...

УИД: 89RS0005-01-2025-001246-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Яковченко М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаренко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1003/2025 по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о восстановлении в очереди на переселение из районов крайнего севера по программе «Сотрудничество», 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, включении в список получателей социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2013 года. В обоснование исковых требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ подал первичное заявление в департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о включении его в очередь для переселения из районов Крайнего Севера и получении субсидии по программе «Сотрудничество». Его супруга ФИО5 встала на учет как член семьи без права на субсидию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список по указанной программе. При подаче заявления и постановке на учет у ФИО1 квартиры в собственности не имелось, у супруги имелась квартира в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договор ипотечного кредитования № на приобретение 1/3 доли в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в котором он выступал созаемщиком со своей дочерью ФИО10 и супругом последней ФИО9 Долю в квартире истец переоформил в феврале 2013 года, а подал заявление для включения в список очередников по программе «Сотрудничество» в ноябре 2013 года. Все платежи по ипотеке производились ФИО10 и ФИО9, истец в указанной квартире не проживал, ею не распоряжался, взносы по ипотеке не производил, созаемщиком выступил для повышения шансов одобрения ипотеки. В 2023 году от ответчика истцу стало известно, что его исключили из программы «Сотрудничество», по причине наличия в собственности доли в праве собственности в вышеуказанной квартире.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представили возражения на иск, в которых просили в иске отказать, поскольку истец не сообщил в орган государственной власти и орган местного самоуправления о наличии у него в собственности доли в праве собственности на жилого помещение, расположенное за пределами 

<

адрес>, скрыв данный факт, действовал недобросовестно, будучи предупрежденным о последствиях сообщения ложных сведений (л.д. 113-114, 128). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент строительства и жилищной политики 

<

адрес>, в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление, заявление об отложении судебного заседания не представили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью социальных выплат на его приобретение.

Согласно ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий (ч. 6 ст. 5 ЖК РФ).

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в населенные пункты юга 

<

адрес>, в рамках областной целевой программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 г. №150 «Сотрудничество», утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 г. № 136-пк, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 г. № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в населенные пункты юга 

<

адрес> (далее – Положение), которое определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в населенные пункты юга 

<

адрес>. 

Согласно п. 1.2 Положения, право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в 

<

адрес> (далее - автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга 

<

адрес>, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций, за исключением граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет

Постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Положение внесены изменения, которыми, в том числе, предусматривается обязанность граждан, состоящих в окружном списке, ежегодно с 1 января по 1 июля представлять в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № к настоящему Положению (п. 2.12 Положения). 

Постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П признано утратившим силу постановление Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в 

<

адрес>» и утвержден новый Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в 

<

адрес> (далее - Порядок).

Граждане снимаются с учета в случаях, установленных пунктами 2.14 – 2.14.13 Порядка, в том числе по причине установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах (пункт 2.14.6 Порядка).

Пунктом 2.15 Порядка предусмотрено, что снятие граждан с учета осуществляется органом местного самоуправления, по решению которых граждане были поставлены на учет. Решение о снятии с учета принимается органами местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений (документов), указанных в пункте 2.14 Порядка. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения способом, указанным в заявлении о постановке на учет. В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Органы местного самоуправления ежегодно утверждают списки граждан и до 1 февраля направляют их заверенные копии в департамент строительства и жилищной политики автономного округа (пункт 2.10 Порядка). Департамент ежегодно, до 15 февраля, на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан формирует и утверждает приказом окружной список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в 

<

адрес>, в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка, в хронологической последовательности согласно очередности, установленной в списках граждан по муниципальным образованиям (пункт 2.16 Порядка).

В целях организации работы по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений в 

<

адрес> в планируемом году формируются списки граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году (пункт 3.1 Порядка). На основании списков граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, поступивших из органов местного самоуправления, департамент до 15 октября формирует и утверждает приказом сводный список граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, в порядке, установленном абзацами седьмым - одиннадцатым пункта 3.1 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса департамента о представлении документов граждан, состоящих в сводном списке претендентов, письменно уведомляют граждан о перечне представляемых документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, сроке их представления и последствиях непредставления либо неполного представления документов в указанный срок (пункт 3.8 Порядка).

В целях рассмотрения вопроса о включении в список получателей социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в департамент через органы местного самоуправления документы, перечисленные в пунктах 3.9 - 3.9.9 Порядка. 

Согласно пункту 3.12 Порядка департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления из органов местного самоуправления документов в соответствии с пунктом 3.9 Порядка приобщает к ним документы (сведения), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.11 Порядка, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список получателей социальных выплат в форме приказа.

В соответствии с пунктом 3.13 Порядка гражданам отказывается во включении в список получателей социальных выплат в случаях:

- выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении о включении в список получателей (пункт 3.13.1 Порядка);

- непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка (пункт 3.13.2. Порядка);

- невозможно рассчитать размер социальной выплаты в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка) (пункт 3.13.3 Порядка); 

- несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.4 (пункт 3.13.4 Порядка);

- невключение в заявление сведений о членах семьи, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка (пункт 3.13.5 Порядка).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент строительства и жилищной политики 

<

адрес> с заявлением о включении его с составом семьи два человека, включая супругу ФИО5, в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в 

<

адрес>. 

На основании указанного заявления ФИО1 был включен в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках окружной программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о принятом в отношении него решении № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в 

<

адрес>, в связи с утратой гражданином оснований, дающих ему право на получение социальной выплаты (пункт 2.14.3 Порядка), а также ввиду установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах (пункт 2.14.6 Порядка).

Письмом от 04.12.20224 года Администрации 

<

адрес> ФИО2, действовавшему в интересах ФИО3, сообщено об отказе в восстановлении в списках участников мероприятий по программе «Сотрудничество» в связи с наличием у ФИО1 1/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся в 

<

адрес> на момент подачи им заявления.

Из представленной суду департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Указанные сведения подтверждаются копией истребованного судом реестрового дела на указанное жилое помещение, из которого следует, что оно было приобретено ФИО9, ФИО10 и ФИО1 по договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7, действующего от себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО8 Отчуждение указанного жилого помещения истцом произошло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, в соответствии с которым ФИО9, ФИО10 и ФИО1 продали квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО11

Дарение 1/3 доли в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не осуществлялось, на момент подачи заявления о постановке на учет в рамках программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из 

<

адрес> в населенные пункты юга 

<

адрес>, у ФИО1 имелась доля в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение, что противоречило условиям программы и не позволяло ему быть ее участником.

Из копии заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему разъяснялись последствия о предоставлении заведомо ложных сведений, сообщенных в заявлении, в виде отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Несмотря на данное обстоятельство, ФИО13 своей подписью подтвердил отсутствие у него жилых помещений для постоянного проживания на территории других субъектов РФ.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам истца, в данном случае наличие у него доли в праве собственности в жилом помещении 

<

адрес> на дату подачи соответствующего заявления, свидетельствует о нарушении им пункта 1.2 Порядка.

Довод истца о том, что он участвовал в приобретении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для повышения шанса одобрения ипотеки не может быть принят судом во внимание, так как не имеет юридического значения, поскольку долей в праве собственности на данное жилое помещение он владел на законных основаниях.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о восстановлении в очереди на переселение из районов крайнего севера по программе «Сотрудничество».

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд. 

Судья подпись М.В. Яковченко

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года. 

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в материалах гражданского дела №2-1003/2025.