Дело № 12-1124/2025

УИД 53RS0022-01-2025-006937-27

Решение

Великий Новгород 22 декабря 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (

<

адрес>), с участием защитника Фирсенковой Е.В., рассмотрев в порядке пересмотра дело по ее жалобе на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 июня 2025г. о привлечении

ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС», 

<

адрес>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.,

установил:

Вышеуказанным постановлением должностного лица, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства марки №, – ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

27 июня 2025г. защитником ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» – Фирсенковой Е.В. в Новгородский районный суд Новгородской области подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку распоряжение Правительства Новгородской области от 25 февраля 2025г. № 107-рг «О временном ограничении в весенний период 2025 года движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения» на ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» не распространяется, ввиду того, что Общество осуществляло международную перевозку продуктов питания.

Срок подачи жалобы заявителем соблюден.

В ходе рассмотрения дела защитник ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» - Фирсенковой Е.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Законный представитель ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитников и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, на собственника транспортного средства возложена обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения.

Из постановления следует, что 30 апреля 2025г. в 

<

адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством системой комплексного аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля №, имеющего № № с превышением предельно допустимой осевой нагрузки автопоезда на 25,42% (1,271т) на ось №, на 53,84% (2,692т) на ось №, на 13,6% (0,68т) на ось №, на 15,74% (0,787т) на ось №, на 16,24% (0,812т) на ось № без специального разрешения.

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 30 апреля 2025г. следует, что в результате измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, превышение массы на 1 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке по 5 т на ось, составило 1,27 т (превысила на 25,42%), превышение массы на 2 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке по 5 т на ось, составило 2,69 т (превысила на 53,84%), превышение массы на 3 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке по 5 т на ось, составило 0,68 т (превысила на 13,60%), превышение массы на 4 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке по 5 т на ось, составило 0,79 т (превысила на 15,74%), превышение массы на 5 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке по 5 т на ось, составило 0,81 т (превысила на 16,24%).

Из представленных к акту № от 30 апреля 2025г. дополнительных фото следует, что зафиксировано движение транспортного средства №

Принадлежность ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» транспортного средства №, не оспаривается.

При этом, распоряжением Правительства Новгородской области от 25 февраля 2025г. № 107-рг «О временном ограничении в весенний период 2025 года движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения» с 01 по 30 апреля 2025 года введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее автомобильные дороги), указанным в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утвержденном постановлением Администрации Новгородской области от 01.06.2010 N 243 (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах Пестовского и Хвойнинского муниципальных округов Новгородской области), следующих транспортных средств: с осевыми нагрузками свыше 5,0 т на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог) с асфальтобетонным покрытием; с осевыми нагрузками свыше 4,5 т на грунтовых автомобильных дорогах, дорогах с гравийным и (или) щебеночным покрытием.

В п. 3 указанного распоряжения определено, что временное ограничение движения не распространяется на международные перевозки грузов и на перевозки продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для животных, удобрений, почты и почтовых грузов.

В подтверждение доводов, изложенных в жалобе, Обществом представлены: договор от 18 февраля 2019г., по которому 

<

данные изъяты> услуги экспедитора-перевозчика; договор аренды транспортного средства от 05 февраля 2025г., согласно которому ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» передало 

<

данные изъяты> транспортное средство № акт приема-передачи указанного транспортного средства от 07 февраля 2025г.; международные товарно-транспортные накладные (CMR) №, №, № от ДД.ММ.ГГГГг. и путевой лист № от 28 апреля 2025г., согласно которым в период с 28 по 30 апреля 2025г. водитель 

<

данные изъяты>» Л.А.В., управляя транспортным средством № в сцепке с принадлежащим 

<

данные изъяты>» полуприцепом №, по заявке 

<

данные изъяты> на транспортные услуги № выполнял международную перевозку скоропортящегося груза (детское питание) по маршруту: 

<

адрес> (

<

данные изъяты> - 

<

адрес>

Указанная перевозка подтверждена 

<

данные изъяты>

На основании вышеизложенного вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не является законным и обоснованным, т.к. осуществлялась международная перевозка продуктов питания, т.е. перевозка груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного распоряжения Правительства Новгородской области от 25 февраля 2025г. № 107-рг.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, потому постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 июня 2025г. о привлечении ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 600 000 руб. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КРАФТТРАНС СИРИУС» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья О.В. Беспалова