Дело № 2-3481/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Холкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности на здание - садовый дом, расположенный по адресу: АДРЕС в обоснование которого указала, что решением исполнительного комитета Миасского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДАТА был отведен земельный участок под коллективный сад площадью 10 га. Постановлением Главы администрации г.Миасса от ДАТА НОМЕР был отведен земельный участок с северной стороны существующего сада «Строитель-2» под его расширение. С 2004 года является членом СНТ «Строитель-2» и владельцем земельного участка и садового дома, расположенных по указанному выше адресу. С указанного времени она открыто и добросовестно владеет садовым домом. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены открытое акционерное общество «Миассэлектротранс», акционерное общество «Миасский машиностроительный завод» (далее - АО «ММЗ»), садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-2» (далее - СНТ «Строитель-2»), акционерное общество «Аспетические медицинские системы» (далее – АО «АМС»), ФИО2

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Миасского городского округа, третьих лиц ОАО «Миассэлектротранс», АО «ММЗ», СНТ «Строитель-2», АО «АМС», третье лицо ФИО2 при надлежащем извещении участия не принимали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Миасского городского Совета депутатов трудящихся от ДАТА отведен земельный участок под коллективный сад площадью 10 га.

Постановлением Главы городской администрации г.Миасса Челябинской области от ДАТА НОМЕР был отведен земельный участок площадью 5,94 га с северной стороны существующего сада «Строитель-2» под его расширение.

Постановлением Главы администрации города Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА СНТ «Строитель-2» были переданы для садоводства земельные участки площадью 38,61 га, из них: в общую совместную собственность 4,7 га, в общую долевую собственность 33,91 га. Утвержден акт инвентаризации земель садоводческого товарищества «Строитель-2», проект организации коллективного сада. Поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Миасса оформить садоводческому товариществу «Строитель-2» в целом и каждому члену товарищества свидетельства на право собственности на земли.

Постановлением Главы города Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА был утвержден акт инвентаризации земель СНТ «Строитель-2», согласно которого из земель сада участки, расположенные по обе стороны водосточной канавы, исключены. В п. 2 постановления содержится предложение исключить из земель сада участки, расположенные по обе стороны водосточной канавы; южную границу определить на расстоянии 5 м от края канавы.

Указанные обстоятельства следует из апелляционного определения Челябинского областного суда от 20 февраля 2024 года, вынесенного по иску ФИО4 к Администрации Миасского городского округа, Управлению Росреестра по Челябинской области о признании права собственности (л.д. 75-78). 

Согласно постановлению Главы города Миасса НОМЕР от ДАТА постановление Главы администрации города Миасса от ДАТА НОМЕР постановлено считать утратившим силу. Свидетельство на право собственности на землю серия постановлено считать недействительным. Утвержден план земхозустройства коллективного сада «Строитель-2» на земельном участке общей площадью 38,61 га (4,7 га - земли общего пользования, 33,9 га - земли, отведенные гражданам под садовые участки - Приложение № 1). Предоставлен с/т «Строитель-2» в бессрочное пользование земли общего пользования площадью 4,7 га в коллективном саду «Строитель-2». Земли садовых участков общей площадью 33,91 га постановлено предоставить гражданам, по их желанию, в собственность или в пожизненное наследуемое владение по представлению с/т «Строитсль-2». Постановлено выдать с/т «Строитель-2» Государственный Акт на право бессрочного пользования землями общего пользования, выдать каждому землепользователю с учетом его желания формы землепользования, документ, удостоверяющий его право на землю, по представлению с/т «Строитель-2».

Согласно приложению к указанному постановлению в списке садоводов коллективного садового товарищества «Строитель-2» указана ФИО2, участок НОМЕР (л.д. 9).

Из членской книжки ФИО1, выданной правлением садоводческого товарищества, следует, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-2» и владельцем участка НОМЕР, ей уплачивались целевые взносы с 2006 года по 2009 год (л.д. 16).

В списке членов СНТ «Строитель-2» по состоянию на 2010 год указана ФИО1, участок НОМЕР (л.д. 18).

Из апелляционного определения Челябинского областного суда от 20 февраля 2024 года также следует, что согласно письму Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Миассе и в г. Карабаше от ДАТА НОМЕР земельные участки на южной стороне коллективного сада «Строитель-2» находятся в санитарно-защитной зоне предприятий ОАО «Миассэлектротранс» и ЗАО «АМС». Граница коллективного сада определена актом о проведении инвентаризации земель садоводческого товарищества «Строитель-2» от ДАТА в 5 метрах севернее лотка сброса сточных вод после очистных сооружений Миасского машиностроительного завода.

Из ответа Администрации Миасского городского округа от ДАТА следует, что земельные участки с НОМЕР по НОМЕР никогда не входили и в настоящее время не входят в территорию сада «Строитель-2», указанные земельные участки расположены за водосточной канавой, не включены в план земельно-хозяйственного устройства сада «Строитель-2». По заключению Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Миассе и Карабаше земельные участки, расположенные с южной стороны коллективного сада «Строитель-2» находятся в санитарно-защитной зоне предприятий ОАО «Миассэлектротранс», ЗАО «АМС» (л.д. 47).

В соответствии с техническим планом, составленным по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 ДАТА, представленным в суд, спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой нежилое здание, год завершения строительства указан 1994 год, площадь 31,0 кв.м (л.д. 28).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости данный объект недвижимости на государственном кадастровом учете не состоит, какие-либо права на земельный участок, спорное здание в указанном реестре не зарегистрированы (л.д. 58).

Согласно показаниям свидетеля ФИО6 данным в ходе рассмотрения дела, на участке истца расположен садовый дом. С 2004 года ФИО1 является владельцем земельного участка и садового дома в СНТ «Строитель-2». 

Из содержания иска следует, что ФИО1 с 2004 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным объектом недвижимости – садовым домиком, из ее владения садовый дом не выбывал, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 74, 76 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года (действовавшего на момент отвода земель рабочим и служащим предприятия п/я 101) земельные участки для коллективного садоводства предоставлялась предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном данным Кодексом. Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, использовались в соответствии с уставом садоводческого товарищества (статья 77 указанного Кодекса).

Аналогичные нормы были воспроизведены в статье 66 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, которые предусматривали, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и включали в том числе земли общего пользования, находящиеся в пользовании садоводческих товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определялся их уставами.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены условия передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения партнерства и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно частям 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного коде Российской Федерации», если земельный участок предоставлен граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п. 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Как видно из дела, и не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела, спорный земельный участок был закреплен первоначально за ФИО2, а затем за ФИО1 в связи с их членством в товариществе.

Предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Строитель-2» осуществлено до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-Ф «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что предоставляет лицу, являющемуся членом данного объединения, оформить право собственности на закрепленный за ним земельный участок в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земель кодекса Российской Федерации», статьей 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавших на момент предоставления органом местного самоуправления земли СНТ «Строитель-2», земли садоводческих товариществ состояли из земель, находящихся в собственности членов товарищества, и земель общего пользования с правом коллективной собственности на них.

Из совокупности представленных вышеуказанных доказательств следует, что ФИО2, а затем ФИО1, как членам садоводческого товарищества, распределен спорный земельный участок, следовательно, они приобрели право пользования данным земельным участком на законных основаниях, а не путем самозахвата либо иным противоправным способом. ФИО1 владеет земельным участком НОМЕР с 2004 года, на котором был возведен садовый домик.

Последующее исключение из земель сада участков, расположенных по обе стороны водосточной канавы, в том числе, и земельного участка истца, не свидетельствует о самовольном строительстве садового дома.

С 2004 года истец добросовестно и непрерывно, более 20 лет пользуется земельным участком НОМЕР. Никаких претензий со стороны Администрации Миасского городского округа по поводу пользования земельным участком не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что со стороны истца имел место незаконный захват спорного земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание то, что СНТ «Строитель-2» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок был включен в территорию дачного товарищества, истец являлась его членом, земельный участок, на котором размещается спорный садовый дом, образован в установленном законом порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, на образованном земельном участке истец осуществляет свою деятельность в соответствии с целевым назначением, сведений о самовольном занятии земельного участка материалы дела не содержат, ФИО1 с 2004 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным объектом недвижимости - садовым домиком, из ее владения садовый дом не выбывал, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для признания права собственности за ФИО1 на садовый дом с учетом характеристик, установленных в техническом плане, площадью 31,0 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДАТА года рождения, уроженкой АДРЕС, гражданкой России, СНИЛС: НОМЕР) право собственности на здание – садовый дом, площадью 31,0 кв.м., расположенное по адресу: Российская АДРЕС

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2025 года