Дело №2а-3521/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

с участием прокурора НИН, представителя административного истца ВАВ, административного ответчика НИН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания НИН в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения просит продлить срок пребывания гражданина 

<

адрес> НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю по ранее принятому решению о депортации на срок 2 (два) месяца.

В обоснование заявленных требований ГУ МВД России по Алтайскому краю указало, что Октябрьским районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 

Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2016 в отношении него в соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым он ознакомлен 27.01.2017. 

На основании изложенного, руководствуясь п.п.11, 12 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 27.02.2017 в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

07.03.2017 административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю ТОИ от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направило запрос генеральному консулу Республики Таджикистан в г. ЕПХ ФИО4 о документировании НИН 

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 2 месяца. 

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Алтайскому краю поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан № на имя НИН

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ майор полиции СПС доставил гражданина Республики Таджикистан НИН в аэропорт «Толмачево» г. Новосибирска для исполнения решения о депортации в Республику Таджикистан. В ходе исполнения решения о депортации выяснилось, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в отношении НИН вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ « 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1». Октябрьским районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 1716600 руб. в доход государства. 

В связи с изложенным, ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ обратилось в прокуратуру Октябрьского района Алтайского края в целях подготовки кассационного представления в Алтайский краевой суд об изменении приговора Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указания о назначении НИН дополнительного наказания в виде штрафа в размере 1716600 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ НИН продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу 

<

адрес> на срок 4 (четыре) месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Алтайского края подано ходатайство о направлении в суд кассационного представления в отношении НИН об отмене уголовного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из прокуратура Алтайского края по существу которого изложено, что заместителем прокурора Алтайского края вынесено кассационное представление в президиум краевого суда и о результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у НИН не имеется, необходимость его содержания в ЦВСИГ ГУ не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца ВАВ требования уточнил, просил установить срок 2 месяца, поскольку кассационным определением штраф как мера наказания отменен ДД.ММ.ГГГГ, показал, что уже ведутся работы по выдаче свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан НИН

Ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявления, показал, что присутствовал при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, требование об изменении наказания удовлетворены. 

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора НИН, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Октябрьским районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 

Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2016 в отношении него в соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым он ознакомлен 27.01.2017. 

Данное распоряжение НИН не обжаловано и не отменено.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении НИН на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Данное решение НИН не обжаловано, судом не отменено.В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

07.03.2017 административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю ТОИ от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ направило запрос генеральному консулу Республики Таджикистан в г. ЕПХ ФИО4 о документировании НИН 

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 2 месяца. 

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Алтайскому краю поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан № на имя НИН действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ майор полиции СПС доставил гражданина Республики Таджикистан НИН в аэропорт «Толмачево» г. Новосибирска для исполнения решения о депортации в Республику Таджикистан. В ходе исполнения решения о депортации выяснилось, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в отношении НИН вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20.10.2016 в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ « 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Октябрьским районным судом г. Барнаула 13.10.2015 гражданин Республики Таджикистан НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 1716600 руб. в доход государства. 

В связи с изложенным, ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ обратилось в прокуратуру Октябрьского района Алтайского края в целях подготовки кассационного представления в Алтайский краевой суд об изменении приговора Октябрьского районного суда г. Барнаула ото ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указания о назначении НИН дополнительного наказания в виде штрафа в размере 1716600 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ НИН продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу 

<

адрес> на срок 4 (четыре) месяца.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении НИН распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, которые в настоящий момент не отменены судом, суд приходит к выводу, что условия явившиеся основанием для помещения НИН в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, остались прежними, следовательно, основания для содержания НИН в специальном учреждении не прекратились.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у НИН не исполненного штрафа как меры наказания по уголовному делу ему ограничен выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Как следует из материалов дела 26.06.2017 в прокуратуру Алтайского края подано ходатайство о направлении в суд кассационного представления в отношении НИН об отмене уголовного штрафа.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, кассационное представление прокурора Алтайского края рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено, штрафа как мера наказания отменен.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Учитывая то, что в отношении НИН органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с отсутствием у лица действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации документа, а также учитывая тот факт, что он совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, тот факт, что в отношении НИН принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое до настоящего времени не отменено, а для его отмены необходимо определенное время, суд удовлетворяет заявленные требования и продлевает срок содержания НИН в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на 2 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить. 

Продлить срок содержания гражданина Республики Таджикистан НИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу 

<

адрес> на срок 2 (два) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Т.В. Рише