Судья Пиронков К.И. УИД 23RS0034-01-2022-001009-29

№ 33-1557/2026 (33-32244/2025)

№ 2-559/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кеда Е.В.,

судей Шакитько Р.В., Зеленского Д.В.,

по докладу судьи Кеда Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ешуговой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по исковому заявлению ...........3 к Федеральной службе судебных приставов России, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ...........2 ...........1 ...........7 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, взыскании ущерба,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

...........3 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ...........2 И.В. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и взыскании ущерба.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава- исполнителя ...........2 И.В. находился исполнительный лист, предметом которого являлось взыскание с ...........4 суммы займа в размере 69 335 рублей. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя единственное имущество должника – транспортное средство ВАЗ 21103, идентификационный номер 

<

***> было реализовано, возможность взыскания задолженности путем обращения взыскания на транспортное средство отсутствует.

Решением ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ...........2 И.В по исполнительному производству ........- ИП, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста, изъятию и реализации транспортного средства, принадлежавшего ...........4; взыскал с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ...........3 в счет возмещения имущественного ущерба 63456 рублей 63 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... решение ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от .......... вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – без удовлетворения.

Определением ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... восстановлен ...........1 И.В. срок на подачу апелляционной жалобы на решение ...........2 районного суда Краснодарского края от ...........

В апелляционной жалобе ...........1 И.В. просит решение суда отменить, рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции. Указав, что копию решения суда не получал, узнал о нем в связи с рассмотрением гражданского дела по иску прокурора о взыскании в порядке регресса, сумм в возмещение вреда. Судебные извещения ему по месту жительства не направлялись, а были направлены по адресу места работы, однако, служебный контракт с ним был расторгнут ........... Кроме этого, в рамках исполнительного производства им были наложены запреты на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику. Однако, снятие ограничений с транспортного средства было произведено .......... судебным приставом-исполнителем ...........11 Считает, что суд не установил должностное лицо, которое сняло арест с транспортного средства должника. Более того, дело рассмотрено без привлечения к участию в деле главного распорядителя средств федерального бюджета.

В письменных возражениях ...........3 просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... осуществлен переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с не извещением лиц, участвующих в деле.

После вынесения определения о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, без каких-либо ограничений.

Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда в сети Интернет; каких – либо ходатайств об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела в их отсутствие не представили; об уважительности причин своей неявки не сообщили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 113, 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Положения части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на суд обязанность по принятию законного и обоснованного решения.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.

Решение суда первой инстанции требованиям закона не соответствует.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что взысканные в его пользу денежные средства на основании решения суда им не получены по вине судебных приставов-исполнителей, в связи с чем ему причинены убытки в размере 63456 рублей 63 копеек.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с момента наложения на транспортное средство запрета на совершения регистрационных действий до снятия данного запрета судебным приставом-исполнителем не совершено действий по обращению взыскания на транспортное средство, в результате необоснованного снятия ограничительных мер транспортное средство было реализовано должником, возможность получения денежных средств в счет погашения долга перед взыскателем от реализации принадлежащего должнику имущества утрачена.

Как подтверждено материалами дела, судом первой инстанции дело рассмотрено по существу в отсутствие ...........1 И.В., не извещенного надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания. В связи с этим, он был лишен возможности воспользоваться своими процессуальными права, в частности: представить доказательства, принимать участие в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, поскольку судом допущены нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частями 4, 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что решение ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая исковые требования по правилам производства в суде первой инстанции, приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от .......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 2 которого среди задач исполнительного производства называет правильное и своевременное исполнение судебных и иных принудительно исполняемых актов, а в числе принципов исполнительного производства выделяется принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4).

В соответствии частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октябре 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона от 2 октябре 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от .......... № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с .......... - Федеральный закон от .......... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 19 названного Закона судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В статье 68 Федерального закона от .......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Сами меры перечислены в части 3 указанной статьи и к ним относятся, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, праве использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности по статье 1069 Гражданского кодекса РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреди и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда. При этом требование о взыскании вреда, причиненного незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению, если возможность взыскания долга с должника утрачена в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнительного производства.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

По настоящему делу основанием иска являлся не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, .......... судебный пристав-исполнитель ...........1 И.В. возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ........ от .........., выданного Новокубанским районным судом Краснодарского края о взыскании с ...........4 в пользу ...........3 суммы долга в размере 77 835 рублей.

Как следует из сводки по исполнительному производству ........-ИП судебному приставу-исполнителю из ОГИБДД поступила информация о наличии у должницы зарегистрированного транспортного средства ВАЗ-21103, государственный регистрационный номер 

<

***>.

Согласно решению суда, на основании которого выдавался исполнительный документ, данное транспортное средство признано супружеским имуществом ...........16, произведен его раздел, а именно, транспортное средство оставлено в собственности ...........4, с нее в пользу ...........3 взыскана компенсация стоимости 1/2 доли транспортного средства в размере 54 500 рублей.

Как следует из сообщения заместителя начальника МРЭО ГИБДД от .......... по учетным данными ФИС ГИБДД вышеуказанный автомобиль с .......... состоит на государственном регистрационном учете за гражданином ...........12, при этом, .......... на данное транспортное средство было наложено ограничение на проведение регистрационных действий судебным приставом-исполнителем ...........1 И.В. ........ - ИП. .......... данное ограничение на проведение регистрационных действий было снято по результатам сверки Федеральной службы судебных приставов России от ...........

Сводкой по исполнительному производству подтверждено, что .......... судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства, органы ГИБДД последний раз сообщили о наличии зарегистрированного за должницей вышеуказанного транспортного средства .........., на запрос судебного пристава-исполнителя от .......... .......... был получен ответ из органов ГИБДД, что у должника зарегистрированных транспортных средств не имеется.

При наличии у должника в собственности имущества, на которое можно было обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель в течение более чем полутора лет взыскание на это имущество не обратил. При этом, из сводки по исполнительному производству следует, что остаток задолженности по нему составляет 63456 рублей 63 копеек, исполнительное производство не окончено уже в течение более чем пяти лет. Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя, другого имущества или доходов, на которые можно обратить взыскание долга у должницы нет.

Судом истребовалась у ответчиков информация о причинах снятия запрета на совершение регистрационных действий с транспортного средства, в результате чего транспортное средство было отчуждено в 2019 году.

В отзыве ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю сообщило, что довод истца об отчуждении транспортного средства не подтверждается.

Органы ГИБДД сообщили .........., что снятие ограничений по исполнительным производствам, вынесенных судебными приставами- исполнителями происходит в электронном виде без участия сотрудников МРЭО ГИБДД. Снятие ареста по исполнительному производству ........ было произведено на основании сверки в Федеральной службе судебных приставов России ........ от .........., исполнено судебным приставом-исполнителем ...........11. Данная запись была взята из карточки АМТС, находящегося под ограничением.

Из установленных обстоятельств дела следует, что в период с момента наложения на транспортное средство запрета на совершение регистрационных действий до снятия данного запрета судебным приставом-исполнителем должностные лица не совершили необходимые исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на имущество должника, что очевидно свидетельствует о бездействии должностных лиц, приведшем к убыткам истца. Указанное не соответствует закону и нарушает права взыскателя, который лишился возможности получения исполнения за счет имущества должника. У должника имелось имущество, на которое можно было обратить взыскание, однако, ввиду отсутствия достаточных действий со стороны должностных лиц и принятия необходимых мер, такая возможность отсутствует.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, регулирующих спорные правоотношения, исследовав материалы исполнительного производства, а также проверив доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу о том, что между бездействием судебного пристава-исполнителя и наступившими на стороне истца убытками имеется прямая причинно-следственная связь, в связи с чем, с Российской Федерации в лице ФССП за счет казны Российской Федерации в пользу истца подлежит возмещению ущерб в размере 63456 рублей 63 копеек.

С учетом изложенного, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия полагает необходимым решение ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... отменить, исковые требования ...........3 удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 328, 329, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение ...........2 районного суда Краснодарского края от .......... - отменить.

Исковые требования ...........3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ...........2 ...........1 ...........7 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и взыскании ущерба - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ...........2 ...........1 ...........7 по исполнительному производству ........-ИП, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста, изъятию и реализации транспортного средства, принадлежавшего ...........4.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ...........3 в счет возмещения имущественного ущерба 63456 (шестьдесят три тысячи четыреста пятьдесят шесть) рублей 63 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ...........3 - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ...........

...........13 ...........15

Судьи ...........9

...........14