УИД 50RS0001-01-2025-004709-42

Дело № 2-5323/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 г. Московская область, г. Балашиха

ш. Энтузиастов, д. 39А

Балашихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к ФИО2 о внесении изменений в договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в суд с иском к ФИО2, просит внести изменение в договор от 23.08.2022 №08/5391-Д24337-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО2, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее 31.12.2026»;

Изложить пункт 6 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) в следующей редакции: «6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2026».

В пункте 8 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) слова «365 дней» заменить словами «не позднее 31.12.2026».

Изложить пункт 14 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) в следующей редакции: «14. Срок действия настоящих технических условий до 31.12.2026 со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации». Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации. 23.08.2022 между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор №08/5391-Д24337-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, 

<

адрес>. Договор заключен по типовой форме, предусмотренной Правилами. Согласно договора, срок выполнения мероприятий по технологическому подключению домовладения и пуску газа составляет 100 дней. Пунктом 121 Правил подключения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных сетей. Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2024, от 23.01.2025 внесены изменения в программу социальной газификации. Новая программа социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе домовладения ответчика. Срок окончания выполнения указанных мероприятий – 31.12.2026. При указанных обстоятельствах, выполнение мероприятий по догазицикации домовладения ответчика возможно не ранее указанного срока, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование. На момент заключения договора истец не мог знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации домовладения ответчика не могут быть выполнены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца АО «Мособлгаз» ФИО4 в судебное заседание явилась, иск поддердала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судебными повестками, которые возвращены «по истечении срока хранения».

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, направлены в адрес ответчика судебные извещения о необходимости явки на судебное заседание, в связи с чем на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

На основании статьи 8 указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждены Правила № 1547.

21 апреля 2021 года Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 г.", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 г. N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области от 29 июня 2021 г. N 515/22 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 г.").

Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно п.61 Правил подключения закреплено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Пунктом 62 установлено, что заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка.

Пунктом 2 Правил подключения определено понятие "точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил подключения закреплено понятие "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Разделом VII Правил подключения закреплены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, д. Полтево, 

<

адрес>, уч. 3Г. 

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор №-

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации указанного жилого дома.

В соответствии с п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания платы, при условии, что в населенном пункте, в котором расположено домостроение, проложены газораспределительные сети жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению в пределах границ земельного участка по адресу: ФИО1 

<

адрес>, г.о. Балашиха, д. Полтево, 

<

адрес>, уч. 3Г, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. 

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет 100 дней.

В п. 6 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) установлен срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства - 100 дней.

В пункте 8 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) срок подключения установлен -100 дней.

Согласно пункт 14 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) срок действия настоящих технических условий составляет 100 дней со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

Согласно пункту 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Согласно статье 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2).

Истец основывает заявленные требования на том, что Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2024, от 23.01.2025 внесены изменения в программу социальной газификации. Срок окончания выполнения указанных мероприятий – 31.12.2026. При указанных обстоятельствах, выполнение мероприятий по догазицикации домовладения ответчика возможно не ранее указанного срока, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование.

Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2024 № 1289-ПП

"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2031 года", а также Постановлением Правительства Московской области от 23 января 2025 г. N 45-ПП "О внесении изменений в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года" внесены изменения в Программу социальной газификации.

Вновь утвержденная программа включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе домовладения, принадлежащего ответчику, включенного в Раздел 2 «Пообъектный План-график догазификации».

Согласно Пообъектного Плана-графика догазификации, срок окончания выполнения вышеуказанных мероприятий - 31.12.2026.

При указанных обстоятельствах, осуществить технологическое присоединения объекта домовладения ранее указанного срока истцом выполнить не представляется возможным.

Проанализировав собранные по делу доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск АО «Мособлгаз» удовлетворить.

Внести изменение в договор от 23.08.2022 №08/5391-Д24337-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО2, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее 31.12.2026»;

Изложить пункт 6 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) в следующей редакции: 

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2026».

В пункте 8 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) слова «100 дней» заменить словами «не позднее 31.12.2026».

Изложить пункт 14 технических условий №08/5391-Д24337-22 (Приложение №1 к договору) в следующей редакции: 

«14. Срок действия настоящих технических условий до 31.12.2026 со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации». 

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Беседина

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 15.07.2025

_________________