УИД 77RS0020-02-2025-007547-78

Дело № 2-5620/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 сентября 2025 года

Судья Перовского районного суда адрес ФИО1, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5620/2025 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, обязании адрес Москвы заключить с истцами договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по указанному адресу. Также заявлены требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес, однако 04.04.2025 г. адрес Москвы отказано в заключении договора социального найма, по причинам того, что с заявлением обратилось лицо не являющееся получателем государственной услуги. Вместе с тем, истцы полагают, что обладают правом пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя, осуществляют бремя содержания спорной квартирой, производят своевременную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, служебное помещение перешло из ведомственного на баланс предприятия на основании правоустанавливающих документов.

Истец ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание явились, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ адрес явку представителя не обеспечил, представил возражения, согласно которым против удовлетворения исковых требований возражает. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, Порядок использования жилых помещений, принадлежащих адрес и имевших статус служебных, установлен постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного названным Постановлением, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения";

1.2. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами адрес, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона адрес.

Согласно п. 3 указанного Положения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20вышеназванного Закона адрес, при наличии одного из следующих оснований: увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости; получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения; увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является отдельная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, ФИО6, д. 21, корп. 2, кв. 69, находящееся в собственности адрес.

В спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы истцы ФИО2, ФИО3, фио, ФИО4, фио, фио, ФИО5

Истцы обратились в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес.

04.04.2025 г. ДГИ адрес принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что с заявление обратились лица, не являющиеся получателями государственной услуги, служебное помещение было предоставлено иным лицам, не являющимся членами семьи истцов.

Согласно ордеру № 7560 от 23.12.1981 г. выданному Исполкомом райсовета народных депутатов адресфио предоставлена комната в кв. 217 по адресу: адрес.

На основании решения Перовского районного совета народных депутатов адрес от 02.03.1988 г. № 650 фио, технику ДЭЗ-8 с 1981 г., семье из 3 человек, предоставлена квартира по адресу: адрес, взамен освобождаемой комнаты по адресу: адрес.

В соответствии со свидетельством о рождении фио родителями являются фио и фио.

Согласно свидетельству о расторжении брака между фио и фио, последней присвоена фамилия фио.

Согласно справке между фио и фио 25.11.1989 г. заключен брак, который расторгнут 07.04.1994 г.

Согласно свидетельствам родителями ФИО3, ФИО4 являются фио и фио фио.

Родителями фио, фио являются ФИО3 и фио, что следует из свидетельств о рождении.

Из свидетельства о рождении фио следует, что его родителями являются фио и фио Ильи фио.

Таким образом, на основании вышеуказанных свидетельств подтверждается родство фио и истца по делу фио

В настоящее время спорная квартира находится в собственности адрес, что следует из выписки из ЕГРН. 

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из представленных истцом доказательств, истец постоянно зарегистрирован в спорной квартире и несет бремя оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. 

Учитывая, что данная служебная площадь была предоставлена фио до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, истец вселен в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, иных помещений, в отношении которых истец обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, не имеет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую площадь, нарушает жилищные права истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об обязании Департамента городского имущества адрес заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес.

При этом, оснований для признания недействительным отказа в заключении договора социального найма судом не установлено, поскольку ответчик действовал в рамках вверенных ему полномочий. Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

Поскольку удовлетворение заявленного истцами иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истцов, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Перовский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 24.10.2025 г.

Судья: