Дело № 12-545/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., 

рассмотрев жалобу ИП Т.С.А. на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО от 26.06.2025 № П80/1379 о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 2, 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Т.С.А.обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО от 26.06.2025 № П80/1379 о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 2, 3 ст. 11.14.2 КоАП, в котором просит отменить указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседаниеИП ИП Т.С.А.не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность заперевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Часть 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществлениеперевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, либо распространение информации об осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях.

Статьей 27Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования должен включать в себя: сведения о фрахтовщике и фрахтователе; тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); маршрут и место подачи транспортного средства; определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; сроки выполнения перевозки; размер платы за пользование транспортным средством: порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц); иные условия.

В соответствии с пунктом 71 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1586, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно частям 1 и 5 статьи 27 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме; в случае, если договором фрахтования, указанным в части 1 настоящей статьи, предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

Из материалов дела следует, что согласно Акту постоянного рейда от 29.05.2025 № 80-25/001339, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МЬУ Ространснадзора по ЮФО, выявлено совершение 29.05.2025 ИП Т.С.А.. административного правонарушения – перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, а именно.

29.05.2025 в 13-55 часов, по адресу: 

<

адрес> установлен факт заказной перевозки пассажиров в количестве 8 человек по маршруту: 

<

адрес> на транспортном средстве ПАЗ 320530-04 г/н №, под управлением водителя К.О.В. на основании путевого листа от 29.05.2025, выданного ИП Т.С.А.

Предъявленный в ходе проверки заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа не содержит обязательных сведений, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», предусмотренных пунктами а, е, з, к, м Приложения № 4 указанного Постановления.

Также сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МЬУ Ространснадзора по ЮФО, выявлено совершение 29.05.2025 ИП Т.С.А. административного правонарушения – осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, либо распространение информации об осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях, а именно.

29.05.2025 в 13-55 часов, по адресу: 

<

адрес> установлен факт заказной перевозки пассажиров в количестве 8 человек по маршруту: 

<

адрес> на транспортном средстве ПАЗ 320530-04 г/н №, под управлением водителя К.О.В. на основании путевого листа от 29.05.2025, выданного ИП Т.С.А.

Перевозка осуществлялась исходя из представленного заказ-наряда на перевозку пассажиров и объяснений водителя на условиях, предусматривающих предоставление право проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц: пассажиры осуществляли наличный расчет с водителем. 

По указанным фактам, постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО 26.06.2025 ИП Т.С.А.. признана виновной в соверешнии правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Административное наказание назначено в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ согласно которой, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таком положении, ИП Т.С.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 и ч. 3 ст.11.14.2 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении оставлен должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, и соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ. Нарушений, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, при составлении этого процессуального документа не допущено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере, и не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления о привлечении ИП Т.С.А..к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено индивидуальному предпринимателю в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Отягчающих и смягчающих ответственность нарушителя не установлено. 

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебных издержек нет. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановлениегосударственного инспектора ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО от 26.06.2025 № П80/1379 о привлечении ИП Т.С.А. к административной ответственности по ч.ч. 2, 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобуИП ИП Т.С.А.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Кукленко С.В.