Дело № 2а-395/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В., 

при секретаре Белоусовой К.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-395/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания и взыскании задолженности в по НДФЛ и пени 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, пеней, образованных до 01.01.2012 года, в сумме 11843,60 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. При этом в установленный законом срок налогоплательщиком НДФЛ не был уплачен, в связи чем были начислены пени. Ответчику направлялось требование об уплате налога и пени № 37557. Реестр направления требования и квитанция у инспекции отсутствуют, так как были уничтожены за истечением срока давности хранения. Руководствуясь ст. 48 НК РФ, и ст.ст. 95, 124 КАС РФ истец просил взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность в сумме 11843,60 рублей, в том числе НДФЛ – 6636 рублей, пени - 5207,60 рублей. 

Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Административный истец - межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тверской области, извещенная о месте и времени проведения судебного заседания своего представителя в суд не направила, при этом от представителя административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание также не явилась, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, ходатайств об отложении дела не заявляла в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях: выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тверской области направила в адрес ФИО1 требование № 37557 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.07.2011, в котором инспекция поставила в известность ФИО1 о том, что за ней числится недоимка 6636 рублей, задолженность по пеням - 5207,60 рублей. Срок уплаты задолженности в требовании установлен до 15.07.2011 г. 

С учетом срока в который подлежала уплате задолженность по НДФЛ, установленного в требовании и с учетом требований закона о сроках обращении с иском в суд в течение 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что в данном случае срок обращения в суд с иском истекал 15.01.2012 года.

Однако, с требованиями о взыскании задолженности межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области обратилась в суд (согласно оттиску штампа приемной суда) лишь 30.10.2018 года. При этом инспекция заявляет ходатайство о восстановлении срока.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления истцу срока на предъявления иска в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст.138, 175, 180, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания и взыскании задолженности в по НДФЛ в сумме 6636 рублей и пени в сумме 5207 руб.60 коп., а всего 11843 рубля 60 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: