Судья Кулагина Ю.А.

Дело № 7-79/2018

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 

25 апреля 2018 года 

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Иванушкиной М.О., рассмотрев жалобу Инспектора иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО2 вменялось, что он, являясь гражданином Республики 

<

данные изъяты>, 20 марта 2018 года в 14 час. 15 мин. не выполнил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклонялся от выезда из Российской Федерации с 21 июня 2017 года.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на то, что срок действия выданного ФИО2 патента истек 13 июня 2017 года, и 21 июня 2017 года ФИО2 утратил право на пребывание в Российской Федерации, не смотря на наличие у него продленного миграционного учета. Указывает, что оплата квитанций явилось основанием для продления срока пребывания ФИО2 на территории РФ при отсутствии действующего патента.. Полагает, что продление срока миграционного учета ФИО2 при отсутствии действительного патента не делает его пребывание в РФ законным. 

Поверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (абз. 2 п. 5 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации ФИО2 прибыл 23 марта 2017 года, на миграционном учете по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, состоял с 28 марта по 20 июня 2017 года. 13 апреля 2017 года он оформил патент и срок миграционного учета по месту пребывания был продлен путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 12 июня 2017 года.

Согласно копиям платежных документов ФИО2 оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производилась 4 мая 2017 года в размере 5400 руб. и 20 июня 2017 года в размере 1200 руб. и 14900 руб. (л.д. 6, 8).

Вместе с тем по сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ срок временного пребывания ФИО2 неоднократно продлевался органом миграционного контроля после 13 июня 2017 года, то есть после истечения срока действия патента, в частности до 13 апреля 2018 года (л.д. 14-18).

На отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина также указано, что срок временного пребывания ФИО2 продлен до 13 апреля 2018 года (л.д. 4).

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда на основании совокупности исследованных доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 21 марта 2018 года, пришел к правильному выводу об отсутствии в деяниях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении от 20 марта 2018 года срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был продлен уполномоченным органом в сфере миграционного контроля до 13 апреля 2018 года, в связи с чем обоснованно прекратил производство по делу. 

Указанные выводы в постановлении судьи городского суда подробно мотивированы, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства дела установлены судьей на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Оценка доказательств по делу произведена судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не нахожу. 

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных судьей городского суда, эти доводы не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановления.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин