дело №2-1551/2024

03RS0044-01-2024-001711-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Н. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Т.Н. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она является членом СНТ «Дуслык» и владеет садовым участком №. Указанный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ согласно Решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, являющийся территорией СНТ, поставлен на кадастровый учет за номером 02:26:010301:27, его местоположение определено по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Иглинский, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения коллективного садоводства. Земельный участок, являющийся территорией садового участка №, на кадастровый учёт не поставлен. В результате кадастровых работ ему присвоен условный номер №:ЗУ1, он имеет площадь 454 кв. м. и следующие координаты характерных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Горизонтальное проложение (S) м. 

Х 

У 

1 

2 

3 

4 

1 

670690,40 

2194184,41 

- 

2 

670690,95 

2194185,19 

0,95 

3 

670692,09 

2194186,84 

2,01 

4 

670695,48 

2194192,18 

6,33 

5 

670697,12 

2194194,82 

3,11 

6 

670700,73 

2194200,64 

6,85 

7 

670693,54 

2194203,80 

7,85 

8 

670687,48 

2194206,43 

6,61 

9 

670685,09 

2194207,38 

2,57 

10 

670679,21 

2194209,84 

6,37 

11 

670668,61 

2194193,16 

19,76 

12 

670671,64 

2194191,83 

3,31 

13 

670677,36 

2194189,56 

6,15 

14 

670684,01 

2194186.93 

7,15 

1 

670690,40 

2194184,41 

6,87 

При обращении в Отдел по 

<

адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО 05-20-исх-176-Г об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства по причине отсутствия документов, предусмотренных Федеральным законом 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истец полагает данный отказ необоснованным, так как он не соответствует действующему земельному законодательству и ущемляет права истца в отношении принадлежащего ему земельного участка, ссылка на отсутствие документа, подтверждающего факт образования земельного участка, которым он владеет, из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом Решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельна. Реализация членами СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по оформлению надлежащим образом прав на земельный участок, подготовки и утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории СНТ, а также от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по совершению необходимых действий направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка. С учетом изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 454 кв.м., с разрешенным видом использования: для ведения коллективного садоводства, с категорией земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/с Иглинский, 

<

адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Дуслык», уч. 41, с условным номером 02:26:010301:27:ЗУ1 в вышеуказанных координатах характерных точек.

На судебное заседание стороны, а также представитель третьего лица СНТ «Дуслык», не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, истец в письменном заявлении просили дело рассмотреть в его отсутствие. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, возникшие после вступления данного закона в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5. Земельного кодекса РФ приватизация земли после ДД.ММ.ГГГГ осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Земельный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 устанавливает перечень случаев, когда гражданин может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно, в том числе, если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом.

В таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После ДД.ММ.ГГГГ, срок действия упрощенной процедуры был продлен законодателем до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливали возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества (пункт 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год»; утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ; опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ», N 1, январь, 2015 года).

В соответствии со ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления указанного в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Кроме того, согласно ст. 47 Закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № Иглинскому СПТУ-95 разрешено занять 12 гектаров земель учебного хозяйства под коллективный сад рабочих и служащих. 

В последующем на территории указанного земельного участка сформирован коллективный сад «Дуслык». 

Из п. 2.1 Устава СНТ «Дуслык», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СНТ «Дуслык» является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с ГК, Законом РФ и РБ «О садоводстве», Уставом товарищества. 

Пунктом 5.1 Устава СНТ «Дуслык» предусмотрено, что член садового товарищества имеет право в индивидуальном порядке приватизировать закреплённый за ним земельный участок. 

Т.Н. является членом СНТ «Дуслык», что подтверждается членской книжкой садовода. 

В пользовании Т.Н. находится земельный участок, площадью 454 кв.м. под номером 41. 

Из заключения СНТ «Дуслык» следует, что земельный участок № находится в пределах границы земельного участка, предоставленного СНТ «Дуслык».

Суду также представлена схема расположения указанного земельного участка в границах СНТ «Дуслык», а также определены его координаты на кадастровом плане территории 02:26:010301:27:ЗУ1, согласно которым:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Горизонтальное проложение (S) м. 

Х 

У 

1 

2 

3 

4 

1 

670690,40 

2194184,41 

- 

2 

670690,95 

2194185,19 

0,95 

3 

670692,09 

2194186,84 

2,01 

4 

670695,48 

2194192,18 

6,33 

5 

670697,12 

2194194,82 

3,11 

6 

670700,73 

2194200,64 

6,85 

7 

670693,54 

2194203,80 

7,85 

8 

670687,48 

2194206,43 

6,61 

9 

670685,09 

2194207,38 

2,57 

10 

670679,21 

2194209,84 

6,37 

11 

670668,61 

2194193,16 

19,76 

12 

670671,64 

2194191,83 

3,31 

13 

670677,36 

2194189,56 

6,15 

14 

670684,01 

2194186.93 

7,15 

1 

670690,40 

2194184,41 

6,87 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Т.Н. является членом СНТ «Дуслык», созданного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного садового товарищества и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Т.Н. обратилась в отдел по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления с заявлением о предоставлении находящейся в ее пользовании земельного участка в собственность.

Ответом Отдела от ДД.ММ.ГГГГ №МО4ТО-05-20-исх 176-Г в удовлетворении его заявления отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства по причине отсутствия документов, предусмотренных Федеральным законом 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Вместе с тем, в соответствии с п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, ответчик в суд не представил и судом не добыто.

Ссылка на отсутствие документа, подтверждающего факт образования земельного участка, которым истец Т.Н. владеет, из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельна.

Реализация членами СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по оформлению надлежащим образом прав на земельный участок, подготовки и утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории СНТ, а также от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по совершению необходимых действий направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка. 

При таком положении, суд приходит к выводу, что отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в лице его Отдела в 

<

адрес> в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность является незаконным.

Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется истцом по его целевому назначению, суд полагает, что заявленные Т.Н. требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Т.Н. удовлетворить. 

Признать за Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, право собственности на земельный участок, площадью 506 кв.м, с условным номером 02:26:010301:27:ЗУ1, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/с Иглинский, 

<

адрес>, СНТ «Дуслык», участок 41, в следующих координатных точках:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Горизонтальное проложение (S) м. 

Х 

У 

1 

2 

3 

4 

1 

670690,40 

2194184,41 

- 

2 

670690,95 

2194185,19 

0,95 

3 

670692,09 

2194186,84 

2,01 

4 

670695,48 

2194192,18 

6,33 

5 

670697,12 

2194194,82 

3,11 

6 

670700,73 

2194200,64 

6,85 

7 

670693,54 

2194203,80 

7,85 

8 

670687,48 

2194206,43 

6,61 

9 

670685,09 

2194207,38 

2,57 

10 

670679,21 

2194209,84 

6,37 

11 

670668,61 

2194193,16 

19,76 

12 

670671,64 

2194191,83 

3,31 

13 

670677,36 

2194189,56 

6,15 

14 

670684,01 

2194186.93 

7,15 

1 

670690,40 

2194184,41 

6,87 

согласно схеме кадастрового инженера ООО Кадастр «от А до Я» Л.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина