Дело № 2-4400/17 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Мирошниченко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала, что (дата) она приобрела в собственность земельный участок по адресу: (марка обезличена) (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), общей площадью 263 кв.м., с расположенным на нем частично возведенным двухэтажным жилым домом общей площадью 134 кв.м. На момент покупки истцу не было достоверно известно, что на строящийся жилой дом не получено в установленном законом порядке разрешение на строительство, в связи с чем, в (дата) она обратилась с заявлением в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о получении указанного разрешения, либо иного документа, дающего право поставить объект на кадастровый учет и в последующем зарегистрировать на него право собственности. В своем ответе орган местного самоуправления сослался на ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пояснил, что разрешение на строительство выдается до начала строительных работ, а объект капитального строительства, созданный без получения необходимых на то разрешений, является самовольной постройкой.При строительстве индивидуального жилого дома по адресу: г... существенных нарушений градостроительных норм и правил допущено не было, здание соответствует требованиям СНиП, градостроительных норм, а также экологических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, здание пригодно для круглогодичного проживания. Санитарно-гигиенические нормы не нарушены, что подтверждается экспертным заключением Общества с ограниченной ответственностью Инженерный центр «Бюро строительной экспертизы» о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома арх. №... Кроме того, (дата) ГП НО «Нижтехинвентаризация» выдало технический паспорт на здание. Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. По мнению истца, в досудебном порядке она не может зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом.

Просит признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, который был приобщен к материалам дела. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: ... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), общей площадью 263 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (л.д.15). 

На указанном земельном участке возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 134 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от (дата). выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация» (л.д.15-30).

Разрешение на строительство жилого дома, в законом установленном порядке, получено не было. 

В (дата) ФИО1 обратилась с заявлением в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о получении указанного разрешения, либо иного документа, дающего право поставить объект на кадастровый учет и в последующем зарегистрировать на него право собственности (л.д.68). В своем ответе орган местного самоуправления сослался на ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пояснил, что разрешение на строительство выдается до начала строительных работ, а объект капитального строительства, созданный без получения необходимых на то разрешений, является самовольной постройкой (л.д.69).

В ходе судебного заседания установлено, что возведенный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительных норм, а также экологических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, здание пригодно для круглогодичного проживания, санитарно-гигиенические нормы не нарушены, что подтверждается экспертным заключением Общества с ограниченной ответственностью Инженерный центр «Бюро строительной экспертизы» о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома арх. №... (л.д.3-48).

На земельный участок принадлежащий истцу, получен градостроительный план (л.д.89-103).

Согласно схеме расположения дома на местности, установлено, что жилой дом, вплотную прилегает к жилому дому расположенному на соседнем земельным участке с кадастровым номером №... (л.д.85), собственником которого является ФИО2 (л.д.121-123,124-125), которая в судебном заседании пояснила, что не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу: ... максимальный процент застройки в границах земельного участка не должен превышать 20% для размещения индивидуального жилого дома (п.2.2.3 Плана), минимальный отступ от границ смежных земельных участков до основного строения (стены жилого дома) должен быть не менее 3 метров, а минимальный отступ от красной линии до здания не менее 5 метров (п.2.2.1 Плана),

Судом установлено, что площадь застройки жилого дома составляет 217,7 кв.м. (л.д.51), что соответствует 83% по отношению к площади земельного участка - 263 кв.м., отступ жилого дома до границы земельного участка ФИО2 и земель общего пользования составляет менее установленный градостроительным планом величин, однако в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, отсутствием лиц, права которых были бы нарушены данными обстоятельствами, суд находит указанные нарушения не достаточным основанием для отказа ФИО1 в иске о признании права собственности на жилой дом. 

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: ... находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, возведенный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец лишена иной возможности осуществить регистрацию своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 134 кв.м., расположенный по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Тищенко