Дело №2- 229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указал, что в марте 2018 года он обратился в УПФР с заявлением для решения вопроса о назначении ему пенсии по старости со снижением возраста на 1 год согласно ст. 34 Закона о ЧАЭС в связи с тем, что он работал в Инзенском АТП с *** по *** и имеет право на первоначальное снижение возраста. На его обращение получил отказ мотивированный тем, что для снижения возраста он должен предъявить справку установленного образца, которую ему никто не выдавал, т.к. в то время он был зарегистрирован по месту жительства в ***, однако проживал на квартире у сестры Д.Н.С. по адресу: ***. Кроме того, УПФР не включает в страховой стаж период работы в *** ***, т.к. нет сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Войсковая часть ликвидирована в 2000 г., документы в архив не сдавались. В том что отсутствуют сведения персонифицированного учета его вины не. Факт работы в в/ч подтверждается записями в трудовой книжке, они выполнены надлежащим образом. Просит суд признать за ним право на снижение пенсионного возраста на 1 год и обязать ответчика включить в страховой стаж для расчета размера пенсии период работы в *** *** с *** по ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив их, просит суд обязать УПФ назначить ему пенсию с *** и включить в страховой стаж период работы *** по *** в в***. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Из представленного отзыва следует, что *** истец обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, работавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом - в г. Инза в период с 09.01.1986 года по 05.12.1986 г. Согласно ст. 22 п. 3 Закона « О страховых пенсиях» истцу был представлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, а именно документов, подтверждающих постоянную работу на территории г.Инза в период времени с 26.04.1986г. по 05.12.1986г., а также документов, подтверждающих страховой стаж. В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости предоставляется при условии подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом на один год за проживание (работу) в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах; работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

ФИО1 в соответствии с трудовой книжкой работал в Инзенском АТП водителем с ***. по ***., документов подтверждающих постоянную работу на территории с льготным социально - экономическим статусом им не представлено. Более того, должность водителя имеет разъездной характер.

Согласно действующего законодательства, страховой стаж до даты регистрации в системе пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой, а после регистрации сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 Закона « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998г., то есть с данной даты стаж должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжки истец работал в Войсковой части *** с 24.11.1998г. по 21.02.2000г., однако данные сведения о работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета истца.

Более того, Войсковая часть *** снята с учета с ликвидацией 01.07.2000г. Страховые взносы в целом по организации за 1998-2000гг. начислены и не уплачены, индивидуальные сведения в ПФР не представлены.

Таким образом, данный период работы не может быть включен в страховой стаж истцу.

Исходя из вышеизложенного, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родился *** в ***. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал:

с *** по *** водителем третьего класса в Инзенском Автотранспортном предприятии. 

Согласно ответу на запрос, ФИО1 в период с *** по *** работал в Инзенском АТП на автомобиле марки ***-самосвал. Данный автомобиль в тот период был закреплен за Инзенским ХПУ расположенным по адресу: ***. Характер работ вышеуказанной организации заключался в строительстве, ремонте и обслуживании автодорог по городу Инза. В осеннее - зимний период была доставка песка и щебня с карьера, в летний период на самосвале была перевозка асфальта с асфальтобетонного завода на участки ремонта дорог г. Инза. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа истца в период с 9 января по 5 декабря 1986 года постоянно протекала в г. Инза, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно предоставленной ответчиком выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО1 (зарегистрирован ***) в/ч *** не передавались, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении указанного периода в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 19.06.2018