Дело № 12-1710/2025

64RS0048-01-2025-003857-48

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Кривова А.С., 

при секретаре Шихмагомедове Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины назначенного постановлением должностного лица № 18810564240815113062 от 15 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением должностного лица по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области №18810564240815113062 от 15 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины от назначенного постановлением должностного лица № 18810564240815113062 от 15 августа 2024 года, отказано.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение, восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

В обоснование жалобы указывает, что определение является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, в связи с неверным указанием почтового отделения и отсутствием попыток вручения постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. 

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока указано, что 06 августа 2025 года она обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на определения об отклонении ходатайств о восстановлении сроков предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. 16 августа 2025 года получила определение от 08 августа 2025 года Фрунзенского районного суда г. Саратова о возвращении жалобы в связи с необходимостью подачи отдельных жалоб в отношении каждого административного правонарушения. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого определения была получена ФИО1 28 июля 2025 года нарочно.

06 августа 2025 года ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на указанное определение, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 августа 2025 года жалоба была возвращена заявителю, поскольку заявителем в нарушение требований закона не соблюден порядок подачи жалобы. 

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте Почта России, почтовое отправление №- копия определения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 августа 2025 года было получено адресатом 16 августа 2025 года.

22 августа 2025 года ФИО1 вновь обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на указанное определение должностного лица.

Принимая во внимание последовательные действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по обжалованию определения должностного лица, а также то обстоятельство, что при первоначальном обращении во Фрунзенский районный суд г. Саратова срок обжалования определения не истек, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование определения должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года. 

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент вынесения постановления от 24 июля 2024 года), при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области №18810564240815113062 от 15 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Копия указанного постановления была направлена в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором №, однако было возвращено в связи с истечением срока хранения.

ФИО1 обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по указанному постановлению по делу об административном правонарушении, в связи с неполучением копии указанного постановления по почте в льготный период уплаты административного штрафа.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано. Должностное лицо, отказывая в удовлетворении ходатайства, пришло к выводу, что у ФИО1 имелась возможность оплатить административный штраф, назначенный постановлением в срок, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. Так как согласно отчету об отслеживании отправлений, сформированного официальным сайтом Почты России, установлено, что заказное письмо с почтовым идентификатором №, в отделение почтовой связи 410054, Саратов поступило 23.08.2024 года и 31.08.2024 года возвращено из-за истечения срока хранения. Данное заказное письмо поступило в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, за 13 дней до истечения 20-ти дневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Вместе с тем, из поступившего по запросу суда ответа АО «Почта России» следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что регистрируемое почтовое отправление разряда «административное» № поступило в адресное отделение почтовой связи 23.08.2024, сотрудниками почты нарушен технологический процесс обработки и доставки, электронная накладная обработана с нарушением, в связи с чем информация о доставке в информационную систему не внесена, документы, подтверждающие факт доставки отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным, письмо отправлено на временное хранение 01.09.2025 по истечении срока хранения в связи с неявкой получателя.

При этом, из отслеживания почтового отправления усматривается, что попыток его вручения не было.

Указанные обстоятельства получения копии постановления должностным лицом при вынесении обжалуемого определения не выяснялись, надлежащая оценка им не дана.

В связи с чем, вывод должностного лица о том, что у ФИО1 имелась возможность оплатить административный штраф по постановлению от 15.08.2024 года в срок не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления, является несостоятельным, поскольку исходя из ответа АО «Почта России» ФИО1 не имела возможности получения данного отправления и соответственно оплаты штрафа в льготный период.

При указанных обстоятельствах, на основании п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит удовлетворению ходатайство ФИО1 о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, а обжалуемое определение должностного лица - отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение от 24 июля 2025 года должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для оплаты административного штрафа в размере половины назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №18810564240815113062 от 15 августа 2024 года - отменить.

Восстановить ФИО1 срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением по делу об административном правонарушении № 18810564240815113062 от 15 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С.Кривова