Дело № 7-885/2025

РЕШЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 22 октября 2025 года 

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Техностром» – управляющей компании АО «АБЗ «Магистраль» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 марта 2025 года № и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 марта 2025 года №, оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2025 года, АО «АБЗ «Магистраль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 525000 рублей. 

В жалобе законного представителя АО «АБЗ «Магистраль» содержится просьба об отмене принятых по делу актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указано, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании арендатора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции защитником АО «АБЗ «Магистраль» ФИО3 представлено дополнение к жалобе, в котором он просит прекратить производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и дополнения, выслушав защитника Божича А.А., прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции закона, действующего на день совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены и введены в действие с 01.03.2024 Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила). Приложение № 3 к указанному постановлению предусматривает допустимую массу транспортного средства, а Приложение № 2 - допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Из принятых актов следует, что 18 февраля 2025 года в 13:25:01 по адресу: 12 км 120 м а/д «Голубые Озера – Поляны» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2566 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 42,20 % (4,220 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 14,220 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 6,32 % (0,474 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,974 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 9,32 % (0,699 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,199 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 8,72 % (0,654 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,154 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось. 

На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза для транспортного средства с г.р.з. № за период, включающий 18.02.2025, по маршруту «Голубые Озера – Поляны» получен отрицательный ответ. 

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения является АО «АБЗ «Магистраль».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 29.10.2025 включительно. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исследование материалов дела показало, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, о нарушении АО «АБЗ «Магистраль» правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения «СВК-2-РВС», заводской №, не имеется, поскольку указанное техническое средство имеет свидетельство о поверке №, действительное до 29.10.2025 включительно. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится.

Доводы жалобы о том, что АО «АБЗ «Магистраль» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства от 03.02.2025, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонены судьей по мотивам, приведенным в решении.

Согласно ст. 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 18 июля 2025 года, части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу.

Часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, которая устанавливает административную ответственность, в том числе за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ в данном случае применены быть не могут, поскольку переквалификация административного правонарушения с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12.21.1 указанного Кодекса не влечет улучшение положения лица, привлеченного к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 марта 2025 года № и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора АО «Техностром» – управляющей компании АО «АБЗ «Магистраль» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)