Дело № 2-37/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года пос.Молоково

Молоковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыкова Ю.А.

при секретаре Соколовой Т.П.

с участием помощника прокурора Молоковского района Тверской области Лебедевой А.Г..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» о признании незаконным бездействия по не размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте имеющим сетевой адрес: www.bus.gov.ru, информации, предусмотренной Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 №86н и возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте, имеющим сетевой адрес: www.bus.gov.ru, следующую информацию: отчет об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2018 год; план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района Тверской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее. 

Прокуратурой Молоковского района проведена проверка исполнения МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» (далее – образовательная организация, школа) законодательства, регламентирующего порядок размещения информации о деятельности муниципального учреждения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов: учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;

Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы подлежат размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством информационного взаимодействия официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.

Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее по тексту – Порядок). 

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 Порядка на официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях: федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.

Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов: плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества; сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

На основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. 

В соответствии с п.п. 1.1, 1.4 Положения о Районном отделе образования Районный отдел образования администрации Молоковского района Тверской области является отделом администрации Молоковского района. Районный отдел образования – исполнительно-распорядительный орган, осуществляющий управление системой образования в районе. Районный отдел образования является юридическим лицом, вправе выступать учредителем предприятий и организаций, необходимых для эффективного функционирования сферы образования в районе. 

Согласно п.п. 1.1 – 1.3 Устава МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя советского Союза ФИО1», создано и действует на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Молоковского района, и является муниципальным учреждением в сфере образования. Общеобразовательное учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем Общеобразовательного учреждения является муниципальное образование Молоковский район в лице администрации Молоковского района тверской области (далее Учредитель), которая осуществляет функции и полномочия Учредителя Общеобразовательного учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Молоковский район. 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» зарегистрировано на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, размещенном в сети Интернет. 

Приказом заведующей Районным отделом образования администрации Молоковского района Тверской области № 72 от 25.12.2018 в соответствии с абз. 2 п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» права по размещению на официальном сайте информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и документов, предусмотренных п. 3.3 ст. 32 указанного Федерального закона переданы муниципальным образовательным учреждениям, подведомственным отделу образования администрации Молоковского района Тверской области.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного законодательства в свободном доступе на сайте www.bus.gov.ru не размещена следующая информация: план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, отчет об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2018 год.

Факт не размещения сведений на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.bus.gov.ru на момент проведения проверки подтверждается актом проверки исполнения от 28.03.2019, скриншотами с сайта (www.bus.gov.ru).

Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. 

Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. 

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В судебном заседании помощник прокурора Молоковского района Тверской области Лебедева А.Г. на основании заявления прокурора исковые требования уточнила, просив признать незаконным бездействие ответчика по не обеспечению открытости и доступности на сайте, имеющем сетевой адрес www.bus.gov.ru указанных в иске документов и возложении на ответчика обязанности обеспечить открытость и доступность указанных документов, подтвердив доводы, изложенные в иске. 

Ответчик – представитель МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных прокурором требований не представил.

Третьи лица – представители администрации муниципального образования «Молоковский район», районного отдела образования администрации Молоковского района Тверской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в направленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных прокурором требований не представили.

Третье лицо – представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что заявленные прокурором исковые требования считает правомерными. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав помощника прокурора Молоковского района Тверской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором иска. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов: учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;

Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы подлежат размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством информационного взаимодействия официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.

Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее по тексту – Порядок). 

Согласно п.3 Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 Порядка на официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях: федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.

Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов: плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества; сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

На основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. 

Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов, предоставляемые через официальный сайт, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя учреждения (п.10).

В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем предоставления структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, в указанный для проверки срок структурированная информация об учреждении и электронные копии документов размещаются на официальном сайте. (п.13).

Если по результатам проверки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, выявлены нарушения, Федеральное казначейство в указанный для проверки срок через официальный сайт направляет учреждению протокол в форме электронного документа, содержащий перечень выявленных несоответствий.

Учреждение в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия.

До устранения указанных нарушений структурированная информация об учреждении и электронные копии документов на официальном сайте не размещаются (п.14).

Федеральное казначейство в ходе ведения официального сайта обеспечивает: бесперебойное функционирование официального сайта; оперативное обновление и поддержание в актуальном состоянии сведений об учреждении, на основании информации, предоставленной учреждением в соответствии с настоящим Порядком; применение средств электронной подписи для обеспечения юридической значимости информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов; ведение и актуализацию справочников; защиту официального сайта от несанкционированного доступа; разграничение прав пользователей информационной системы (п.18).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.4 Положения о Районном отделе образования Районный отдел образования администрации Молоковского района Тверской области является отделом администрации Молоковского района. Районный отдел образования – исполнительно-распорядительный орган, осуществляющий управление системой образования в районе. Районный отдел образования является юридическим лицом, вправе выступать учредителем предприятий и организаций, необходимых для эффективного функционирования сферы образования в районе.

Согласно п.1.1-1.3 Устава МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» (л.д.15-30), учреждение создано и действует на основании законодательства Российской Федерации, Настоящего Устава, муниципальных правовых актов Молоковского района, и является муниципальным учреждением в сфере образования. Общеобразовательное учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем Общеобразовательного учреждения является муниципальное образование Молоковский район в лице администрации Молоковского района Тверской области (далее Учредитель), которая осуществляет функции и полномочия Учредителя Общеобразовательного учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Молоковский район.

В судебном заседании установлено, что МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» зарегистрировано на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, размещенном в сети Интернет. 

Приказом заведующей районным отделом образования администрации Молоковского района Тверской области № 72 от 25.12.2018 в соответствии с абз. 2 п. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» права по размещению на официальном сайте информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и документов, предусмотренных п. 3.3 ст. 32 указанного Федерального закона переданы муниципальным образовательным учреждениям, подведомственным отделу образования администрации Молоковского района Тверской области.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства ответчиком в свободном доступе на сайте www.bus.gov.ru не размещена следующая информация: план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, отчет об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества за 2018 год.

Факт не размещения сведений на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.bus.gov.ru подтверждается актом прокурорской проверки от 28.03.2019, скриншотами с сайта (www.bus.gov.ru) (л.д.9-12).

Неразмещение ответчиком в полном объеме требуемой ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» информации свидетельствует о допущенном им бездействии, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Суд, установив, что МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» не размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru полная информация об учреждении на основании документов, указанных в п.6 Порядка, а именно: отчет об использовании закрепленного за учреждением муниципального имущества за 2018 год и план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, признает исковые требования прокурора района о признании бездействия ответчика незаконным и возложении на него обязанности разместить указанную выше информацию на официальном сайте www.bus.gov.ru обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает правильным установить ответчику для исполнения решения суда срок, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, так как данный срок необходим для решения вопросов по размещению информации на сайте www.bus.gov.ru. 

Принимая во внимание, что истец - прокурор Молоковского района, обративший в суд в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, исковые требования которого удовлетворены, в соответствии с пподп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, освобожден, на основании подп.3 п.1 ст.333.19, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1», не освобожденного от её уплаты. 

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45, 88, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» по не обеспечению открытости и доступности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, информации, предусмотренной Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 года N 86н.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» Молоковского района Тверской области обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить открытость и доступность на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, следующую информацию: отчет об использовании закрепленного за учреждением муниципального имущества за 2018 год; план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год.

Взыскать с МОУ «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза ФИО1» Молоковского района Тверской области в бюджет Молоковского муниципального района Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.

Председательствующий Ю.А. Лыков