Дело № 2а-3000/2021

59RS0005-01-2020-009203-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми и является плательщиком транспортного налога.

Объекты налогообложения, сроки и суммы уплаты налогов, числящиеся за ответчиком, указаны в налоговом уведомлении, которое в соответствии с п.3 ст.363 НК РФ направлено ответчику заказным письмом.

Инспекцией меры принудительного взыскания в отношении недоимки по транспортному налогу за 2014,2015,2016,2017 годы не принимались.

За несвоевременную уплату налогов ответчику начислены пени, выставлены требования об их уплате: № от 06.02.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 3060 руб., пени в сумме 41,77 руб. со сроком добровольной уплаты до 23.03.2020, № от 27.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 04.09.2019, № от 28.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для вынесения судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пеням от 05.06.2020 по делу №2-3143/2020.

04.09.2020 мировой судья судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от 05.06.2020, поскольку от ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 3060 рублей и пени в сумме 691,17 рублей, почтовые расходы в размере 54 рубля.

Представитель административного истца ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил возражения, из которых следует, что автомобиль Киа Спектра, на который начислен транспортный налог, изъят осп по Мотовилихинскому району г. Перми в августе 2015 г. и продан с торгов, т.е. автомобиль уже давно не принадлежит ответчику, также считает, что истцом пропущен срок исковой давности, просит в иске отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, РЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Перми в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником автомобиля Киа-Спектра,, г/н № с 13.05.2008 г., переход права собственности зарегистрирован 28.01.2020 г., что подтверждается сведениями, поступившими из РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Перми.

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

№ от 16.06.2015 об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 3060 рублей со сроком добровольной уплаты до 01.10.2015 г. 

№ от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 3060 рублей со сроком добровольной уплаты до 01.12.2016 г. 

№ от 09.09.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 3060 рублей со сроком добровольной оплаты до 01.12.2017 г. 

№ от 26.06.2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 3060 рублей со сроком добровольной оплаты до 03.12.2018 г.

№ от 28.06.2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 3060 рублей со сроком добровольной оплаты до 02.12.2019 г.

За несвоевременную уплату налогов ответчику начислены пени.

Ответчику направлены требования: 

№ от 27.06.2019 об уплате пени по транспортному налогу со сроком добровольной уплаты до 04.09.2019 г.

№ от 28.06.2019 об уплате пени по транспортному налогу со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019 г.,

№ от 06.02.2020 об уплате транспортного налога за 2018 г. и пени со сроком добровольной уплаты до 23.03.2020 г.; 

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма недоимки и пени в требовании № от 27.06.2019, № от 28.06.2019 г. не превысила 3000 рублей, то право на обращение в суд у налогового органа не возникло.

С направлением административному ответчику требования № от 06.02.2020 сумма недоимки по налогу и пени превысила 3000 рублей, и налоговый орган приобрел право на обращение в суд с соблюдением порядка, установленного ст. 48 НК РФ.

Срок исполнения по требованию № установлен 23.03.2020г., т.е. до 23.09.2020 г. административный истец должен был обратиться в суд. 01.06.2020 г. административным истцом подано заявление о выдаче судебного приказа в предусмотренные сроки.

05.06.2020 г. мировой судья судебного участка №7 Мотовилихинского судебного района г. Перми на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ №2а-3143/2020 от 05.06.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г. Перми 03.12.2020, т.е. предусмотренный ст. 48 НК РФ срок налоговым органом соблюден.

Из пояснений административного истца следует, что транспортный налог за 2014,2015, 2016, 2017 г. ответчиком не уплачен, меры принудительного взыскания налоговой инспекцией не принимались.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Доказательств, подтверждающих взыскание с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 г. либо уплаты задолженности с нарушением срока, административным истцом не представлено, в материалах дела таких доказательств не содержится. 

В связи с чем оснований для взыскания с ответчика пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 176,77 рублей, за 2015 г. в размере 176,77 рублей, за 2016 г. в размере 176,77 рублей, за 2017 г. в размере 119,09 рублей не имеется. 

При разрешении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 г. суд учитывает следующее. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя осп по Мотовилихинскому району г. Перми от 10.04.2015 в рамках исполнительного производства от 13.02.2014 г. № о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк РФ» задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на транспортное средство, было передано в Росимущество по Пермскому краю арестованное транспортное средство Киа–Спектра (№), принадлежащее ФИО1, на реализацию на открытых торгах.

Росимущество по Пермскому краю выдало поручение №т ООО «Атлантик» о принятии от судебного пристава заложенного имущества автомобиля Киа Спектра (№), 2006 года выпуска, VIN № и реализации его на торгах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В соответствии с договором купли-продажи от 24.08.2015, заключенным между ООО «Атлантик» и ФИО3, транспортное средство Киа Спектра (№), 2006 года выпуска, VIN № продано ФИО3 на основании решения об определении победителя торгов, проведенных организатором торгов 13.08.2015 г. за 62500 рублей.

На основании акта приема-передачи имущества от 24.08.2015 г. транспортное средство передано ФИО3

Право собственности за ФИО3 на данное транспортное средство зарегистрировано за ним 28.01.2020 г. на основании его заявления в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 24.01.2020 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605,(действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривала возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется судебным приставом-исполнителем совместно с территориальным органом Росимущества в полном объеме, то есть с передачей транспортного средства, договора купли-продажи новому собственнику и инициированием соответствующих регистрационных действий в уполномоченном органе внутренних дел.

Исходя из содержания обозначенных выше приказов МВД России, судебные приставы-исполнители в исключительных случаях, например, после проведения торгов арестованного имущества должника, наделены правомочиями по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.

Между тем судебный пристав-исполнитель не обращался с заявлением об изменении регистрационных данных транспортного средства Киа Спектра, принудительно реализованного на торгах в рамках исполнительного производства.

Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Таким образом, собственником автомобиля в 2018 году ФИО1 не являлся, соответственно оснований для взыскания с него транспортного налога в размере 3060 рублей за 2018 года и пени, начисленные на транспортный налог за 2018 г. в размере 41,77 рублей не имеется.

Наличие или отсутствие у налогового органа достоверных сведений о выбытии транспортного средства из владения административного ответчика с момента совершения договора купли-продажи и прекращении его права собственности на автомобиль не может являться основанием для удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3060 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014-2018 г. в размере 691,17 рублей, почтовых расходов в размере 54 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу