Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2023-005954-17

Дело № 2-4754/2023 года 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<

адрес> 16 октября 2023 года

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе: 

Председательствующего судьи Музраева З.К. 

при секретаре судебного заседания ФИО7

с участием представителя заявителя ФИО13, действующей на основании доверенности 

<

адрес>5, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО8

заинтересованного лица: нотариуса 

<

адрес> ФИО5 и его представителя ФИО9, допущенной к участию в деле на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа в совершении нотариальных действий, и об обязании совершить нотариальные действия, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в совершении нотариальных действий, и об обязании совершить нотариальные действия. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1 обратился к нотариусу 

<

адрес> ФИО5 за совершением нотариального действия - свидетельствовании верности копии документа (нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заявителю ФИО2, ФИО3) с оплатой только нотариального тарифа, то есть, без взимания платы за услуги правового и технического характера, указав при этом, что в услугах правового и технического характера он не нуждается, поскольку светокопия документа на бумажном носителе изготовлена им самостоятельно, каких-либо консультаций, правового анализа документа и иных услуг правового и технического характера ему не требуется. В ходе предварительной беседы с исполняющим обязанности нотариуса ФИО5 в совершении вышеуказанного нотариального действия ему было отказано в устной форме со ссылкой на необходимость оплаты услуг правового и технического характера, которые, по словам указанного сотрудника, являются неотъемлемой частью оплаты нотариального действия. При этом на вопрос заявителя о том, какие именно услуги правового и технического характера в данном конкретном случае необходимы и будут оказаны при свидетельствовании верности копии документа, исполняющий обязанности нотариуса ФИО5 пояснить ничего не смогла. Будучи несогласным с утверждением о безусловной необходимости оплаты услуг правового и технического характера и с тем, что какие-либо услуги правового и технического характера действительно необходимы для совершения указанного нотариального действия при вышеизложенных обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу ФИО5 с соответствующим письменным заявлением с целью добиться совершения необходимого нотариального действия либо получить соответствующие письменные объяснения причин такого отказа в постановлении об отказе в совершении нотариального действия, поскольку считал такой отказ незаконным. В соответствии с частью третьей статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) - нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО5 вынесено постановление об отказе ему в совершении нотариального действия, которое было выслано заявителю по почте заказным письмом с почтовым идентификатором 80112387042187, и получено им ДД.ММ.ГГГГ. В указанном постановлении нотариус ФИО5, ссылаясь на нормы Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и решение правления Нотариальной палаты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая необходимость оплаты услуг правового и технического характера при совершении любого нотариального действия. При этом, раскрывая содержание правовой и технической работы, выполнение которой, по его мнению, подлежит оплате при свидетельствовании верности копии документа даже при условии предъявления нотариусу изготовленной копии, нотариус ФИО5 приводит в указанном постановлении перечень действий, которые нотариус обязан при этом совершить, и указывает, что совершение указанных действий при свидетельствовании копии документа является обязательным и относится к услугам правового и технического характера. С указанным перечнем действий и с отнесением их к необходимым услугам правового и технического характера при свидетельствовании верности копии документа он не согласен, считает, что постановление нотариуса ФИО5 об отказе в совершении нотариального действия является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с частью седьмой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. Частью восьмой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - установлено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ. Пунктом 9 части 1 статьи 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - установлен нотариальный тариф за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 10 рублей за страницу копии документов или выписки из них. Решением правления Нотариальной палаты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за оказание нотариусами 

<

адрес> услуг правового и технического характера при свидетельствовании верности копий документов, а также выписок из документов - 90 рублей за страницу копии документов или выписки из них. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями. Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере. В случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера, оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от платы данных услуг влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении. В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными. В соответствии с частью третьей статьи 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ. Таким образом, при свидетельствовании верности копий документов и выписок из них от нотариуса не требуется правового анализа представленного для свидетельствования верности оригинала документа, проверки посредством ЕИС нотариата сведений о действительности доверенности, копия с которой свидетельствуется. Не требуется также и запроса сканобраза доверенности из ЕИС нотариата с целью установления тождественности представленной для совершения нотариального действия доверенности со сведениями, внесенными в ЕИС нотариата. Светокопия документа, как указано выше, была изготовлена им самостоятельно. Иные действия, указанные в постановлении нотариуса ФИО5, как входящие в содержание правовой и технической работы нотариуса, а именно: сличение оригинала представленного документа с его копией; нанесение текста удостоверительной надписи на документ; проверка документа, удостоверяющего личность обратившегося к нотариусу лица: срок действия документа, наличие подчисток, приписок, исправлений, даты выдачи, записи об органе, выдавшем документ, соответствие оттисков печати и проч., включая проверку посредством ЕИС нотариата по базе «Недействительные паспорта»; фиксация в реестре нотариальных действий и внесение сведений в ЕИС нотариата о содержании совершенного нотариального действия и т.п. составляют существо нотариального действия и не относятся к услугам правового и технического характера. Каких-либо действий, которые в данном случае можно было бы отнести к услугам правового или технического характера, нотариусом ФИО5 предложено не было, и оказывать подобные услуги при свидетельствовании верности копий доверенности не требовалось. Отсутствие необходимости оказания нотариусом услуг правового и технического характера при свидетельствовании верности копий документов (при условии, что они изготовлены самостоятельно лицом, обращающимся за совершением нотариального действия), а также при совершении некоторых иных нотариальных действий (например, свидетельствовании подлинности подписи на документах), подтверждается также судебной практикой судов общей юрисдикции, в том числе, Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с частью первой статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ. Указанный перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Соответственно, такого самостоятельного основания для отказа в совершении нотариального действия, как отказ лица, обратившегося за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера (если они не являются в конкретном случае необходимыми), законом не предусмотрено. В соответствии с частью 1 статьи 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами. Согласно пункту 1.1 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденными Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) соответствующее нотариальное действие представляет собой свидетельствование верности копии документа с представленным нотариусу его оригиналом. Таким образом, свидетельствование верности копии документа входит в перечень нотариальных действий, предусмотренных законом и, соответственно, находится в рамках осуществления нотариусами возложенной на них государством публично-правовой функции. В соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера. Следовательно, требование нотариуса о безусловной оплате услуг правового и технического характера лицом, не имеющим намерений воспользоваться такими услугами при обращении за свидетельствованием верности копии документа, при том, что такие услуги при совершении указанного конкретного нотариального действия не являются необходимыми, является незаконным. Оплата при таких обстоятельствах за совершение нотариального действия только нотариального тарифа, без взимания платы за услуги правового и технического характера, не противоречит статье 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким образом, постановление нотариуса ФИО5 об отказе ему в совершении нотариального действия - свидетельствования верности копий документа с оплатой только нотариального тарифа, но без оплаты услуг правового и технического характера в отсутствие необходимости оказания таких услуг, в данном конкретном случае является неправомерным. В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Согласно части 2 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Почтовое отправление (электронное письмо) с копией постановления нотариуса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в совершении нотариального действия, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № принято ДД.ММ.ГГГГ, поступило на почтовое отделение по его месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, доставлено и получено им ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи в суд заявления об оспаривании указанного отказа в совершении нотариального действия, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо материально-правового спора между ним, нотариусом ФИО5 и иными лицами, связанного с указанным постановлением об отказе в совершении нотариального действия, не имеется, то есть, отсутствует спор о праве, основанный на совершённом нотариальном действии, следовательно, отсутствуют препятствия к рассмотрению настоящего заявления в порядке особого производства в соответствии с главами 27 и 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просит суд признать незаконным постановление нотариуса 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в совершении нотариального действия - свидетельствовании верности копии доверенности незаконным, и возложить на нотариуса 

<

адрес> ФИО5 обязанность совершить в интересах ФИО1 нотариальное действие -свидетельствование верности копии документа, а именно, нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ФИО2, ФИО3, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

В судебное заседание заявитель ФИО4, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО13, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие, но с участием его представителя по доверенности ФИО13

В судебном заседание представитель заявителя ФИО13, действующая на основании выданной доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании заинтересованное лицо - нотариус нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 и его представитель ФИО9, допущенной к участию в деле на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Выслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1-2 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

По делу судом установлено. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 за совершением нотариального действия - за свидетельствованием верности копии документа - доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, удостоверенной ФИО10 временно исполняющей обязанности нотариуса 

<

адрес> ФИО11 по реестру №-н/46-2022-2-564, без оплаты услуг правового и технического характера.

Постановлением нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в совершении нотариального действия свидетельствование верности копии документа без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, поскольку совершение нотариального действия противоречит закону.

В соответствии со статьёй 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно частям 1-2 статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

В силу статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - нотариус не вправе:

- заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности; 

- оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Пунктом 1 статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - установлен порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно статье 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, - за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 10 рублей за страницу копии документов или выписки из них.

Согласно положениям статьи 22 Основ законодательства о нотариате, - за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой ст. 1 Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

За совершение действий, указанных в части первой этой статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ. 

В силу части 6 статьи 22 Основ законодательства о нотариате - нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. 

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам данной статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 Основ.

Из положений части 7 статьи 22 Основ законодательства о нотариате (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что оплата оказываемых нотариальных услуг правового и технического характера является обязательным платежом, размеры которого определяются нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от оплаты таких услуг влечёт невозможность его совершения. 

Согласно части 2 статьи 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) - нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой. 

Решением правления нотариальной палаты 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 15 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктом 1.4 Порядка, установлены тарифы за оказание нотариусами 

<

адрес> услуг правового и технического характера при свидетельствовании верности копии документа и выписок их них, применяемых нотариусами 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 рублей за страницу копии документов или выписок из них.

Содержание правовой и технической работы, выполнение которой подлежит оплате при свидетельствовании верности копии документов, даже при условии предъявления нотариусу изготовленной копии, нотариус обязан осуществить следующие действия: 

- провести правовой анализ представленного для свидетельствования верности оригинала документа;

- сличить оригинал представленного документа с его копией;

- проверить посредством Единой информационной системы нотариата сведения о действительности доверенности, копия с которой свидетельствуется;

- запросить скан образ доверенности из Единой информационной системы нотариата с целью установления тождественности, представленной для совершения нотариального действия доверенности со сведениями, внесенными в Единую информационную систему системы нотариата;

- нанести текст удостоверительной надписи на документ;

- проверить документ, удостоверяющий личность обратившегося к нотариусу лица: срок действия документа, наличие подчисток; приписок, исправлений, даты выдачи, записи об органе, выдавшем документ, соответствие оттисков печати, и проч., включая проверку посредством Единой информационной системы нотариата по базе «Недействительные паспорта» (статья 45 Основ о нотариате);

- зафиксировать в установленном порядке в реестре регистрации нотариальных действий и реестре нотариальных действий Единой информационной системы информацию о личности физического лица - заявителя (пункт 14 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем V информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ далее - Регламент);

- внести в единую информационную систему нотариата сведения о содержании совершенного нотариального действия (статья 34.3 Основ о нотариате).

В соответствии с частью 6 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) – нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуг правового и технического характера, включающие в себя, в том числе, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством. 

В соответствии со статьёй 77 Основ законодательства о нотариате - нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

Согласно пункту 1.1 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N № - соответствующее нотариальное действие представляет собой свидетельствование верности копии документа с представленным нотариусу его оригиналом.

Таким образом, нотариус правомерно отказал ФИО1 в совершении нотариального действия, без оказания услуг правового и технического характера, поскольку противоречит закону. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании незаконным постановление нотариуса 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в совершении нотариального действия - свидетельствовании верности копии доверенности незаконным, а также возложения на нотариуса 

<

адрес> ФИО5 обязанность совершить в интересах ФИО1 нотариальное действие - свидетельствование верности копии документа, а именно, нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ФИО2, ФИО3, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО4 о признании незаконным постановление нотариуса 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в совершении нотариального действия - свидетельствовании верности копии доверенности незаконным, и возложить на нотариуса 

<

адрес> ФИО5 обязанность совершить в интересах ФИО1 нотариальное действие - свидетельствование верности копии документа, а именно, нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ФИО2, ФИО3, без взимания платы за услуги правового и технического характера, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: мотивированный тест решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись З.К.Музраев