Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва ФИО2, с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РТ ГМУ ФССП России ФИО4. в отношении администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4. не явился.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснив, что администрацией предпринимаются все меры, направленные на исполнение решения суда, однако из-за отсутствия финансовых средств исполнить решение суда не представляется возможным. 

Выслушав мнение представителя привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В силу частей 1, 3 статьи 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Кызылского районного суда Республики Тыва по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на юридическое лицо – администрацию пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и утвердить реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями федерального законодательства, включив в реестр фактические места размещения мусоросборников (контейнеров и бункеров); привести контейнерные и специальные площадки на территории пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна в соответствие с СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, оборудовав ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы площадки, и твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

На основании данного решения судом выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа в отношении администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника отделения ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва требование исполнительного документа и решение суда не исполнила: не выполнила работы по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и утверждению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями федерального законодательства, включив в реестр фактические места мусоросборников (контейнеров и бункеров); приведению контейнерных и специальных площадок на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна в соответствие с СанПИН ДД.ММ.ГГГГ-21, оборудовав ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы площадки, и твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом ФС №, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АД №-АП, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности юридического лица – администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва в совершении вменяемого правонарушения, указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Следовательно, бездействие администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва, а именно неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Довод представителя привлекаемого лица о том, что должником предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа не исключает противоправность деяний (бездействий), поскольку, как отмечает суд, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а с тех пор прошло длительное время.

Суд также отмечает, что указанные в решении суда требования, в том числе по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и утверждению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями федерального законодательства; с учетом времени вступления решения суда в законную силу, фактически не требует финансовых затрат и является вполне исполнимым силами работников самой администрации, в связи с чем ссылка представителя ответчика на то, что решение суда им не было известно, наличие вакансии должности председателя администрации и так далее, не может быть основанием для его освобождения от административной ответственности, однако учитывается при назначении вопроса о размере административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд смягчающим обстоятельством признает принятие в настоящее время администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, мер, направленных на исполнение решения суда. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, судья при назначении наказания, с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого лица, являющегося администрацией муниципального образования, его финансовое положение, наличие всего объема исполняемых органом местного самоуправления полномочий, в том числе вопросов благоустройства территории по иным направлениям, применяет положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначает в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо – администрацию пгт. Каа-

<

адрес> Республики Тыва виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя УФК по 

<

адрес> 

<

данные изъяты>.

Назначение платежа: 

<

данные изъяты>

Разъяснить о том, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо обязательные работы до 50 часов или административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО2