РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г.Самара 03 сентября 2019 года.

Судья Кировского районного суда г.Самары Третьяков А.Ф., рассмотрев жалобу руководителя транспортного отдела ООО «ТК Грузоперевозки» ФИО1 на постановление от 28.02.2019 заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 77 МР 1223622 от 28.02.2019 года, должностное лицо ООО ТК «Грузоперевозки», ответственное за перевозки, 28.12.2018 в 13:30 по адресу: 

<

...>, допустило перевозку опасного груза (жидкий аргон) транспортным средством «ВОЛЬВО» г/н № п/прицеп-цистерна г/н № под управлением водителя В.И.Н. с нарушением п. 23.5 ПДД и п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ, а именно в ТТН и путевом листе отсутствовали сведения о классе опасного груза и вида упаковки перевозимого груза. 

Постановлением УИН № командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗА0 ГУ МВД России по г. Москве от 28.02.2019 за указанное правонарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что с постановлением не согласен, так как 28.12.2018г. водитель В.И.Н., управляя автомашиной Вольво (№) с п/прицепом CRYOLOR (№), перевозил опасный груз: «жидкий аргон», не нарушая действующего законодательства, а именно:

В.И.Н. был выписан путевой лист; на борту транспортного средства имелись все необходимые средства защиты; на транспортных средствах имелась соответствующая маркировка; при загрузке В.И.Н. была выписана транспортная накладная, в которой в разделе «3. Наименование груза», в соответствии с п. 5.4.1.1.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) была сделана запись: «жидкий аргон, UN1951, аргон охлажденный жидкий, 2.2, (С/Е)», то есть была указана вся необходимая информация о перевозимом грузе, которая предусмотрена действующим в РФ законодательством (заверенную копию транспортной накладной сотруднику ДПС предъявил). Считает, что он незаконно привлечён к административной ответственности. Просит постановление № по делу об административном правонарушении от 28.02.2019 года. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он не возражает против того, чтобы его жалоба была рассмотрена в Кировском районном суде города Самары, поскольку судья Гагаринского районного суда города Москвы не стала рассматривать жалобу, переслала дело с его жалобой в Кировский районный суд города Самары.

Учитывая, споры о подсудности между судами общей юрисдикции Российской Федерации недопустимы, считаю необходимым рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Ко АП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы в полном объеме, пояснив, что 28.12.2018г. водитель В.И.Н., управляя автомашиной Вольво (№) с п/прицепом CRYOLOR (№), перевозил опасный груз: «жидкий аргон», не нарушая действующего законодательства, что в путевом листе не должно содержаться сведения о классе опасного груза. 

Заслушав объяснения ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба ФИО1 является обоснованной, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 ПДД РФ установлено, что Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ, транспортный (ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке:

- номер ООН, которому предшествуют буквы "UN";

- надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (см. пункт 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (см. пункт 3.1.2.8.1.1);

- для веществ и изделий класса 1: классификационный код, указанный в колонке 3 b таблицы А главы 3.2. Если в колонке 5 таблицы А главы 3.2 приведены номера образцов знаков опасности, не являющиеся номерами образцов 1, 1.4, 1.5 и 1.6, то эти номера образцов знаков опасности должны указываться после классификационного кода в скобках;

- для радиоактивных материалов класса 7: номер класса "7"; ПРИМЕЧАНИЕ: В отношении радиоактивных материалов с дополнительной опасностью см. также специальное положение 172 в главе 3.3.

- для веществ и изделий других классов: номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2 или применимы в соответствии со специальным положением, указанным в колонке 6. Если указано несколько номеров образцов, то номера образцов, которые следуют за первым номером, должны быть заключены в скобки. В случае веществ и изделий, которым в колонке 5 таблицы А главы 3.2 не предписан какой-либо образец знака, необходимо вместо этого указать номер их класса, приведенный в колонке 3а;

- если она назначена, группа упаковки вещества, которой могут предшествовать буквы "ГУ" (например, "ГУ II") или начальные буквы, соответствующие словам "группа упаковки" на языках, используемых в соответствии с пунктом 5.4.1.4.1;

ПРИМЕЧАНИЕ: В отношении радиоактивных материалов класса 7 с дополнительными видами опасности см. специальное положение 172 b) в главе 3.3.

- количество и описание упаковок, когда применимо. Коды транспортной тары ООН могут использоваться лишь в дополнение к описанию вида упаковки (например, один ящик (4G));

- общее количество каждого опасного груза, имеющего отдельный номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование или группу упаковки, если таковая назначена (объем или масса брутто или масса нетто, в зависимости от конкретного случая);

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Если предусматривается применение подраздела 1.1.3.6, общее количество опасных грузов каждой транспортной категории должно указываться в транспортном документе в соответствии с пунктом 1.1.3.6.3.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: В случае опасных грузов в механизмах или оборудовании, упоминаемых в настоящем приложении, должно указываться общее количество содержащихся в них опасных грузов в килограммах или литрах в зависимости от конкретного случая.

- название и адрес грузоотправителя;

- название и адрес грузополучателя(ей). С согласия компетентных органов стран, затрагиваемых перевозкой, в тех случаях, когда опасные грузы перевозятся с целью доставки многочисленным грузополучателям, которые не могут быть идентифицированы в начале перевозки, вместо этого может быть сделана запись "Продажа с доставкой";

- декларация, требующаяся в соответствии с положениями любого специального соглашения;

(Зарезервирован)

- если он назначен, код ограничения проезда через туннели, указанный в колонке 15 таблицы А главы 3.2, прописными буквами в скобках. Код ограничения проезда через туннели необязательно указывать в транспортном документе, если заранее известно, что перевозка не будет осуществляться через какой-либо туннель, для которого установлены ограничения в отношении перевозки опасных грузов.

Место и порядок указания требуемых элементов информации в транспортном документе являются факультативными, однако элементы a), b), c) d) и k) должны указываться в том порядке, в каком они перечислены выше (т. е. a), b), c), d), k)), без какой-либо дополнительной информации, если в ДОПОГ не предусмотрено иное.

Примерами таких разрешенных описаний опасных грузов являются:

«UN 1998 СПИРТ ФИО2, 6.1 (3),1, (C\D)» или 

«UN 1998 СПИРТ ФИО2, 6.1 (3),1, ГУ 1, (C\D)». 

Из копии транспортной накладной на перевозимый груз л.д. 8 видно, что она оформлена в соответствии с требованиями п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ, транспортная накладная на опасный груз содержит все элементы информации по опасному веществу, предъявляемому к перевозке, что соответствует требованиям п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ. 

Наименование опасного груза указано в соответствии с примерами таких разрешенных описаний опасных грузов, содержащихся в п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ,: «UN 1951 Аргон охлажденный жидкий 2.2, (C\E». 

Вышеуказанные положения ДОПОГ - п. 5.4.1.1.1, которые вменяются в вину ФИО1, не содержат требований, предъявляемым к путевым листам. При этом согласно ГОСТу 19433-88 второй класс опасности груза относятся ядовитые газы, которые обозначаются номером 2.2. Данный класс опасности перевозимого груза указан в транспортной накладной, что свидетельствует об отсутствии нарушений п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ ФИО1

С учетом изложенного суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 К о АП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Ко АП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление УИН 18№ от 28.02.2019 года командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья А.Ф. Третьяков