12-51/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2024 года г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Чиркина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района от 18.06.2024 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района от 18.06.2024 г. ФИО1 признан виновным в виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

ФИО1 в своей жалобе на данное постановление просит постановление изменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал жалобы. Дополнительно указал, что постановление о наложении ограничений не было вручено ФИО1 лично в нарушение требований закона. Наложение ограничения со стороны приставов было незаконным, так как ФИО1 работает водителем. Своей машины у него нет, ездит только на рабочей машине по выполнению трудовых обязанностей. Просил учесть, что ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. 

Инспектор ДПС ФИО3 пояснил, что протокол был составлен в связи с наличием ограничений и нарушением данных ограничений. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ №229-ФЗ) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 2 ст. 67.1 ФЗ N 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 23.05.2024 г. в 19 асов 21 минуту ФИО1 возле дома №1В по ул.Климушинская г.Нерехта Костромской области управлял транспортным средством марки УАЗ 374195-05, государственный регистрационный знак №, в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, установленным на основании постановления от 18.04.2024 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.

18.06.2024 г. года мировой судья судебного участка 19 Нерехтского судебного района признал ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Между тем состоявшееся по настоящему делу постановление нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что 18.04.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району вынесено постановление об ограничении в пользовании ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 трудоустроен с 16.04.2024 г. в ООО «УМ-55» машинистом крана-манипулятора (л.д.19).

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не достаточно исследован вопрос о трудоустройстве ФИО1, не проверена законность наложенного судебным приставом-исполнителем ограничения. 

02.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области снято временное ограничение в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о наличии события вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района от 18.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Чиркина А.А.