Дело № 2-860/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в котором просили признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом (Литер А) с самовольно возведенным пристроем (Литер А1), общей площадью 52,8 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС 

В обоснование иска указали, что на основании договора от ДАТА на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 39,5 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС договор удостоверен государственным нотариусом Новоалтайской нотариальной конторы ФИО3 , зарегистрирован в реестре за НОМЕР, а также в органах БТИ. Дом расположен на земельном участке, общей площадью 350 кв.м, предоставленном под жилую застройку. 

В 2010 году истцы без получения необходимых разрешений за счет собственных средств произвели перепланировку и переустройство жилого дома (Литер А), а также возвели пристрой (Литер А1), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 52,7 кв.м, жилая площадь - до 27,6 кв.м.

Для получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию истцы обратились в администрацию г. Новоалтайска, но ДАТА ими было получено уведомление об отказе в выдаче данного разрешения, поскольку отсутствует полный перечень документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в связи, с чем истцы вынуждены были обратиться в суд.

В ходе подготовки к судебному заседанию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, была привлечена ФИО4 

В судебном заседании истцы ФИО1 , ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили. 

Третьи лица представитель Межрайонного Новоалтайского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Суд, с учетом мнения истцов, третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения истцов, третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно договору от ДАТА, ФИО5 продал в собственность ФИО1 целое домовладение, состоящее из жилого каркасно-засыпного дома полезной площадью 39,5 кв.м. из них жилой 27,6 кв.м. с надворной постройкой к нему, находящееся в АДРЕС, расположенное на земельном участке мерою 570 кв.м, принадлежащее ФИО5 по праву личной собственности, согласно договору купли-продажи, удостоверенному Новоалтайской нотариальной конторой ДАТА. 

Архивным отделом Администрации г. Новоалтайска Алтайского края ФИО1 выданы архивные справки НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА из которых следует, что ФИО5 ДАТА решением исполнительного комитета Новоалтайского городского Совета депутатов трудящихся Алтайского края было разрешено произвести перестройку жилого АДРЕС в АДРЕС, пришедшего в ветхое состояние. А также, ДАТА решением исполнительного комитета Новоалтайского городского Совета депутатов трудящихся Алтайского края внесены изменения в проекты на строительство жилого дома ФИО5 , проживающему в АДРЕС. 

Право собственности истцов на жилой дом и земельный участок надлежащим образом не зарегистрированы, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от ДАТА.

Судом установлено, что истцы, не имея разрешительных документов возвели пристрой (Литер А1), общей площадью 13,3 кв.м. В данном пристрое (Литер А1) расположены прихожая поз.1 площадью 10,3 кв.м, шкаф поз.2 площадью 0,4 кв.м, совмещенный санузел поз.7 площадью 2,6 кв.м. В совмещенном санузле поз.1 установлены раковина, душевая кабина и унитаз. 

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных реконструкции и перепланировки в жилом доме, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома. 

Как следует из представленного суду уведомления от ДАТА Администрацией г. Новоалтайска Алтайского края отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку истцами не соблюдены требования предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС, после самовольного строительства пристроя (Литер А1) установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) по АДРЕС соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Из представленного суду заключения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г4,Г5) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно от 0,0 м.;

- не соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, поскольку расстояние от жилого АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 2,0 м.;

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, а именно расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1, Г2, Г3,Г4) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м.; расстояние от холодной постройки (Литер а) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 4,5 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС жилой дом (Литер А, а), хозяйственные постройки (Литер Г1,Г3,Г4,Г5) возведены с нарушением градостроительных норм. 

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров. 

В данном случае противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседним строением по адресу: АДРЕС составляет 11,5 метров, противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС, составляет 0,5 метра.

Противопожарное расстояние между строениями по адресу: АДРЕС, АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений в случае возникновения пожара может создать угрозу распространения пожара на большей площади, наступление тяжких последствий, повреждение и уничтожение чужого имущества. 

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно фактическое расстояние между строениями, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС, создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьего лица – ФИО4 полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии. 

Истцами представлено свидетельство НОМЕР от ДАТА о заключении брака между ФИО1 и ФИО6 , супруге присвоена фамилия ФИО2 , на основании чего суд полагает возможным признать указанное имущество общей совместной собственностью, поскольку данное имущество приобреталось в период брака, реконструкция и возведение пристроя также производились в период брака.

Согласно данных технического паспорта Новоалтайского отдела Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА жилой дом по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 52,8 кв.м, из них жилую 27,6 кв.м. 

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истцов, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 52,8 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева