Дело № 5-103/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2024 года пгт Эгвекинот 

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Пеннер И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.М.А., его защитника Г.Т.М., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Р.С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении М.М.А., 

<

...> 

<

...>

у с т а н о в и л:

<

...> из Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении М.М.А..

Согласно протоколу об административном правонарушении АП-87 № 

<

...> от 

<

...> М.М.А. вменяется в вину то, что 

<

...> М.М.А., находясь в неустановленном месте и в неустановленное время употребил наркотическое средство конопля. В ходе проведения химико-токсикологического исследования № 

<

...> от 

<

...> в образцах мочи М.М.А. обнаружено наркотическое средство марихуана.

В ходе рассмотрения дела М.М.А. в присутствии своего защитника Г.Т.М. вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что наркотические средство не употреблял, мочу на анализ у него взяли 

<

...> незаконно, когда он находился в болезненном состоянии после избиения и после приема лекарственных средств, назначенных врачом. Повторное освидетельствование от 

<

...> показало отрицательный результат. Просил признать результаты освидетельствования от 

<

...> недействительными и не применять в отношении его меры административной ответственности. 

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.Т.М. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствиям в действиях его подзащитного события вменяемого административного правонарушения и недоказанностью факта употребления М.М.А. наркотического средства.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив в качестве свидетелей должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Р.С.В. и врача-нарколога ГБУЗ «Чукотская окружная больница» филиал 

<

...> больница Б.А.Ю., исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 КоАП РФ).

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 27.12.1 КоАП РФ).

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 27.12.1 КоАП РФ).

Согласно части 6 указанной статьи критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> № 

<

...>, критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - должностные лица).

О направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 

<

...> № 

<

...>н (далее - Порядок), медицинское освидетельствование проводится в отношении:

1) лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида;

2) лица, совершившего административное правонарушение, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

3.1) лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 названного Порядка критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Согласно пунктам 8, 9, 12 указанного Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.

При медицинском освидетельствовании лица при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 

<

...> к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Материалы представленного дела об административном правонарушении не содержат протокола о направлении М.М.А. на состояние наркотического опьянения. 

Из справки о результатах химико-токсикологического исследования от 

<

...>, в ходе которого установлен факт употребления марихуаны 50 нг/мл, следует, что основанием для проведения медицинского освидетельствования М.М.А. является направление ГБУЗ «ЧОБ» филиал 

<

...> больница, поликлиника, наркологический кабинет, врач-психиатр-нарколог Б.А.Ю.

Более того, при повторном освидетельствовании на основании постановления о направлении на медицинское освидетельствование, вынесенное старшим оперуполномоченным направления НК Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот Р.С.В., 

<

...> факт употребления М.М.А. наркотических средств не подтвердился. 

Допрошенный в качестве свидетеля Р.С.В., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании показал, что 

<

...> М.М.А. были нанесены побои, в связи с чем последний обратился за медицинской помощью. В ходе обследования у него был взят биологический материал (моча) для диагностических целей. При исследовании этого материала установлен факт употребления наркотиков. Данная информация была доведена до его (Резвана) была доведена на основании рапорта участкового уполномоченного Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот С.С.В. На основании этой информации составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения М.М.А. не осуществлялось, протокол не составлялся. 

<

...> было проведено его дополнительное освидетельствование, в ходе которого факт употребления наркотиков не подтвердился.

Свидетель Б.А.Ю., проводивший медицинское освидетельствование по настоящему делу, пояснил, что протокол или постановление о медицинском освидетельствовании М.М.А. на состояние опьянения 

<

...> ему не поступали. Освидетельствование М.М.А. 

<

...> им не проводилось, а были взяты биологические материалы в диагностических целях. Эти анализы были предварительными и назначались в целях определения пациенту курса лечения. Уровень наркотического вещества в моче М.М.А. 25 нг/мл является пограничным. Каким образом данная информация была доведена до полиции он не знает, сам он эту информацию в Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот не направлял. При освидетельствовании М.М.А. 

<

...>, проведенного на основании постановления о направлении на медицинское освидетельствование, психоактивные вещества в моче М.М.А. выявлены не были.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из исследованных в судебном заседании фактических обстоятельств следует, что 

<

...> медицинское освидетельствование М.М.А., подтверждающее факт употребления им наркотических веществ, фактически не проводилось: протокол о его направлении на медицинское освидетельствование должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, не составлялся; предварительное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не осуществлялось; акт медицинского освидетельствования не составлялся.

При таких обстоятельствах справка о результатах химико-токсикологических исследований № 

<

...> от 

<

...> не может быть признана допустимым доказательством по делу.

Вышеназванный документ по данному делу является основным доказательством подтверждающим факт употребления лица, привлекаемого к административной ответственности, наркотического средства.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях М.М.А. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении М.М.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении М.М.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа, либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья И.А. Пеннер