К делу 2а-341/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 18 мая 2018 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием представителя 

административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБУЗ «Центральная районная больница» МО Кавказский район к ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 17.04.2018 г.,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного заявления, указывает на то, что в производстве ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 014570576 от 05.09.2016 г., выданного Кавказским районным судом. Предмет исполнения: выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, обеспечить систему пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 17 апреля 2018 года было вынесено постановление о взыскании с МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района исполнительского сбора в размере 50000 руб.. Взыскание исполнительного сбора мотивировано тем, что учреждением в установленный срок в добровольном порядке не исполнены требования, указанные в исполнительном листе. Однако, в настоящее время, судебное решение исполнено, что в свою очередь, указывает на исполнение решения суда в добровольном порядке, за исключением независящих от истца обстоятельств. Во исполнение судебного решения, в рамках имеющегося финансирования, МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района были выполнены работы по оборудованию системой видеонаблюдения периметра территории и помещений больницы с выводом на монитор, установленный на посту охраны объекта здравоохранения и на монитор, установленный в кабинете главного врача по адресу: ст. Кавказская, ул. Малиновского, 228. Помещения по указанному адресу также оборудованы пожарной сигнализацией. В настоящее время заканчивается процедура размещения заказа путём проведения запроса котировок. Предметом контракта является установка системы «Стрелец», что позволит привести действующие системы пожарной безопасности в соответствии с требованиями, указанными в судебном решении, а именно: обеспечение подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта.

Поэтому административный истец просит суд признать постановление ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю от 17 апреля 2018 года № 23035/18/208675 незаконным, и освободить Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная Районная больница» муниципального образования Кавказский район от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб..

Представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, с учётом всех обстоятельств изложенных им в исковом заявлении просит их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Отдела СП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО3 в суд не явился, согласно поступившего заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в виду его занятости. 

Представитель заинтересованного лица Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причины не явки не известны, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.63).

Согласно ст. 226 ч.6 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Поэтому судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

Согласно ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

То есть, из смысла названной нормы права следует, что исполнительский сбор – это денежное взыскание налагаемое в случае несвоевременного исполнения исполнительного документа. 

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление от 17 апреля 2018 года о взыскании с МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района исполнительского сбора в размере 50000 руб.. Взыскание исполнительного сбора мотивировано тем, что учреждением в установленный срок в добровольном порядке не исполнены требования, указанные в исполнительном листе ФС 014570576 от 05.09.2016 г. выданного Кавказским районным судом. 

Судом установлено, что решением Кавказского районного суда от 08.06.2016 г. по гражданскому делу № 2-548/2016, суд обязал администрацию МО Кавказский район, как учредителя, выделить из бюджета муниципального района средства на оборудование МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района системой видеонаблюдения периметр территории и помещений больницы с выводом на монитор, установленный на посту объекта здравоохранения, а также произвести установку системы пожарной сигнализации с подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта в структурных подразделений МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района - Участковых больницах № 1 ст. Казанская, № 2 ст. Темижбекская, № 3 пос. Мирской. И, только при наличии соответствующего финансирования, предусмотренного бюджетом муниципального района, суд обязывает МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района оборудовать корпуса больниц видеонаблюдением и системой пожарной безопасности.

Во исполнение судебного решения, в рамках имеющегося финансирования, МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района были выполнены работы по оборудованию системой видеонаблюдения периметра территории и помещений больницы с выводом на монитор, установленный на посту охраны объекта здравоохранения и на монитор, установленный в кабинете главного врача по адресу: ст. Кавказская, ул. Малиновского, 228. Помещения по указанному адресу также оборудованы пожарной сигнализацией. В настоящее время заканчивается процедура размещения заказа путём проведения запроса котировок. Предметом контракта является установка системы «Стрелец», что позволит привести действующие системы пожарной безопасности в соответствии с требованиями, указанными в судебном решении, а именно: обеспечение подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта.

Согласно справки выданной МКУ «ЦБЗ» МО Кавказский район, за подписью руководителя бухгалтерии, на противопожарную охрану было выделено и потрачено больницей в 2016 году – 368723 рублей, в 2017 году - 129522 рублей, что, в свою очередь, указывает на исполнение решения суда в добровольном порядке, в объёме денежных средств выделяемых на эти цели. 

В силу ст. 401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вышеизложенное указывает на исполнение решения суда в добровольном порядке, за исключением независящих от истца обстоятельств, поскольку неисполнение МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района постановления судебного пристава-исполнителя обусловлено обстоятельством, не зависящим от воли учреждения, так как последнее зависит от финансирования учредителя, и от формирования бюджета муниципального района. Данное обстоятельство существовало на момент возбуждения исполнительного производства и, соответственно, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В связи вышеизложенным, суд считает заявленные административным истцом требования обоснованными, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать Постановление ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю от 17.04.2018 года № 23035/18/208675 - незаконным.

2. Отменить Постановление ОСП по Кавказскому району и городу Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю от 17.04.2018 года № 23035/18/208675 о взыскании с МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2018 г.

Судья: Жеребор С.А.