Дело №2-473/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Головченко К.И.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 ФИО5, 

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании включить в стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10; признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В судебное заседание истица ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, не известив об уважительности своей неявки, не представив заявлений о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, либо отложении судебного разбирательства. На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы ФИО1 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, заявленные истицей требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении ФИО2 пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной ФИО2 пенсии по старости (решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Согласно указанному решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Правил подсчета, предусмотренных ранее действующим законодательством (части 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) составляет 20 лет 11 месяцев 4 дня.

С принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в протоколе решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии указало, что в страховой стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, т.к. Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников в организациях, якобы имеющих иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10, т.к. а) по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ЛПУ Санаторий ФИО10, деятельность истца не квалифицирована как лечебная; б) по представленным документам (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ) не усматривается, что ЛПУ Санаторий ФИО10 является профильным, и деятельность истца в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность ФИО1 осуществлялась в должности медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья (подтверждается в соответствии с ФИО2 книжкой серия АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой НП Санаторий «Зори Ставрополья» от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность ФИО1 осуществлялась в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10 (подтверждается в соответствии с ФИО2 книжкой серия АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЛПУ Санаторий «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ исх. 06-10 №). В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Более того, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о ФИО1 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице, осуществлявшим лечебную деятельность, не может лишать права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от ее воли. 

Список от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, т.е. по одному из указанных профилей. Лечебная деятельность медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает, право на назначение ФИО2 пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Данная позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3-й квартал 2006 года. Кроме того, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрены медицинские сестры. Данное обстоятельство не оспаривается ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, как и факт работы истицы. Из Списка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что законодательно установлены требования к соответствующей специализации лечебных учреждений, а не должности среднего медицинского персонала. По смыслу указанных норм работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение ФИО2 пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Из ФИО2 книжки серия АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст.77 Трудового Кодекса Российской Федерации по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В ЛПУ Санаторий ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Из справки НП Санаторий «Зори Ставрополья» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 работала в межколхозном санатории «Зори Ставрополья» полный рабочий день на 1 тарифную ставку, все свое рабочее время занималась непосредственным обслуживанием больных. В штатной должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности и.о.главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) За время работы не имелось периодов, не засчитываемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Межколхозный санаторий «Зори Ставрополья» переименован в Некоммерческое партнерство Санаторий «Зори Ставрополья» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по санаторию № л/с от ДД.ММ.ГГГГ НП Санаторием «Зори Ставрополья» с момента образования осуществлялась санаторно-курортная помощь по следующим направлениям: болезни эндокринной системы, нарушение обмена веществ; болезни системы кровообращения; болезни органов пищеварения (в стадии ремиссии); болезни органов дыхания (включая лор органы); болезни кожи и подкожной клетчатки; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни мочеполовой системы, в том числе гинекологические, урологические заболевания; болезни нервной системы.

Из справки ЛПУ Санаторий «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ исх. 06-10 № усматривается, что ФИО1 работала в Лечебно-профилактическом учреждении санаторий «ФИО10» общественной организации «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» полный рабочий день на 1 тарифную ставку. В штатной должности медицинской сестры в структурном подразделении средний медперсонал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. В штатной должности медицинской сестры кабинета гирудотерапии в структурном подразделении средний медперсонал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) 

За время работы имели место следующие периоды, не засчитываемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Санаторий «ФИО10» ВОС с 1984 г. имел официальное название «Всероссийское ФИО2 знамени общество слепых санаторий «ФИО10» на основании решения Президиума Центрального правления ВОС № от ДД.ММ.ГГГГ Переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Лечебно-профилактическое учреждение санаторий «ФИО10» Общественной организации «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» (ЛПУ санаторий «ФИО10» ОО ВОС) на основании решения Президиума Центрального Правления ВОС № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Лечебно-профилактическое учреждение Санаторий «ФИО10» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» (Санаторий «ФИО10» ВОС) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а. В Санатории с момента образования осуществляется медицинская деятельность по следующим видам работ (услуг): по диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике, при осуществлении санаторно-курортной помощи по акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, диетологии, кардиологии, клиническое лабораторной диагностике, контролю качества медицинской помощи, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, офтальмологии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, психотерапии, рефлексотерапии, стоматологии, стоматологии ортопедической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии, эндоскопии. ФИО1 принимала непосредственное участи в лечении больных указанных категорий.

Просила суд удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования в полном объеме, признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Управление, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и пакет документов, представленных ФИО1 для досрочного назначении страховой пенсии, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), решило отказать в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона; до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе с работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости. Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации с отрывом от производства и др. в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит включению в медицинский стаж период работы на 0,50 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Центральная городская больница. Периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, т.к. Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10, т.к., по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ЛПУ Санаторий ФИО10, деятельность ФИО1 не квалифицирована как лечебная, по представленным документам (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ) не усматривается, что ЛПУ Санаторий ФИО10 является профильным, и деятельность ФИО1 в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж медицинской деятельности с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о.главной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности главной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Санатории Зори Ставрополья — календарно; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в отделении восстановительного лечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении медицинской реабилитации в МУЗ Центральная городская больница — календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении — календарно.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 20 лет 11 месяцев 4 дня, что не дает права на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, фактически основано на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Таким образом, Правительство Российской Федерации работу в многопрофильном санатории медсестер не относит к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, после даты регистрации в системе ПФР, работодателями истца, а именно ЛПУ Санаторий ФИО10 и Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья в Пенсионный фонд не подавались сведения о коде льготной профессии истца. 

Как следует из Устава некоммерческого партнерства Санатория «Зори Ставрополья» (ДД.ММ.ГГГГ) одним из предметов деятельности является осуществление предпринимательской деятельности. Организация, которая извлекает прибыль из своей деятельности не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, оснований для включения спорного стажа в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Просила в удовлетворении исковых требований истицы ФИО1 Отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истицей суду представлены: паспорт, трудовая книжка серия АТ-II №, выданная на имя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, справка НП Санаторий «Зори Ставрополья» № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия серия Г № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к ней, лицензия серия М № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к ней, справки ЛПУ Санаторий «ФИО10» исх. 06-10 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истицы, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истица доказала законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи с чем ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> нарушены ее права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из объяснений истицы ФИО1 и представленных ею письменных доказательств, в том числе и ФИО2 книжки серия АТ-II №, выданной на имя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истица работала: в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст.77 Трудового Кодекса Российской Федерации по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В ЛПУ Санаторий ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Из справки НП Санаторий «Зори Ставрополья» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 работала в межколхозном санатории «Зори Ставрополья» полный рабочий день на 1 тарифную ставку, все свое рабочее время занималась непосредственным обслуживанием больных. В штатной должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности и.о.главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) За время работы не имелось периодов, не засчитываемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении ФИО2 пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной ФИО2 пенсии по старости (решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Правил подсчета, предусмотренных ранее действующим законодательством (части 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) составляет 20 лет 11 месяцев 4 дня.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в протоколе решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии указано, что в страховой стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, т.к. Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников в организациях, якобы имеющих иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10, т.к.

а) по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ЛПУ Санаторий ФИО10, деятельность истца не квалифицирована как лечебная;

б) по представленным документам (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ) не усматривается, что ЛПУ Санаторий ФИО10 является профильным, и деятельность истца в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в протоколе решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии указало, что в страховой стаж в бесспорном порядке зачтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о.главной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности главной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Санатории Зори Ставрополья – календарно; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в отделении восстановительного лечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении медицинской реабилитации в МУЗ Центральная городска больница— календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении ГБУЗ СК «ГДБ» 

<

адрес> – календарно.

Также, что в оспариваемых периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность ФИО1 осуществлялась в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность ФИО1 осуществлялась в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, суд считает, что невыполнение работодателями – НП Санаторий «Зори Ставрополья» и ЛПУ санаторий «ФИО10» обязанности по предоставлению сведений о ФИО1 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице, осуществлявшим лечебную деятельность, не может лишать истицу права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от ее воли. 

Список от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, т.е. по одному из указанных профилей.

Суд учитывает, что лечебная деятельность медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает, право на назначение ФИО2 пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Данная позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3-й квартал 2006 года.

Кроме того, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрены медицинские сестры. Судом принято во внимание, что данное обстоятельство не оспаривается ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, как и факт работы.

Из Списка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что законодательно установлены требования к соответствующей специализации лечебных учреждений, а не должности среднего медицинского персонала. 

По смыслу указанных норм работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение ФИО2 пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Из ФИО2 книжки серия АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Из ФИО2 книжки серия АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст.77 Трудового Кодекса Российской Федерации по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В ЛПУ Санаторий ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки НП Санаторий «Зори Ставрополья» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 работала в межколхозном санатории «Зори Ставрополья» полный рабочий день на 1 тарифную ставку, все свое рабочее время занималась непосредственным обслуживанием больных. В штатной должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности и.о.главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В штатной должности палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) За время работы не имелось периодов, не засчитываемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Межколхозный санаторий «Зори Ставрополья» переименован в Некоммерческое партнерство Санаторий «Зори Ставрополья» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по санаторию № л/с от ДД.ММ.ГГГГ НП Санаторием «Зори Ставрополья» с момента образования осуществлялась санаторно-курортная помощь по следующим направлениям: болезни эндокринной системы, нарушение обмена веществ; болезни системы кровообращения; болезни органов пищеварения (в стадии ремиссии); болезни органов дыхания (включая лор органы); болезни кожи и подкожной клетчатки; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни мочеполовой системы, в том числе гинекологические, урологические заболевания; болезни нервной системы.

Весь период работала полный рабочий день на полную ставку (1,0), все своерабочее время занималась непосредственным обслуживанием больных, в т.ч. с нарушениями нарушения опорно-двигательного аппарата (органов движения), ревматизмом, психоневрологическими заболеваниями.

С ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческое партнерство Санаторий «Зори Ставрополья»осуществляет многопрофильное лечение следующих заболеваний: органовпищеварения, органов движения (нарушений опорно-двигательного аппарата, ревматизма), нервной системы (в т.ч. психоневрологические заболевания), гинекологические, кожные, сердечно - сосудистые заболевания, заболевания мочеполовой системы, эндокринной системы и нарушения обмена веществ, заболевания легких. Должностные обязанности в Санатории «Зори Ставрополья» в период всей ФИО2 деятельности истицы в санатории не менялись.

За время работы периодов, не засчитываемых в стаж,дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не было. Отпуском без сохранения заработной платы, учебным отпуском, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком не пользовалась. На курсы повышения квалификации ( не связанные с выполнением должностных обязанностей) не направлялась. 

Межколхозный санаторий «Зори Ставрополья» переименован в Некоммерческое партнерство Санаторий «Зори Ставрополья» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по санаторию № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Некоммерческого партнерства санатория «Зори Ставрополья» (в редакциях 1996г., 1999г., 2001г.), партнерство создано в целях охраны здоровья своих работников и других граждан, создания условий для их отдыха и удовлетворения физических, духовных потребностей. 

Основными предметами деятельности партнерства являются: охрана здоровья граждан посредством осуществления диагностики и санаторно-курортного лечения.

В соответствии с уставом Некоммерческого партнерства санатория «Зори Ставрополья» (в редакции 2009 года), предметом деятельности санатория является охрана здоровья граждан посредством осуществления санаторно-курортного лечения, организация круглогодичного оздоровления детей на базе санаторно-оздоровительного лагеря.

Лицензия №Г454366 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к ней, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к ней серия ФС-1 №, лицензия №ЛО-26-01-000789 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к ней № предусматривают осуществление Некоммерческим партнерством санаторий «Зори Ставрополья» медицинской деятельности по санаторно-курортному восстановительному лечению, в т.ч. по неврологии, психотерапии (т.е. психоневрологические заболевания), травматологии и ортопедии, мануальной терапии, ревматологии (т.е. опорно-двигательный аппарат). 

Из предоставленных показаний для лечения в санатории «Зори Ставрополья» судом установлено, что в санатории осуществляется лечение заболеваний органов движения, в т.ч. последствий перенесенного ревматоидного полиартрита, артритов и полиартритов нетуберкулезного происхождения, в т.ч. инфекционной этиологии, деформирующего остеоартроза, анкилозирющего спондилоартрита, спондилита, остеохондрита, травматической спондилопатии, последствий перелома костей, синовита, бурсита, тендовагинита, миозита, фиброзита, миалгии, эпикондилита, стилоидита, контрактуры суставов, хронического остеомиелита.

Суд обращает внимание при выяснении наличия у санатория соответствующего профиля, предусмотренного Списком от ДД.ММ.ГГГГ № (лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ревматизм) на филологическое определение термина опорно-двигательный аппарат. Так, опорно-двигательный аппарат определен как костно-мышечная система, единый комплекс, состоящий из костей, суставов, связок, мышц, их нервных образований, обеспечивающих опору тела и передвижение человека или животного в пространстве (Большая Советская энциклопедия: в 30-ти т. / гл. ред. ФИО8. - Изд. 3-е. - М.: Советская энциклопедия. -Т. 18. 1974.430с).

Согласно определению терминологии, данной в энциклопедиях, Ревматоло?гия (ревмат (Ревматизм) + греч. logos учение) - раздел внутренних болезней, изучающий этиологию, патогенез, клинические проявления, лечение и профилактику группы различных заболеваний, которые объединяет поражение соединительной ткани, прежде всего опорно-двигательного аппарата (суставов, позвоночника, сухожилий, связок и т.д.), а в ряде случаев также внутренних органов и сосудов (Малая медицинская энциклопедия. — М.: Медицинская энциклопедия. 1991—96 гг. 2. Первая медицинская помощь. — М.: Большая Российская Энциклопедия. 1994 г. 3. Энциклопедический словарь медицинских терминов. — М.: Советская энциклопедия. — 1982—1984 гг.)

Суд также находит несостоятельными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску о том, что период работы в Некоммерческом партнерстве Санаторий «Зори Ставрополья» не может быть включен в льготный стаж, т.к. в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения (в том числе некоммерческое партнерство), не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что в п.1.1. устава Некоммерческого партнерства Санаторий «Зори Ставрополья» в редакции 2001г., 2009г. указано, что Некоммерческое партнерство Санаторий «Зори Ставрополья» в соответствии с пунктом 1, подпунктами 1.7, 1.7.7, ДД.ММ.ГГГГ приказа МЗ РФ № от 03.11.1999г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» относится к лечебно-профилактическим учреждениям, как санаторно-курортное учреждение. 

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что наименование Некоммерческое партнерство санаторий «Зори Ставрополья» соответствует наименованию учреждение здравоохранения «Санатории», поскольку эти виды учреждений тождественны между собой, исходя из общности целей и задач, единства специфики направленности их деятельности, указанных в уставной документации и лицензиях на осуществление медицинской деятельности.

Более того, сохраняя для работников государственных и муниципальных учреждений льготные условия назначения пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств. Поэтому до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Данный пункт Постановления основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П.

Из справки ЛПУ Санаторий «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ исх. 06-10 № усматривается, что ФИО1 работала в Лечебно-профилактическом учреждении санаторий «ФИО10» общественной организации «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» полный рабочий день на 1 тарифную ставку. В штатной должности медицинской сестры в структурном подразделении средний медперсонал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. В штатной должности медицинской сестры кабинета гирудотерапии в структурном подразделении средний медперсонал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) 

За время работы имели место следующие периоды, не засчитываемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Санаторий «ФИО10» ВОС с 1984 г. имел официальное название «Всероссийское ФИО2 знамени общество слепых санаторий «ФИО10» на основании решения Президиума Центрального правления ВОС № от ДД.ММ.ГГГГ Переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Лечебно-профилактическое учреждение санаторий «ФИО10» Общественной организации «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» (ЛПУ санаторий «ФИО10» ОО ВОС) на основании решения Президиума Центрального Правления ВОС № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Лечебно-профилактическое учреждение Санаторий «ФИО10» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ФИО2 Знамени общество слепых» (Санаторий «ФИО10» ВОС) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а.

В Санатории с момента образования осуществляется медицинская деятельность по следующим видам работ (услуг):

По диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике, при осуществлении санаторно-курортной помощи по акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, диетологии, кардиологии, клиническое лабораторной диагностике, контролю качества медицинской помощи, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, офтальмологии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, психотерапии, рефлексотерапии, стоматологии, стоматологии ортопедической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии, эндоскопии. ФИО1 принимала непосредственное участи в лечении больных указанных категорий.

Как установлено судом, из лицензии серия Г № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к ней, лицензия серия М № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к ней на осуществление медицинской деятельности ЛПУ санатория «ФИО10», разрешена медицинская деятельность в рамках действующих лицензий по осуществлению работ и услуг, поименованных в них.

В соответствии с Уставом Лечебно-профилактического учреждения санаторий «ФИО10» Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ФИО2 Знамени общества слепых» от 21.02.2008г., данное учреждение создано с целью организации санаторного лечения и реабилитации инвалидов по зрению и других граждан.

В п.п.2.2. Устава указано, что учреждение специализируется на лечении пациентов центральной и периферической нервной системы, костно-мышечной системы. 

Право санатория на осуществление деятельности в сфере медицинской деятельности подтверждается Лицензией № ЛО-26-01-000229 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями. В приложении к лицензии указано, что Лечебно-профилактическое учреждение санаторий « ФИО10 » Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ФИО2 Знамени общество слепых» оказывает санаторно - курортную помощь, в том числе по неврологии, психотерапии, травматологии и ортопедии.

Следовательно, документально подтверждено, что ЛПУ Санаторий «ФИО10» многопрофильный, осуществляет лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, психоневрологическими заболеваниями, т.е. осуществляет деятельность по профилям, указанным в Списке от 29.10.2002г. №.

Таким образом, суд считает установленным, что НП Санаторий «Зори Ставрополья» и ЛПУ Санаторий «ФИО10» проводят непосредственное лечение больных по профилям, указанным в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд с учетом исследованных материалов дела и пояснений представителя истца ФИО5 находит установленным и подтвержденным, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истицей документах и пояснениях ее представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истица в спорные периоды была занята на работах в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истицы.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что периоды лечебной деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10 подлежат включению в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной ФИО2 пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Удовлетворяя требования истицы, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального ФИО2 стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности ФИО2 стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Надлежащие письменные доказательства, а именно заявление ФИО1 свидетельствует о том, что по вопросу о назначении досрочной пенсии по старости истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> имела необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, что является основанием для удовлетворения ее требований о назначении ФИО2 пенсии по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным. 

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве Санатории Зори Ставрополья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ЛПУ Санаторий ФИО10.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова