Дело № 2-454/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре В.Н. Гильфановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на него,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого дома 

<

№>, расположенного по 

<

Адрес> в 

<

Адрес> в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на него, указав, что она является собственником вышеуказанного жилого дома на основании договора купли-продажи от 14 июля 2015 года. На момент заключения договора купли-продажи, общая площадь дома составляла 57,8 кв.м. На основании разрешения на строительство 

<

№> от 26 мая 2017 года она произвела реконструкцию дома, в результате чего его площадь увеличилась до 711,7 кв.м. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 

<

№> от 15 декабря 2017 года за ней было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный реконструированный объект капитального строительства. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым 

<

№>, площадью 1269 кв.м. Указанный земельный участок находится у истца в аренде на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 14 июля 2015 года по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности РФ 

<

№> от 16 декабря 2014 года. В 2018 году, целях улучшения жилищных условий, она произвела реконструкцию и перепланировку жилого дома, в результате чего дом стал трехэтажным, без подвала с чердаком. 06 декабря 2018 года она обратилась в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» с уведомлением о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома, однако, 13 декабря 2018 года ей пришло письмо, в котором было указано, что поскольку на день обращения уже проведена реконструкция с надстройкой третьего этажа то невозможно подготовить уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Поскольку реконструкция и перепланировка жилого дома не нарушили конструктивной жесткости здания, нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания, не ущемили права охраняемые законом других лиц и не создали угрозы жизни и здоровью третьих лиц, на основании ст.ст. 11, 12, 222 ГК РФ, истец просит сохранить спорный жилой дом в реконструированном и перепланированном, а также признать право собственности на него.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от 15 января 2019 года, поддержал заявленные требования своего доверителя по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома 

<

№>, расположенного по 

<

Адрес> в 

<

Адрес>, общей площадью 711,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24 января 2018 года (л.д. 7-12).

16 декабря 2014 года, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области 

<

№> от 15 декабря 2014 года, 

<

ФИО>3 (бывшему собственнику спорного жилого дома) был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым 

<

№>, площадью 1269 кв.м., месторасположение: 

<

Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - для размещения индивидуального жилого дома (л.д. 13-15, л.д. 17 обратная сторона-18).

14 июля 2015 года между 

<

ФИО>3 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности РФ 

<

№> от 16 декабря 2014 года, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды земельного участка переходят к ФИО1 (л.д. 19).

В целях улучшения жилищных условий, ФИО1 была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома, а именно в ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ: выполнена кладка стен из газосиликатных блоков, толщиной 300 мм.; выполнено монолитное чердачное перекрытие толщиной 200 мм.; выполнена монолитная лестница между 2 и 3 этажами; смонтирована стропильная система с утеплением минеральной ватой; смонтировано покрытие кровли из металлочерепицы; смонтированы перегородки на 3 этаже из газосиликатного блока; выполнена внутренняя штукатурка стен; выполнена разводка внутренних инженерных сетей; выполнено утепление наружных стен полистиролом толщиной 100 мм.; выполнена отделка фасада. В ходе перепланировки смонтированы новые перегородки на 2 этаже и оштукатурены.

В результате выполненных работ по реконструкции с перепланировкой оборудован жилой дом с общей площадью 1091,6 кв.м., жилой площадью 607,7 кв.м.

06 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако 13 декабря 2018 года ею был получен ответ о том, что 15 декабря 2017 года указанный объект был введен в эксплуатацию как двухэтажный индивидуальный жилой дом. Поскольку на момент обращения реконструкция была уже произведена, невозможно подготовить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, а также предложено в течение 3-х месяцев осуществить приведение индивидуального жилого дома в соответствие с параметрами, установленными разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15 декабря 2017 года (л.д. 52-53).

Согласно техническому отчету 

<

№> ООО «АНСЕР ПРОФ» от 2019 года, планировка помещений обследуемого жилого дома после реконструкции соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Освещенность естественным светом жилых комнат и кухонь соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещения». Микроклимат жилых комнат и кухонь соответствует норме СП 60.133330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Микроклимат кухни - это состояние внутренней среды помещения, оказывающее воздействие на человека, характеризуемое показателями температуры воздуха и ограждающих конструкций, влажностью и подвижностью воздуха - соответствует ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Состояние основных констукций жилого дома: фундаментов, стен, чердачного и межэтажного перекрытий, стропильной системы и кровли - работоспособное. Работы по реконструкции и перепланировке жилого дома выполнены грамотно, с соблюдением требований СП 30.13330.2010 «Внутренний водопровод и канализация зданий», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 49.13330.2010 «Безопасность труда в строительстве», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Санитарные нормы регламентированы СанПин 2.2.1/21.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с п.п. 3.1. - требуемая продолжительность инсоляции для индивидуального жилого дома - выполняется. Данная реконструкция с перепланировкой жилого дома, не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания, не ущемили прав охраняемых законом других лиц и не создали угрозы жизни и здоровью третьих лиц. В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке индивидуального жилого дома 

<

№> по 

<

№> оборудован жилой дом с общей площадью 1091,6 кв.м., с общей площадью с холодными помещениями 1091,6 кв.м. и жилой площадью 607,7 кв.м. и для эксплуатации по назначению индивидуальный жилой дом - пригоден (л.д. 42-51).

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании реконструкции, работы по реконструкции и перепланировке дома произведены в соответствии с противопожарными, санитарными, строительно-техническими нормами, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, принимая во внимание то, что земельный участок, на котором находится домовладение, имеет разрешенное использование - для размещения индивидуального жилого дома, жилой дом, находящийся в пользовании истца, расположен в границах земельного участка, находящегося в пользовании истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения спорного жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, а также признания, на основании ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст. 17 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за ФИО1 права собственности на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом 

<

№>, расположенный по 

<

Адрес> в 

<

Адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 1091,6 кв.м., жилой площадью 607,7 кв.м., в соответствии с составленным по состоянию на 30 октября 2018 года техническим описанием индивидуального жилого дома кадастровым инженером 

<

ФИО>6

Признать за ФИО1, 

<

Дата> года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом 

<

№>, расположенный по 

<

Адрес> в 

<

Адрес> общей площадью 1091,6 кв.м., жилой площадью 607,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО3