Дело № 2-1537/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, исправительное учреждение, ответчик) о компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. 22 февраля 2019 года был переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима. При отбывании наказания в 2019 году им неоднократно подавались обращения, заявления, жалобы в различные государственные органы ввиду нарушения его прав и основных свобод, которые исправительное учреждение отправляло за счет средств федерального бюджета по его заявлениям по основаниям отсутствия каких-либо средств для отправки юридических документов в государственные органы для защиты прав и основных свобод на абсолютной конституционной основе. С 05 августа 2019 года администрация исправительного учреждения неоднократно действовала в обратном смысле Конституции Российской Федерации – возвращала ему его заявления, обращения, жалобы, адресованные в государственные органы Российской Федерации, а также в Комитет ООН по правам человека. Подобные действия (бездействие) грубо противоречат свободному и эффективному осуществлению прав человека, который является одним из основных признаков гражданского общества и правового государства, что по смыслу не может являться и допускаться каких-либо ограничений в пользовании абсолютными правами, которые включают в себя право на правосудие и связанные с ним важнейшие процессуальные права, а также возможность действовать определенные (предписанным) образом, и поэтому полагает, что администрация исправительного учреждения нарушила его личные неимущественные права и посягнула на принадлежащие ему от рождения и в силу закона нематериальные блага, так как у него отсутствуют какие-либо средства и возможности для отправки юридической почты в государственные органы, в том числе по состоянию здоровья. Ссылаясь на ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 13 Конвенции о защите прав человека и гражданина, полагает, что разумной и справедливой будет являться компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, снизил размер денежной компенсации морального вреда до 250 000 рублей. В остальном исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что моральный вред ему причинен неправомерными действиями ответчика, который с 5 августа 2019 года до момента предъявления иска ограничивал его в отправке жалоб. Так, 5 августа 2019 года он обратился к ответчику с просьбой об отправке за счет средств федерального бюджета жалоб в следственный комитет и в комитет по правам человека в ООН, устно ему было отказано, тогда 19 августа 2019 года он обратился с письменным заявлением о разъяснении причин отказа в отправке корреспонденции, на что ему был дан письменный отказ. 22 августа 2019 года он обратился к ответчику с просьбой об отправке за счет средств федерального бюджета жалобы в европейский суд по правам человека, которая была ответчиком удовлетворена. 05 сентября 2019 года он обратился к ответчику с просьбой об отправке за счет средств федерального бюджета жалоб в прокуратуру Камчатского края и в УФСИН России по Камчатскому краю, в удовлетворении данной просьбы ему было отказано ссылаясь на то, что он должен был подумать заранее о покупке конвертов. Однако в тот период, когда у него были на лицевом счету денежные средства, он приобретал канцелярские принадлежности и конверты, администрацию исправительного учреждения просил отправить письма за счет средств федерального бюджета только тогда, когда у него отсутствовали деньги для самостоятельной их отправки. Добавил, что действиями ответчика по необоснованному отказу в отправке почтовой корреспонденции за счет средств федерального бюджета в том числе ущемлены его права как относящегося к малочисленному народу, уязвимой группе - «чукча», чем, с учетом Декларации Генеральной Ассамблеи ООН от 13.09.2007, нарушено его право на доступ к правосудию.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, полагала, что материалами дела не установлен факт претерпевания истцом нравственных и физических страданий, то есть причинения ему морального вреда. По состоянию на 01 января 2019 года на лицевом счете ФИО1 находились денежные средства, 09 сентября 2019 года на счет истца поступили денежные средства, следовательно, истец не был лишен возможности отправлять почтовую корреспонденцию за свой счет. Кроме того, истец не был лишен возможности трудиться и получать за свой труд денежные средства, однако из-за допускаемых нарушений порядка и условий отбывания наказания лишил себя такой возможности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы личного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 5 ст. 91 УИК РФ).

Согласно п. 54 раздела 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В соответствии с п. 58 раздела 12 указанного Приказа, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Положениями ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ.

Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Согласно пункту 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Из приведенных норм закона следует, что установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. 

Понятие морального вреда конкретизировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, где указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Как установлено судом и следует из материалов личного дела ФИО1, последний осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 04 июля 2014 года по ч. 1 ст. 307 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 13 июля 2018 года ФИО1 был изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение, а постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 05 февраля 2019 года ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Судом также установлено, что 05 августа 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с просьбой об отправке жалоб в следственный комитет г. Елизово и в Комитет по правам человека ООН за счет средств федерального бюджета. 

Как пояснил истец, устно его жалобы были возвращены администрацией исправительного учреждения, на что он 19 августа 2019 года обратился с письменным заявлением о разъяснении ему причин, по которым в отправке почтовой корреспонденции за счет средств федерального бюджета ему было отказано. 21 августа 2019 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю отказало ФИО1 в отправке его жалоб за счет средств федерального бюджета со ссылками на ч. 1 ст. 91 УИК РФ и п. 58 Приказа Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295.

05 сентября 2019 года истец снова обратился к ответчику с просьбой о направлении его обращения к прокурору Камчатского края за счет средств федерального бюджета ввиду отсутствия на его лицевом счету денежных средств, в удовлетворении заявления ФИО1 ответчиком отказано по тем же основаниям.

Из материалов дела также следует, что 14 августа, 02 и 03 сентября, 15 октября 2019 года ФИО1 обращался с ходатайствами и жалобами в Елизовский районный суд Камчатского края на действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отказу в отправке его почтовой корреспонденции, которые были перенаправлены прокурору Камчатского края для рассмотрения по существу.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, на лицевом счету ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года находился остаток в размере 16220 рублей 13 копеек, данная сумма получена истцом на руки 14 февраля 2016 года, 09 сентября 2019 года истцом был получен перевод на сумму 3000 рублей. По состоянию на 01 октября 2019 года остаток на счету – 1 рубль.

Как пояснил в судебном заседании истец, имеющиеся в его распоряжении денежные средства он потратил на продукты питания, письменные принадлежности, почтовые конверты.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела в их совокупности с требованиями пункта 58 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно которому предложения, заявления, адресованные перечисленным в данном пункте органам отправляются за счет средств исправительного учреждения только в случае отсутствия на лицевом счете осужденного денежных средств по независящим от него причинам, с учетом того, что согласно материалам личного дела истца, в период с 5 августа 2019 года по день подачи иска, исправительным учреждением было удовлетворено ходатайство ФИО1 об отправке за счет средств федерального бюджета почтовой корреспонденции, в этот же период истец за свой счет осуществлял отправку писем, о чем в материалах личного дела имеются копии конвертов, суд приходит к выводу, что истец располагал возможностью отправлять за свой счет почтовую корреспонденцию, об отправке которой он просил ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, кроме того, в течение 2019 года лицевой счет истца пополнялся денежными средствами.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, которые могли бы нанести истцу нравственные страдания, не установлено, при этом истцом не представлено доказательств несения им физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, какие именно нематериальные блага истца были нарушены, не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку требования истца не доказаны и полностью опровергаются материалами гражданского дела.

При этом суд учитывает, что предусмотренное Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации право осужденных на ведение переписки, получение и отправление посылок и бандеролей не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, - оно может осуществляться в специально установленном как названным Кодексом, так и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими Правила оказания услуг почтовой связи, порядке. Само по себе установление такого порядка не исключает для заявителя возможность получения и отправления письменной корреспонденции, бандеролей и посылок в пределах, установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации применительно к условиям отбывания им наказания, и не может расцениваться как нарушающее его конституционные права (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 534-О, от 17 октября 2006 года № 423-О). Поэтому указание ответчика об отправке почтовой корреспонденции ФИО1 за счет его собственных средств не может расцениваться как нарушающее конституционные права осужденного, которому при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными в соответствии с Конституцией Российской Федерации уголовным, уголовно-исполнительным и иным федеральным законодательством.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, о компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 декабря 2019 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко 

Копия верна Судья С.С. Бондаренко