Дело №2а-694/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Лапиной Е.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области и Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района об оспаривании решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области и Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от 02.10.2017, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

В обоснование иска указано, что оспариваемым решением административный истец признан годным к несению военной службы, призван на военную службу и ему надлежит прибыть в военный комиссариат для отправки к месту несения срочной военной службы. С данным решением он не согласен. 13.06.2012 между ним и 

<

данные изъяты> заключен контракт. 12.08.2012 ФИО1 по целевому направлению 

<

данные изъяты> поступил в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - Владимирский юридический институт ФСИН России), 30.06.2017 получил диплом о высшем образовании 

<

данные изъяты>. После этого он поступил на службу 

<

данные изъяты>: приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначен на аттестованную должность 

<

данные изъяты>, которую занимает по настоящее время. Полагает, что в соответствии с пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал поданное заявление по изложенным в нём доводам. Пояснил, что во Владимирском юридическом институте ФСИН России обучался по целевому направлению 

<

данные изъяты> по программе, общей с курсантами по направлению от 

<

данные изъяты>, по специализации «Правоохранительная деятельность». По окончании института ему присвоена квалификация «Юрист». По распределению был направлен в 

<

данные изъяты>, где работают лица, имеющие юридическое или пожарно-техническое образование. Его должностные обязанности непосредственно связаны с юридической деятельностью: составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществление дознания, проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах в соответствии с планами проверок. 

Представитель административного ответчика, Военного комиссариата города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве полагал необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поддержав оспариваемое решение. Указал, что ФИО1 не может быть предоставлена отсрочка от призыва. ФИО1 окончил ВЮИ ФСИН России по специальности «Правоохранительная деятельность», а не учебное заведение 

<

данные изъяты> России, после чего назначен на должность 

<

данные изъяты>, что не соответствует формулировке пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Представитель административного ответчика, Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела заказной корреспонденцией, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица, Призывной комиссии Владимирской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что позиция призывной комиссии не изменилась.

Ознакомившись с позициями сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с контрактом о прохождении службы 

<

данные изъяты> получил высшее образование во Владимирском юридическом институте ФСИН России, которое осуществляло подготовку специалистов по специальности «юриспруденция» для 

<

данные изъяты>, ему присвоено специальное звание. После окончания образовательного учреждения прибыл в распоряжение 

<

данные изъяты> и назначен на должность 

<

данные изъяты>, в которой состоит до настоящего времени. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. 

13.06.2012 между ФИО1 и 

<

данные изъяты> заключен контракт о прохождении службы в 

<

данные изъяты>. Срок действия контракта установлен с момента зачисления во Владимирский юридический институт ФСИН России и до истечения срока службы по окончании образовательного учреждения, предусмотренного п. 6 контракта. По окончании Владимирского юридического института ФСИН России ФИО1 обязался пройти службу сроком 5 лет в любом из подразделений системы 

<

данные изъяты> России на территории Владимирской области. 

Согласно соглашению от 23.04.2003 №8, заключенному между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, о порядке организации подготовки специалистов в образовательных учреждениях данных федеральных органов исполнительной власти, Минюст России осуществляет подготовку специалистов по специальности «юриспруденция» в образовательных учреждениях Минюста России для МЧС России. Данное соглашение распространяет своё действие на Владимирский юридический институт ФСИН России. 

По окончании Владимирского юридического института ФСИН России ФИО1 выдан диплом о высшем образовании, присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), присвоено специальное звание 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с окончанием учебного заведения предоставлен отпуск продолжительностью 30 календарных дней с 01.07.2017 с последующим прибытием к месту службы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно письмам Владимирского юридического института ФСИН России от 08.11.2017, 15.11.2017 учебное заведение в период с 2012 по 2017 гг. осуществляло подготовку специалистов на основе целевого приема для замещения должностей начальствующего состава в учреждениях и органах 

<

данные изъяты> России, других федеральных органов исполнительной власти на основе заключенных соглашений. Зачисленный в учебное заведение приказом от 05.08.2012 № в качестве курсанта по направлению 

<

данные изъяты> ФИО1 приказом от 29.06.2017 № отчислен из института в связи с окончанием, откомандирован для прохождения службы в распоряжение комплектующего органа. ФИО1 получил диплом о высшем образовании по специальности «Правоохранительная деятельность», специализации «Оперативно - розыскная деятельность». 

Приказом 

<

данные изъяты> от 26.07.2017 № ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> с 31.07.2017 на основании рапорта ФИО1, предписания Владимирского юридического института ФСИН России. 

31.07.2017 между 

<

данные изъяты> России по Владимирской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в указанной должности. Должностные обязанности по занимаемой им должности предусмотрены должностной инструкцией, утвержденной 27.01.2017. В обязанности ФИО1 входит, среди прочего, производство по делам об административных правонарушениях, проведение дознания по делам о пожарах и нарушениям требований пожарной безопасности.

Согласно сообщению 

<

данные изъяты> России по Владимирской области от 16.11.2017 обязанности по занимаемой ФИО1 должности соответствуют полученной им квалификации во Владимирском юридическом институте ФСИН России в 2017 году.

Решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Октябрьскому и Фрунзенскому районам города Владимира от 25.10.2012 ФИО1 предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.08.2017.

Решением призывной комиссии Кольчугинского района от 02.10.2017 ФИО1 на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призван на военную службу. Ему вручены повестки о явке в отдел военного комиссариата для решения вопросов, связанных с призывом на военную службу и отправкой к месту прохождения военной службы. 

Анализируя позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований. 

Исходя из текста соглашения от 23.04.2003 года №, Владимирский юридический институт ФСИН России отнесено к числу учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для 

<

данные изъяты>. Истец получил высшее образование в указанном учебном заведении на основании направления и контракта о службе в органах 

<

данные изъяты>, ему было присвоено специальное звание. По окончании института административный истец поступил в распоряжение 

<

данные изъяты> и назначен на должность 

<

данные изъяты>, в которой состоит до настоящего времени. Таким образом, он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от 02.10.2017 о призыве ФИО1 на военную службу. 

Учитывая, что с началом новых призывных периодов призывной комиссией может быть принято новое решение о призыве административного истца на военную службу, суд полагает необходимым признать за административным истцом право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Признание решения призывной комиссии незаконным, его отмену и признание права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу, суд рассматривает как необходимые и достаточные меры восстановления нарушенных прав административного истца. Принятие иных мер не требуется. 

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от 02.10.2017 о призыве ФИО1 на военную службу.

Признать за ФИО1 право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Макаров