№ 2- 1289/2021 г.

61RS0018-01-2021-002158-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

22 июля 2021 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием помощника Миллеровского межрайпрокурора Ивановой Ю.В.,

ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Миллеровского района, третьи лица МКУ «Проектный офис муниципального образования Миллеровский район» Муниципальное учреждение «Управление образования Миллеровского района» об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд в интересах ФИО1 к Администрации Миллеровского района Ростовской области, третьи лица МКУ «Проектный офис муниципального управления «Миллеровский район», Муниципальное учреждение «Управление образования Миллеровского района», об обязании обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением. В обоснование исковых требований указано, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 об обеспечении ее жилым помещением.

По результатам проведенной проверки установлено, что на основании заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации Миллеровского района от 17.04.2017 № 348 признана подлежащей обеспечению жилым помещением, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

В связи с чем, истец просит суд обязать Администрацию Миллеровского района Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Иванова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их, пояснения дала в рамках искового заявления.

Лицо, в чьих интересах подан иск – ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что полномочия по обеспечению детей сирот Администрацией Миллеровского района переданы МКУ «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район». Как пояснил представитель в данном судебном заседании, ими предпринимаются все необходимые меры, чтобы ФИО1 была обеспечена жилым помещением в соответствии с законодательством. До настоящего времени ФИО1 не обеспечена жильем не по вине Администрации Миллеровского района, а по вине застройщика, с которым в данный момент контракт расторгнут. В настоящее время по обращению выделены денежные средства на приобретение жилья для детей сирот, в связи, с чем МКУ «Проектный офис муниципального управления «Миллеровский район» на вторичном рынке занимается покупкой квартир, и как только появится возможность, ФИО1 будет обеспечена жилым помещением. В настоящее время другого жилого помещения, которое возможно предоставить ФИО1 нет.

Представитель третьего лица МКУ «Проектный офис муниципального управления «Миллеровский район» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Миллеровского района», в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В соответствии с положениями статьи 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на неограниченный срок переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.

В силу п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 (далее - Положение), детям-сиротам за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлениям в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 19 Положения размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 33 кв. м. общей площади жилого помещения; 

Как следует из п.п. 23.1,23.2 Положения органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня заключения договоров на финансирование с министерством строительства РО осуществляют закупку на приобретение жилых помещений для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. 

Обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Полномочия по обеспечению жильем детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, считаются исполненными с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением и.о. главы Миллеровского района от 06.12.2017 года № 1220 ФИО1,06.01.2001г. рождения, признан подлежащим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем (л.д.16-17)

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных представителем третьего лица - МКУ «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» документов, полномочия по обеспечению детей сирот Администрацией Миллеровского района переданы МКУ «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район». Как пояснил представитель в данном судебном заседании, ими предпринимаются все необходимые меры, чтобы ФИО1 была обеспечена жилым помещением в соответствии с законодательством. До настоящего времени ФИО1 не обеспечена жильем не по вине Администрации Миллеровского района, а по вине застройщика, с которым в данный момент контракт расторгнут. В настоящее время по обращению выделены денежные средства на приобретение жилья для детей сирот, в связи, с чем МКУ «Проектный офис муниципального управления «Миллеровский район» на вторичном рынке занимается покупкой квартир, и как только появится возможность, ФИО1 будет обеспечена жилым помещением. В настоящее время другого жилого помещения, которое возможно предоставить ФИО1 нет.

Суд также учитывает, что полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой, который до настоящего времени со ФИО1 не заключен.

Срыв сроков выполнения муниципального контракта не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и освобождении ответчика от обязанности по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд считает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имея право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени жильем не обеспечен, в связи с чем, исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора, в интересах ФИО1 об обязании обеспечить его жилым помещением, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Миллеровского района, третьи лица МКУ «Проектный офис муниципального образования Миллеровский район» Муниципальное учреждение «Управление образования Миллеровского района» об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением - удовлетворить. 

Обязать администрацию Миллеровского района Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд с подачей жалобы в Миллеровский районный суд со дня изготовления решения в окончательной редакции. 

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.