Дело №2-531/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Назарове В.Ю., при участии истца ФИО1, представителя ответчика ГУПС «Водоканал» - ФИО2, представителя ответчика ООО «Цифровые инновации» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУПС "Водоканал", ООО «Цифровые инновации», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Управляющая компания «ЦЕНТР», о защите персональных данных, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал», государственному унитарному предприятию города Севастополя «Единый информационный расчетный центр», в котором просит обязать ГУПС «Водоканал » прекратить передачу персональных данных истца третьим лицам; обязать ГУПС «ЕИРЦ»» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные истца; взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 12.02.2024 с согласия истца произведена замена ответчика ГУПС «ЕИРЦ» на ООО «Цифровые инновации».

Исковое заявление обосновано тем, что ГУПС «Водоканал» незаконно передало персональные данные истца третьему лицу, в результате чего ГУПС «ЕИРЦ», а затем и ООО «Цифровые инновации», получили доступ к персональным данным истца от ГУПС «Водоканал», обработали персональные данные истца в нарушение Федерального закона «О персональных данных».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №. 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие, обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными: обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая cбop, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; уничтожение персональных, данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

В соответствии со ст. 6 названного Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил; предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующее случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 1.9 настоящего Федерального закона. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку; его персональных данных.

В соответствии со ст. 9 названного Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или. его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных может быль отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных, данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (в том числе, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

В силу ст. 14 Закона субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные дан на: являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Согласно ст. 21 Закона в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных иди обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется друг им лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработке персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. 

Истец полагает, что ГУПС «Водоканал» незаконно передало его персональные данные третьему лицу, в результате чего ГУПС «ЕИРЦ» и ООО «Цифровые инновации» получили доступ к персональным данным истца от ГУПС «Водоканал », обработали его персональные данные в нарушение названного закона.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О персональных данных» если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права; и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

ГУПС «Водоканал» является многоструктурным предприятием, осуществляющее деятельность по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения города Севастополя.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя № 561-ПП от 26.06.2015 определено в качестве гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» и установлено зоной ее деятельности территорию в административных границах города федерального значения Севастополя, включая территории советов муниципальных округов.

Деятельность ГУПС «Водоканал» регулируется нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ГУПС «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг...» (далее - Правила № 354) ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Исполнитель — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, начисления за услуги холодного водоснабжения и водоотведения производит ГУПС «Водоканал».

Судом установлено, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, и является нанимателем.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № 898-р от 27.05.1997 «О мерах по введению прямых расчётов населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения» для произведения начислений и оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: 299003, 

<

адрес> открыт лицевой счет № 

<

***> на имя ФИО1

Лицевой счет— это идентификатор, присвоенный абоненту управляющей компанией, ТСЖ, ресурсоснабжающей организацией или иным лицом, с которым у собственника заключен договор на предоставление коммунальных на жилое помещение или жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору холодного водоснабжения и водоотведения выступает гражданин, пользующийся услугами по холодному водоснабжению и водоотведению для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Многоквартирный 

<

адрес> подключен к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 1 статьи 426 ГК РФ договор на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению является публичным договором.

Согласно пункта 6 Правил № 354, предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем конклюдентных действий, то есть действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость предоставленной услуги по водоснабжению и водоотведению, потребленной принадлежащими ему объектами.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее - Закон № 152-ФЗ) оператором персональных данных являются государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Персональные данные, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в статье 6 № 152-ФЗ.

В некоторых ситуациях допускается обработка персональных сведений и без согласия субъекта персональных данных, в том числе, если это необходимо: для достижения целей, предусмотренных законодательством (пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ); для заключения договора со стороны субъекта персональных данных или исполнения уже заключённого им договора (пп. 5 ст. 6 № 152-ФЗ). При этом заключать такой договор в письменной форме не требуется (статья 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Из пояснений ГУПС «Водоканал» следует, что предприятие регулярно предоставляло истцу услуги по водоснабжению и водоотведению.

Собственники и (или) наниматели жилых помещений в квартире обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30, п. 5 ч. 3 ст. 67, ст. 153 ЖК РФ).

Пунктом 63 Правил №354, предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ (п.2) предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным, домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

В соответствии с пунктом 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Состав информации, которая необходима для начисления платы за коммунальную услугу, закреплён в пункте 69 Правил № 354, там же содержится перечень сведений, которые исполнитель услуг обязан включать в платёжный документ.

В соответствии с пп. «а» пункта 69 Правил № 354 - в платёжном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

В соответствии с ч. ч. 15,16 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При привлечении лицами, указанными в части 15 ст. 155 ЖК РФ, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Из материалов дела следует, что ООО «ЦИФРОВЫЕ ИННОВАЦИИ» осуществляет обработку персональных данных потребителей жилищно-коммунальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных.

Основанием для размещения в счетах-квитанциях за январь 2024 года информации о начислениях по услугам холодного водоснабжения и водоотведения, за общедомовые нужды, за установку, поверку, замену общедомовых приборов учета является договор, заключенный между ГУПС «Водоканал» и ООО «ЦИФРОВЫЕ ИННОВАЦИИ» 27.12.2023, согласно п. 1.1. которого ООО «ЦИФРОВЫЕ ИННОВАЦИИ» оказывает услуги по размещению в едином платежном документе (ЕПД) данных о расчетах за оказанные ГУПС «Водоканал» потребителям - физическим лицам услуги холодного водоснабжения и водоотведения, за общедомовые нужды, за установку, поверку, замену общедомовых приборов учета, и проживающих в многоквартирных жилых домах, указанных в Приложении № 2 к Договору.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Таким образом, на истца как на собственника жилого помещения и потребителя жилищно-коммунальных услуг распространяется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 63 Правил № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В соответствии с п. п. «а» п. 69 Правил, в платежном документе указываются почтовый адрес жилого помещения, сведения о собственнике помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

По общему правилу ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъектов персональных данных.

Вместе с тем, положения п.п. 2, 5 ч. 1 и ч. 4 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Закона о персональных данных допускают возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения, возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора. А также лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с частью 15 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц... При этом управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуг.

Согласно части 16 статьи 155 ЖК РФ при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

В силу вышеуказанных положений закона ГУПС «Водоканал» является оператором, а ООО «ЦИФРОВЫЕ ИННОВАЦИИ» осуществляет обработку персональных данных потребителей жилищно-коммунальных услуг в рамках осуществления агентского договора с ГУПС «Водоканал», в связи с чем, передача этих данных поставщиком коммунальных услуг исполнителю, не нарушают права истца.

Также суд полагает, что указанные в исковом заявлении требования о возмещении морального вреда, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 151 ГК РФ моральный вред раскрывается законодателем как физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 33. предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). Компенсация морального вреда, причиненного гражданину изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), нарушением иных принадлежащих ему прав или нематериальных благ, в том числе допущенным одновременно с нарушением прав потребителей (например, при отказе продавца удовлетворить требование потребителя о замене товара в случае обнаружения недостатков товара, совершенном в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство потребителя), может быть взыскана судом по общим правилам, то есть при доказанности факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Истцом не представлено доказательств наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и фактом причинения морального вреда с учетом обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Учитывая все обстоятельства дела, вина и противоправные действия ответчиков отсутствуют. В действиях ответчиков отсутствуют нарушения прав истца и норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУПС "Водоканал", ООО «Цифровые инновации» о защите персональных данных - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 15.04.2024.