Дело № 12-234/2025

19RS0009-01-2024-011994-42

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 7 февраля 2025 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Главы Администрации Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов №3668 от 26 июня 2024 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов №3668 от 26 июня 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на незаконность и необоснованность принятого постановления, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представитель административного органа в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав участвующих лиц, огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Главой Администрации Воротского сельсовета Ширинского районап Республики Хакасия ФИО1 16 июня 2024 года в 09-00 часов допустила нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда; копий договоров об оказании услуг, актов приема-передачи, товарных накладных, сметных расчетов (заключение экспертиз, паспортов безопасности) и т.д. В случае неисполнения решения суда предоставить документы, подтверждающие объемы денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа (сметы, коммерческие предложения, проектную документацию и т.д.) и подтверждающие принятие мер со стороны должника, в том числе участие в различных программах и результатах, в рамках исполнительного производства №21038/23/98019-ИП возбужденного 25 апреля 2019 года в отношении Администрации Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

Требование судебного пристава-исполнителя от 10 июня 2024 года было вручено ФИО1 10 июня 2024 года, о чем свидетельствует ее подпись в требовании.

В требовании ФИО2 предупреждена об административной ответственности в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Бездействие ФИО1 квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №3668 от 21 июня 2024 года; копией исполнительного листа ФС №019574785 от 20 февраля 2019 года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 апреля 2019 года; копией требования от 10 июня 2024 года, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Таким образом, у административного органа имелись доказательства и достаточные данные о нарушении ФИО1 приведенных требований закона об исполнительном производстве и для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом об исполнительном производстве требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 административным органом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени нарушения охраняемых общественных отношений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. 

Материалами дела установлено, что допущенное ФИО1 нарушение не обусловлено объективными, не зависящими от нее причинами. У ФИО1 имелась возможность осуществить свои полномочия в соответствии с требованиями законодательства, однако этого сделано не было. В материалы дела не представлено документов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица такой объективной возможности.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

Также материалами дела не подтвержден факт принятия ФИО1 исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение допущенного правонарушения.

Лицо, совершившее административное правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2 ст.2.2 КоАП РФ).

Доводы заявителя приняты во внимание быть не могут, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Совокупность письменных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, позволяют сделать вывод о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ установлена.

При назначении наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника СОСП по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов №3668 от 26 июня 2024 по делу об административном правонарушении законно, обоснованно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок, и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи. Оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов №3668 от 26 июня 2024 года о привлечении должностного лица – Главы Администрации Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин