66RS0006-01-2020-001530-07

2-2210/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьего лица ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании незаконным решения Управления 

<

 № > от 24.03.2020, обязании включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.04.1982 по 22.10.1982 в качестве помощника бурильщика в Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции, с 17.07.1989 по 16.09.1989 в качестве помощника машиниста буровой установки в Артемовской геологоразведочной партии ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция», с 15.03.1995 по 01.09.1996 в качестве машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L», с 31.08.1998 по 11.09.1998 в качестве машиниста буровой установки в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, с 11.03.1999 по 20.05.1999 в качестве машиниста буровой установки в Дорожно-строительном управлении ОАО «Трест Уралспецстрой», с 01.01.2004 по 31.12.2011 в качестве машиниста буровой установки в ООО «Агропромдорпроект», с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 21.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение», обязании назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 23.09.2019, указав, что 23.09.2019 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от 24.03.2020 в назначении пенсии было отказано. При этом Управлением в специальный стаж не включены спорные периоды работы. С данным решением ответчика не согласен. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2 от 26.01.1991 №10), предусмотрены «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного контроля». В решении ответчик ссылается на то, что организациями, в которых работал истец, не представлены документы, уточняющие особый характер работы и условия труда истца. Данное обстоятельство не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку не может быть поставлено в вину истцу. В трудовой книжке указаны наименования занимаемых должностей. Сведений о том, что в спорные периоды характер работ и условия труда менялись, не имеется. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, в их обоснование суду пояснил, что с 06.04.1982 работал в качестве помощника бурильщика, с 28.06.1982 по 22.10.1982 в качестве бурильщика в Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции на месторождении бокситов, выполняя геологоразведочные работы. 

В период с 17.07.1989 по 16.09.1989 работал вахтовым методом в качестве помощника машиниста буровой установки в Артемовской геологоразведочной партии ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция» на добыче медно-никелевых руд и попутных материалов.

В период с 15.03.1995 по 01.09.1996 работал в качестве машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L» по графику 15 дней через 15 дней по 12 часов в день.

В период с 31.08.1998 по 11.09.1998 работал в качестве машиниста буровой установки в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, которая занималась изысканиями для карьеров, бурением наблюдательных скважин. 

В период с 11.03.1999 по 20.05.1999 работал в качестве машиниста буровой установки в Дорожно-строительном управлении ОАО «Трест Уралспецстрой», выполняя изыскания, буровые работы для строительства дороги. 

В период с 01.01.2004 по 31.12.2011 работал в качестве машиниста буровой установки в ООО «Агропромдорпроект». В данной организации, имеющей лицензии на изыскательские работы, был трудоустроен с 1999 года. ООО «Агропромдорпроект» в основном выполняло геологоразведочные работы для строительства дорог. С 2004 года числился в ООО «Агропромдорпроект», где постоянно на работах с тяжелыми условиями труда занят не был, работал водителем, а также работал в ЗАО «Уралшахтоосушение». 

В периоды с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 работал в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение», выполняя бурение скважин для шахт и карьеров. 

Для включения спорных периодов работы в специальных стаж в связи с тяжелыми условиями труда не имеет значения вид работ («горные работы»), что следует из Разъяснений о порядке применения Списка №2 от 22.08.1956 №1173 от 09.01.1957 №1. 

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что действовавшим в части спорных периодов Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список №2 от 22.08.1956 №1173), предусмотрены профессии бурильщика и его помощника, взрывника (запальщика) и его помощника при проведении открытых горных работ и работ на шахтной поверхности. Списком №2 от 26.01.1991 №10 в разделе I «Горные работы» предусмотрены «машинисты буровых установок» (2010100а-13590). Организации, в которых работал истец в спорные периоды, занимались добычей полезных ископаемых. Таким образом, должность бурильщика и машиниста буровых установок, в которых, согласно сведениям трудовой книжки, работал истец, относится к работе в тяжелых условиях труда и дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Отсутствие необходимых документов не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку предоставление необходимых сведений в архивы или в Пенсионный фонд входит в обязанности работодателя, а не работника. Истец не настаивает на включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы в ООО «Агропромдорпроект», поскольку постоянно полный рабочий день на работах с особыми условиями труда занят не был. При этом истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение».

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержав письменные возражения, согласно которым 22.09.2019 истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца составляет 31 год 05 месяцев 19 дней.

Периоды работы истца с 06.04.1982 в качестве помощника бурильщик, с 26.06.1982 по 22.10.1982 в качестве бурильщика в Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции, с 17.07.1989 по 16.09.1989 в качестве помощника машиниста буровой установки в Артемовской геологоразведочной партии ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных разделом 2а Списка №2 от 22.08.1956 №1173. Организация Северная геологоразведочная экспедиция находится в стадии ликвидации, конкурсный управляющий на запрос ответ не предоставляет. ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция» деятельность не осуществляет, местонахождение документов неизвестно.

Период работы истца с 15.03.1995 по 01.09.1996 в качестве машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку уточняющей справкой ООО «Диорит-L» документально не подтверждено, что организация занимается добычей полезных ископаемых, предусмотренных подразделом 1 раздела 1 Списка №2 от 26.01.1991 №10. Перечень льготных профессий ТОО «Диорит-L» в Управлении ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга на согласование не предоставляло. 

Периоды работы истца с 31.08.1998 по 11.09.1998 в качестве машиниста буровой установки в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, с 11.03.1999 по 20.05.1999 в качестве машиниста буровой установки в Дорожно-строительном управлении ОАО «Трест Уралспецстрой», с 01.01.2004 по 31.12.2011 в качестве машиниста буровой установки в ООО «Агропромдорпроект» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 №10; периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»). Перечнем льготных профессий Дорожно-строительного управления ОАО «Трест Уралспецстрой» в Управлении ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга «машинист буровой установки» не предусмотрен. Согласно документам из наблюдательного дела, имеющегося в распоряжении Управления ПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, в 2004 году в связи со снижением объемов полевых работ такие работы не велись, работники ООО «Агропромдорпроект», выполнявшие эти работы до 2004 года, перешли на другую работу. Документы, подтверждающие льготный характер работы истца, на предприятии ООО «Агропромдорпроект» отсутствуют. 

Против включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 21.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение» Управление не возражает, поскольку к настоящему времени работодателем произведена корректировка данных индивидуального (персонифицированного) учета истца, сведения предоставлены с кодом особых условий труда.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Диорит» ФИО4, ФИО5 заявленные требования поддержали, суду пояснили, что в спорный период ООО «Диорит-L» занималось добычей полезных ископаемых. ФИО1 работал в должности машиниста буровых работ с доплатой за работу во вредных условиях труда 40 %, предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, работа выполнялась постоянно со сменным графиком. В период с 01.07.1996 по 01.08.1996 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы. 

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.09.2019 ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления 

<

 № > от 24.03.2020 установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 04 года 00 месяцев 17 дней. 

Управление приняло решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с 06.04.1982 по 22.10.1982 в качестве помощника бурильщика (с 26.06.1982 - бурильщика) в Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции, с 17.07.1989 по 16.09.1989 в качестве помощника машиниста буровой установки в Артемовской геологоразведочной партии ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция», поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных разделом 2а Списка №2 от 22.08.1956 №1173. Организация Северная геологоразведочная экспедиция находится в стадии ликвидации, конкурсный управляющий на запрос ответ не предоставляет. ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция» деятельность не осуществляет, местонахождение документов неизвестно;

также не включен период работы с 15.03.1995 по 01.09.1996 в качестве машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L», поскольку уточняющей справкой ООО «Диорит-L» документально не подтверждено, что организация занимается добычей полезных ископаемых, предусмотренных подразделом 1 раздела 1 Списка №2 от 26.01.1991 №10. Перечень льготных профессий ТОО «Диорит-L» в Управлении ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга на согласование не предоставляло; 

не включены периоды работы с 31.08.1998 по 11.09.1998 в качестве машиниста буровой установки в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, с 11.03.1999 по 20.05.1999 в качестве машиниста буровой установки в Дорожно-строительном управлении ОАО «Трест Уралспецстрой», с 01.01.2004 по 31.12.2011 в качестве машиниста буровой установки в ООО «Агропромдорпроект», с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 21.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение», поскольку периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»). Перечнем льготных профессий Дорожно-строительного управления ОАО «Трест Уралспецстрой» в Управлении ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга «машинист буровой установки» не предусмотрен. Согласно документам из наблюдательного дела, имеющегося в распоряжении Управления ПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, в 2004 году в связи со снижением объемов полевых работ такие работы не велись, работники ООО «Агропромдорпроект», выполнявшие эти работы до 2004 года, перешли на другую работу. Документы, подтверждающие льготный характер работы истца, на предприятии ООО «Агропромдорпроект» отсутствуют (т. 1 л. д. 10-13).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. п. 2, 6 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В данном случае обращение истца в Управление 23.09.2019 имело место в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

Согласно п. п. 2-3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2);

работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подп. 6 п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3);

к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12 (абз. 7 п. 3).

Таким образом, Правилами от 11.07.2002 №516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 6 п. 2 данных Правил (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 №516.

Правилами от 11.07.2002 №516 предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подп. 6 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 п. 2, вместе с тем Закон «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для работавших в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается только при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 от 22.08.1956 №1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «а» предусмотрены должности рабочих: бурильщики (перфораторщики, ключники); 

в разделе I «Горные работы - Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности», подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены должники рабочих (а): бурильщики и их помощники.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, в разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «б» предусмотрены должности: под кодом 2290000а-13590 «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора».

В разделе I «Горные работы - Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах», в подразделе 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы»: под кодом 2010100а-13590 «машинисты буровых установок». 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29. 

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Таким образом, действующее с 01.01.1992 законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками №2 от 26.01.1991 №10, в течение полного рабочего дня. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. п. 10, 11 Правил);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от 31.03.2011 №258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4);

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1998. При этом только спорные периоды работы с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в ЗАО «Уралшахтоосушение» отражены в кодом особых условий труда «27-2 2010100А-13590», остальные периоды работы отражены без указания кода особых условий труда, периоды работы в ООО «Агропромдорпроект» с 01.01.2004 по 31.01.2010 в индивидуальном лицевом счете отсутствуют, как и сведения об уплате страховых взносов (т. 1 л. д. 45-53).

В соответствии с дипломами, ФИО1 в 1982 году окончил Миасский геологоразведочный техникум по специальности Техника разведки месторождений полезных ископаемых с присвоением квалификации горного техника-разведчика;

в 1988 году окончил СПТУ-88 г. Сысерти Свердловской области по профессии Бурильщик механического бурения скважин с присвоением квалификации бурильщик; 

в 1990 году окончил Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых с присвоением квалификации горный инженер (т. 1 л. д. 22-24). 

По данным трудовой книжки, ФИО1 с 06.04.1982 принят в Масловский отряд Северной геологоразведочной экспедиции помощником бурильщика, 

28.06.1982 переведен бурильщиком,

22.10.1982 уволен;

с 17.07.1989 по 16.09.1989 принят на период производственной практики в Артемовскую геологоразведочную партию помощником машиниста буровой установки;

15.03.1995 принят в ТОО «Диорит-L» машинистом буровой установки,

01.09.1996 уволен;

31.08.1998 зачислен в штат Мурзинской ГПП машинистом буровой установки,

25.01.1999 уволен; 

11.03.1999 принят в Дорожно-строительное управление ОАО «Трест Уралтрансспецстрой» машинистом буровой установки,

20.05.1999 уволен; 

07.06.1999 принят в ООО «Агропромдорпроект» машинистом буровой установки, водителем,

01.01.2012 переведен на должность заместителя директора,

01.06.2018 уволен (т. 1 л. д. 14-19). 

Как следует из сообщений ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 21.07.2020, предоставить запрашиваемые сведения на ФИО1 за периоды работы в Артемовской геологоразведочной партии Среднеуральской геологоразведочной экспедиции, Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции архив не имеет возможности, так как документы организаций на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно (т. 3 л. д. 112-113).

В материалах дела представлен устав ОАО «Северная геологоразведочная экспедиция» только от 30.12.2008, где основными видами деятельности общества являются: поисковые, поисково-оценочные, разведочные работы на твердые полезные ископаемые и воду; научно-производственные (тематические) исследования; топогеодезические, геофизические, геохимические, инженерно-геологические, геоэкологические, инженерно-геодезические, гидрологические, гидрогеологические и другие работы; технологическое опробование; разработка месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе редких, цветных и благородных металлов, добыча и переработка камне-самоцветного и нерудного сырья, их добыча и переработка (т. 1 л. д. 195-212).

Коды ОКВЭД ОАО «Северная геологоразведочная экспедиция» - геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр, геодезическая и картографическая деятельность, лесозаготовки, производство пиломатериалов (т. 1 л. д. 213-223). 

В материалах дела представлены уставы ОАО «Средне-Уральская геологоразведочная экспедиция» только от 25.10.2006, 28.05.2018, Общество осуществляет следующие виды деятельности: региональные геологические и геофизические исследования, геолого-съемочные работы различных масштабов, поиски и разведка рудных и нерудных полезных ископаемых, научно-исследовательские работы, наземные и скважинные геофизические работы, геохимические работы, топографо-геодезические работы, гидрологические и инженерно-геологические работы (т. 1 л. д. 160-193, т. 2 л. д. 50-62).

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов не подтверждают, что, работая с 06.04.1982 по 22.10.1982 в качестве помощника бурильщика в Масловском отряде Северной геологоразведочной экспедиции, с 17.07.1989 по 16.09.1989 в качестве помощника машиниста буровой установки в Артемовской геологоразведочной партии ОАО «Среднеуральская геологоразведочная экспедиция», истец выполнял обязанности бурильщика, помощника бурильщика в производствах (по заявленным им основаниям), предусмотренных Списками, то есть в строительстве зданий и сооружений либо горных работах на добыче определенных полезных ископаемых открытым способом, на шахтной поверхности, следовательно, не имеется оснований для отнесения работы истца в данные периоды к работе по профессии и в условиях, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 №1173 или Списком №2 от 26.01.1991 №10, и значит, включения данных периодов работы в специальный стаж истца.

Ссылка истца на п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» несостоятельна ввиду следующего. В п. 7 указанных Разъяснений предусмотрено, что помещенные в список №1 и №2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства. Например, травильщики и старшие травильщики, указанные в списке №1, в разделе XXI «Общие профессии», имеют право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах независимо от того, где они работали или работают: на металлургическом или машиностроительном производстве, на хлопчатобумажной фабрике или в коммунальном хозяйстве, на железнодорожном транспорте или на предприятиях связи и т.п. Между тем, должности «бурильщика», «помощника бурильщика» в разделе «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 не значатся.

Как следует из уточняющей справки ООО «Диорит-L» от 28.10.2019, приказов, выписок из журналов расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени за 1995-1996 г., ФИО1 работал в ООО «Диорит-L» с 15.03.1995 по 01.09.1996 машинистом буровой установки.

В приказе о приеме на работу от 15.03.1995 предусмотрена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 40%.

Из распоряжения видно, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия работы.

ФИО1 постоянно с 15.03.1995 по 01.09.1996 в течение полного рабочего дня полной рабочей недели выполнял работы в качестве машиниста буровой установки. Профессия машиниста буровой установки дает право на предоставление пенсионного обеспечения на льготных основаниях в соответствии со Списком №2, раздел 1, код профессии 2010100а-13590, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10.

В период работы ФИО1 учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не проводились, в командировки не направлялся.

Приказом от 05.07.1996 ФИО1 с 01.07.1996 по 01.08.1996 предоставлен отпуск без содержания.

ТОО «Диорит-L» было преобразовано 27.05.1999 в ООО «Диорит-L» (т. 1 л. 

<

...> 171-173).

В соответствии с постановлением Главы Администрации Октябрьского района от 05.04.1994, уставом ООО «Диорит-L» от 17.05.1999, Общество осуществляло следующие виды деятельности: производство и реализация товаров народного потребления и производственно-технического назначения; строительство и ремонт автодорог; переработка полезных ископаемых (т. 3 л. 

<

...>, т. 2 л. д. 241-248).

В уставах ООО «Диорит-L» от 2009, 2019 годов среди видов деятельности строительство и ремонт автодорог; переработка полезных ископаемых исключены (т. 3 л. 

<

...> т. 2 л. д. 87-112).

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности в отношении спорных периодов работы ФИО1 в ТОО «Диорит-L», приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 15.03.1995 по 30.06.1996, с 02.08.1996 по 01.09.1996 в должности машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L» (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1996 по 01.08.1996, так как в данный период страховые взносы не уплачиваются, ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» также не предусмотрен учет таких периодов в страховом стаже), поскольку представленные доказательства свидетельствуют о принятии его на работу с тяжелыми условиями труда, работе на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем ему ежемесячно выплачивалась надбавка за особые условия труда и был предоставлен дополнительный отпуск, факт работы в соответствующих видах производства и право на льготное пенсионное обеспечение по заявленному истцом основанию подтверждены работодателем.

Согласно справке ОАО «Уральская геологосъемочная экспедиция» от 22.10.2019, ФИО1 работал в ОАО «Уральская геологосъемочная экспедиция» с 31.08.1998 по 25.01.1999 в Мурзинской геологопоисковой партии в должности машиниста буровой установки.

В указанные периоды был занят непосредственно в технологическом процессе на полевых круглогодичных геологопоисковых работах с выплатой полевого довольствия полный рабочий день.

Периоды работ ФИО1 в полевых условиях по каждому году приведены в таблице с выборкой по лицевым счетам за 1998-1999 гг. количества полевых дней в соответствии с начислением полевого довольствия: всего 11 дней в 1998 году (2 дня в октябре, 9 дней в декабре).

В указанные периоды полевых работ ФИО1 в режиме сокращенного рабочего времени и неполной рабочей недели не работал, в отпусках без сохранения заработной платы не был, прогулов, простоев не было (т. 1 л. д. 65-66). 

В материалы дела представлен устав ОАО «Уральская геологосъемочная экспедиция» только от 28.05.2012, согласно которому основными видами деятельности Общества являются: разработка и осуществление текущих и перспективных планов комплексного геолого-географического изучения территорий и недр; геологосъемочные работы; поисково- и поисково-оценочные разведочные работы на твердые полезные ископаемые; научно-производственные (тематические) исследования; топогеодезические, геофизические, геохимические, инженерно-геологические, геоэкологические и другие работы; разработка месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе редких, цветных и благородных металлов, добыча и переработка камне-самоцветного и нерудного сырья, их добыча и переработка (т. 2 л. д. 205-228).

Как следует из сообщения АО «Трест Уралтрансспецстрой» от 20.07.2020, ФИО1 работал в Дорожно-строительном управлении треста «Уралтрансспецстрой» по профессии машинист буровой установки в период с 11.03.1999 по 20.05.1999.

В период работы работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Весь указанный период ФИО1 работал постоянно на открытых горных работах (работа в карьерах) по добыче открытым способом общераспространенных полезных ископаемых (габбро, пироксениты и др.) и буро-взрывных работах на поверхности. Трудовая функция (характеристика работ) машиниста буровой установки соответствует тарифно-квалификационной характеристике машиниста (дизелиста) буровых установок, занятого на бурении скважин всех видов, кроме скважин на нефть и газ («Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 6. Разделы: «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.01.1986 №13/2-36) (т. 1 л. д. 132).

Между тем, согласно плану приватизации от 09.09.1992, уставу ОАО «Трест Уралтрансспецстрой» от 06.06.1996, основными видами деятельности общества являются: строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы; изготовление и реализация оборудования, оснастки, инструмента, деталей (т. 1 л. д. 137-140, т. 3 л. 

<

...>).

Согласно уставам АО «Трест Уралтрансспецстрой» от 04.05.2018, 12.05.2020, основными видами деятельности являются: строительство дорог; добыча камня, известняка, гипсового камня, мела, сланцев, гравия, песка, глины, прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки, добыча пьезокварца, гранулированного кварца (т. 1 л. д. 141-153, т. 2 л. 

<

...> 194-200).

В личной карточке сведения о работе с тяжелыми условиями труда, надбавках к заработной плате отсутствуют (т. 1 л. д. 154-155).

В приказе о приеме на работу от 11.03.1999 указано, что ФИО1 принят на работу на Дорожно-строительный участок, в графе «надбавка к заработной плате» указано «со сдельной оплатой труда», сведения о работе с неполным рабочим днем отсутствуют (т. 1 л. д. 156).

В приказе об увольнении от 21.05.1999 в графе «условия труда» указано «нормальные», с данным приказом истец был ознакомлен (т. 1 л. д. 157). 

Согласно сообщениям ООО «Агропромдорпроект» от 27.09.2019, 25.12.2019 и 29.01.2020, справкам и перечням за 1999-2003 годы, сообщению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга от 04.03.2020, ФИО1 действительно работал в ООО «Агропромдорпроект» в должности машиниста буровой установки с 07.06.1999 по 01.01.2012, заместителем директора с 01.01.2012 по 01.06.2018.

В период работы в должности машиниста буровой установки работал непосредственно в полевых условиях, выполняя геолого-разведочные работы.

За вышеуказанный период работы в должности машиниста буровой установки, согласно свои должностным обязанностям, предусмотренными должностной инструкцией, ФИО1, находясь на работе в полевых условиях, был занят полный рабочий день только на полевых геолого-разведочных работах и непосредственно принимал участие в технологическом процессе производства в указанной должности.

В приведенной таблице приведены непосредственно периоды работы в полевых условиях в 1999-2002 годах, относительно периодов работы с 2003 по 2008 имеется только отсылка к подтверждению сведениями персонифицированного учета.

Справка дана для подтверждения льготного стажа при оформлении пенсии согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Приказы по личному составу, лицевые счета, карту формы Т-2, табеля учета, штатное расписание, должностную инструкцию и приказы на полевое довольствие представить не представляется возможным ввиду их утраты (т. 1 л. 

<

...>, 74-77, 78-79). 

Согласно справке ООО «Агропромдорпроект» (без даты) о виде деятельности и режиме работы предприятия, основными видами деятельности предприятия ООО «Агропромдорпроект» являются изыскательские работы и разработка проектно-сметной документации для строительства автомобильных дорог.

Технологический процесс производства изыскательских работ включает в себя производство инженерно-геологических и инженерно-геодезических работ в полевых условиях.

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работников и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. 

Машинисты буровых установок, занятые на полевых изыскательских работах, получают полевое довольствие и имеют право на льготное пенсионное обеспечение согласно статье 12е Закона о госпенсиях.

Режим работы предприятия в целом: восьмичасовой рабочий день при 40-часовой рабочей неделе.

Полевые работы ведутся круглогодично. При работе в полевых условиях рабочий день не нормирован. Это связано с технологией и особенностями производства буровых геологоразведочных и топографо-геодезических работ, стремлением к максимальному использованию светлого времени суток и благоприятных погодных условий.

В обзорной справке ООО «Агропромдорпроект» за 2004 год указано, что в 2004 году, в связи с отсутствием объемов полевых работ, полевые работы не велись; работники, выполнявшие их до 2004 г., были вынуждены перейти на другое место работы (т. 1 л. 

<

...>).

Согласно уставу ООО «Проектное предприятие «Агропромдорпроект» от 16.12.1998, основными видами деятельности Общества являются: проектно-изыскательские работы, в том числе инженерные изыскания для проектирования, исследования физико-механических свойств грунтов, разработка проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог, мостов и других объектов промышленного и гражданского назначения (т. 1 л. д.70-73).

08.07.1999 ООО «Проектное предприятие «Агропромдорпроект» выдана лицензия сроком действия по 08.07.2004 на осуществление топографо-геодезической деятельности; с 17.06.1999 по 30.06.2002 - лицензия на проектирование территориальных автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, в том числе выполнение инженерных изысканий для такого проектирования: инженерно-геологические, включая буровые работы (т. 1 л. д. 82-84). 

В уставе ООО «Проектное предприятие «Агропромдорпроект» от 04.12.2009 предметом деятельности Общества является: проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений; разведочное бурение (т. 2 л. д. 229-238).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов не подтверждают, что, работая с 31.08.1998 по 11.09.1998 в качестве машиниста буровой установки в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, с 11.03.1999 по 20.05.1999 в качестве машиниста буровой установки в Дорожно-строительном управлении ОАО «Трест Уралспецстрой», с 01.01.2004 по 31.12.2011 в качестве машиниста буровой установки в ООО «Агропромдорпроект», истец выполнял обязанности машиниста буровой установки в производствах (по заявленным им основаниям), предусмотренных Списками, то есть в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений или горных работах на добыче определенных полезных ископаемых открытым способом, строительстве подземных сооружений, бурении технических скважин в течение полного рабочего дня, следовательно, не имеется оснований для отнесения работы истца в данные периоды к работе по профессии и в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 №10, и значит, включения данных периодов работы в специальный стаж истца. 

Трудовая книжка истца содержит записи о занимаемых должностях без указания на характер работы, в представленных документах, как отмечено выше, сведений об особых условиях труда, о надбавках к заработной плате, предоставлении дополнительных отпусков не содержится, в связи с чем доказательств, подтверждающих занятость истца в должности машиниста буровой установки в течение полного рабочего дня, истцом не представлено и судом не добыто.

Кроме того, суд отмечает, что спорные периоды работы в Мурзинской геолого-поисковой партии Уральской геолого-съемочной экспедиции, ОАО «Трест Уралспецстрой», ООО «Агропромдорпроект» относятся к периодам после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, спорные периоды работы истца в указанных организациях представлены работодателями без кода особых условий труда, период работы в ООО «Агропромдорпроект» с 01.01.2004 по 31.01.2010 отсутствует. 

Доводы стороны истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо, в том числе сведений о характере трудовой деятельности работника с кодом льготы, является обязанностью работодателя, несостоятелен. В отношении ФИО1 работодателями в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности, однако в материалах дела отсутствуют достаточные данные, в достоверностью свидетельствующие о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

Доводы стороны истца о том, что сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в его трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, с достоверностью подтверждающие, что истец в спорные периоды имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в спорные периоды трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, в отношении спорных периодов работы ФИО1 с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение» приходит к следующим выводам.

Учитывая, что характер работы ФИО1 согласно занимаемой им должности в указанные периоды работы подтвержден доказательствами по делу (сведениями индивидуального (персонифицированного) учета), и ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов его работы.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, обратился 23.09.2019.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда потребовало необходимости обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, на 23.09.2019 исполнилось 56 лет, и ему по условиям п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 23.09.2019 составил 04 года 00 месяцев 17 дней, с учетом спорных периодов - 07 лет 00 месяцев 22 дня. Расчет специального стажа:

периоды работы в качестве машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L» с 15.03.1995 по 30.06.1996 - 01 год 03 месяца 15 дней, с 02.08.1996 по 01.09.1996 - 00 лет 01 месяц 00 дней, 

в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение» с 10.12.2003 по 31.12.2004 - 01 год 00 месяцев 21 день, с 01.09.2005 по 31.12.2005 - 00 лет 04 месяца 00 дней, с 30.01.2006 по 28.04.2006 - 00 лет 02 месяца 29 дней,

а всего 03 года 00 месяцев 05 дней.

04 года 00 месяцев 17 дней + 03 года 00 месяцев 05 дней = 07 лет 00 месяцев 22 дня.

Принимая во внимание, что на 23.09.2019 истцу исполнилось 56 лет, страховой стаж составил более 25 лет, с учетом продолжительности периодов, включенных в специальный стаж ФИО1, специальный страховой стаж составил менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 23.09.2019 не имеется.

При этом суд отмечает, что с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с уменьшения возраста в зависимости от продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда истец в Управление не обращался. Вместе с тем, для назначения пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет требуемый специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 10 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга 

<

 № > от 24.03.2020 об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов работы с 15.03.1995 по 30.06.1996, с 02.08.1996 по 01.09.1996 в должности машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L», с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ФИО1 периоды работы с 15.03.1995 по 30.06.1996, с 02.08.1996 по 01.09.1996 в должности машиниста буровой установки в ТОО «Диорит-L», с 10.12.2003 по 31.12.2004, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 30.01.2006 по 28.04.2006 в качестве машиниста буровой установки в ЗАО «Уралшахтоосушение», в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020.

Судья