РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «25» июля 2023 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора ФИО1 района Ростовской области Филоновой М.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, административное дело по административному иску прокурора ФИО1 района Ростовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области, о признании бездействия незаконным, обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области с иском о признании бездействия незаконным, обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства в связи с тем, что прокуратурой ФИО1 

<

адрес> в рамках реализации возложенных функций по поручению прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории ФИО1 сельского поселения находится 172 газопровода: в 

<

адрес> – 171 и в 

<

адрес> – 1, имеющие признаки бесхозяйного имущества.

Данные объекты в собственности муниципального образования «Багаевское сельское поселение» не находятся; на учет в качестве бесхозяйного имущества не ставились.

Отсутствие собственника данных объектов создает предпосылки для возникновения аварийных ситуаций и ставит под угрозу бесперебойное и безопасное газоснабжение потребителей.

Прокуратурой района 06.03.2023 года главе администрации ФИО1 сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства», однако, до настоящего времени нарушения, указанные в нем, не устранены. 

Просит суд признать незаконным бездействие администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства; 

- обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

60,6

<

адрес> 

<

адрес>

144,0

<

адрес> 

<

адрес>

470,0

<

адрес> 

<

адрес> (пекарня)

140,4

<

адрес> 

<

адрес> к консервному заводу

1162,9

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

350,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО2

93,0

<

адрес> 

<

адрес>

299,0

<

адрес> 

<

адрес>

270,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,1

<

адрес> 

<

адрес>

674,1

<

адрес> 

<

адрес>

75,0

<

адрес> 

<

адрес>

826,0

<

адрес> 

<

адрес>

1196,0

<

адрес> 

<

адрес>, Широкая

556,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская, Советская

1457,8

<

адрес> 

<

адрес>

346,5

<

адрес> 

<

адрес>

96,8

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

450,0

<

адрес> 

<

адрес>

282,0

<

адрес> 

<

адрес>

802,0

<

адрес> 

<

адрес>, Буденного, Воровского, ФИО3

2325,0

<

адрес> 

<

адрес>

566,1

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

691,0

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

641,0

<

адрес> 

<

адрес>

23,7

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

пер. Багаевский

54,0

<

адрес> 

<

адрес>

66,5

<

адрес> 

<

адрес>

239,0

<

адрес> 

<

адрес> к БРУС

244,0

<

адрес> 

<

адрес>, Донская, ФИО4

2882,0

<

адрес> 

<

адрес>

303,0

обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

671,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,5

<

адрес> 

пер. Стадионовский

154,0

<

адрес> 

<

адрес>

155,0

<

адрес> 

<

адрес>

756,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дружбы, Короткий

1283,0

<

адрес> 

<

адрес> (поселок СУ-872)

564,9

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО5

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

304,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

<

адрес> 

<

адрес>

156,0

<

адрес> 

<

адрес>

219,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,0

<

адрес> 

пер. Красный

83,0

<

адрес> 

<

адрес>

289,0

<

адрес> 

<

адрес>

242,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

622,0

<

адрес> 

<

адрес>

337,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,4

<

адрес> 

<

адрес>

536,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

708,5

<

адрес> 

<

адрес>

155,5

<

адрес>

<

адрес>

123,0

<

адрес> 

<

адрес>

149,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,5

<

адрес> 

<

адрес>

237,5

<

адрес> 

<

адрес>, Чернышевского

347,0

<

адрес> 

<

адрес>

1691,0

<

адрес> 

<

адрес>

163,0

<

адрес> 

<

адрес>

1002,0

<

адрес> 

<

адрес>

389,0

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

134,6

обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО6

303,0

<

адрес> 

<

адрес>, Садовая (четная сторона)

379,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес> к РАЙПо

316,0

<

адрес> 

<

адрес>

621,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7, Спартака

919,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО8

888,0

<

адрес> 

<

адрес>, Спартака

629,0

<

адрес> 

пер. Молодежный

642,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

666,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

1385,0

<

адрес> 

<

адрес>

602,0

<

адрес> 

<

адрес>, Школьная, ФИО9

681,0

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

пер. Котовского

679,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

584,0

<

адрес> 

<

адрес>

283,0

<

адрес> 

пер. Котовского

275,5

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

<

адрес>

874,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степной

897,0

<

адрес> 

<

адрес>

194,0

<

адрес> 

<

адрес>

562,0

<

адрес> 

<

адрес>

240,0

<

адрес> 

<

адрес>

407,0

<

адрес> 

<

адрес>

633,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12

1735,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

630,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского, Зеленая

863,0

<

адрес> 

<

адрес>

165,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского

689,0

<

адрес> 

пер. Котовского

331,0

<

адрес> 

<

адрес>

158,0

<

адрес> 

<

адрес>

185,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

132,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

493,0

<

адрес> 

<

адрес>

667,0

<

адрес> 

<

адрес>

411,0

<

адрес> 

<

адрес> 

509,0

<

адрес> 

пер. Короткий

147,0

<

адрес> 

<

адрес>

668,0

<

адрес> 

пер. Котовского

286,0

<

адрес> 

пер. Братский

335,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степная

726,0

<

адрес> 

<

адрес>

130,0

<

адрес> 

<

адрес>

346,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

860,0

<

адрес> 

<

адрес>

145,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО13

647,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 4 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

131,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес>

354,0

<

адрес> 

<

адрес>

93,0

<

адрес> 

пер. Стадионовский 

285,0

<

адрес> 

<

адрес>

424,0

<

адрес> 

<

адрес>

97,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО14, Стадионовский

387,0

<

адрес> 

<

адрес>

271,0

<

адрес> 

пер. Ермаковский

588,0

<

адрес> 

<

адрес>, Котовского

777,0

<

адрес> 

<

адрес>

441,0

<

адрес> 

<

адрес>

456,6

<

адрес> 

<

адрес>

198,6

<

адрес> 

пер. Выгонный

368,0

<

адрес> 

<

адрес>, Трюта

77,0

<

адрес> 

<

адрес>

125,0

<

адрес> 

<

адрес>

313,0

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

226,0

<

адрес> 

<

адрес>

340,0

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

392,0

<

адрес> 

<

адрес>

214,5

обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

143,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

582,0

<

адрес> 

<

адрес>

103,0

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

73,0

<

адрес> 

<

адрес>

65,0

<

адрес> 

<

адрес>

95,0

<

адрес> 

<

адрес>

210,0

<

адрес> 

<

адрес>

139,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

573,0

<

адрес> 

<

адрес>

1580,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

262,0

<

адрес> 

<

адрес>

453,0

<

адрес> 

<

адрес>

451,0

<

адрес> 

<

адрес>

86,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дачные

1123,0

<

адрес> 

<

адрес>

245,5

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

418,0

<

адрес> 

<

адрес>

173,5

<

адрес> 

<

адрес>, Свободы

134,0

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, Стадионовский, Спартака

1468,0

<

адрес> 

<

адрес> 

383,1

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, ФИО15, Спартака

3303,4

<

адрес> 

<

адрес>, Комсомольская

469,5

<

адрес>

<

адрес>

337,5

В судебном заседании помощник прокурора района Филонова М.А. исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения газоснабжения населения.

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с газоснабжением, пользованием газом составляют Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, а также иные нормативные правовые акты.

«ГОСТ 34741-2021. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» устанавливает общие требования к эксплуатации сетей газораспределения, транспортирующих природный газ, а также к составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

В соответствии с п. 4.2 указанного стандарта организации или физические лица, владеющие сетями газораспределения, отдельными сооружениями или технологическими устройствами сетей газораспределения на праве собственности или другом законном основании, обеспечивают их содержание в исправном состоянии путем выполнения комплекса работ, предусмотренных настоящим стандартом, а также проведения экспертизы промышленной безопасности, в случае отнесения указанных сетей к ОПО в соответствии с нормативными документами.

После отключения газа вследствие ремонтных работ или аварийной остановки пуск газа производится в ГРП и ШПРГ, которые находятся на балансе ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», либо имеется заключённый договор аренды на данный газопровод и в отношении которых заключены договоры на техническое, аварийное обслуживание и ремонт.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

П. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено положение о том, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что на территории ФИО1 сельского поселения находится 172 газопровод, в 

<

адрес> – 171 и в 

<

адрес> – 1, имеющий признаки бесхозяйного имущества, а именно:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

60,6

<

адрес> 

<

адрес>

144,0

<

адрес> 

<

адрес>

470,0

<

адрес> 

<

адрес> (пекарня)

140,4

<

адрес> 

<

адрес> к консервному заводу

1162,9

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

350,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО2

93,0

<

адрес> 

<

адрес>

299,0

<

адрес> 

<

адрес>

270,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,1

<

адрес> 

<

адрес>

674,1

<

адрес> 

<

адрес>

75,0

<

адрес> 

<

адрес>

826,0

<

адрес> 

<

адрес>

1196,0

<

адрес> 

<

адрес>, Широкая

556,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская, Советская

1457,8

<

адрес> 

<

адрес>

346,5

<

адрес> 

<

адрес>

96,8

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

450,0

<

адрес> 

<

адрес>

282,0

<

адрес> 

<

адрес>

802,0

<

адрес> 

<

адрес>, Буденного, Воровского, ФИО3

2325,0

<

адрес> 

<

адрес>

566,1

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

691,0

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

641,0

<

адрес> 

<

адрес>

23,7

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

пер. Багаевский

54,0

<

адрес> 

<

адрес>

66,5

<

адрес> 

<

адрес>

239,0

<

адрес> 

<

адрес> к БРУС

244,0

<

адрес> 

<

адрес>, Донская, ФИО4

2882,0

<

адрес> 

<

адрес>

303,0

<

адрес> 

<

адрес>

671,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,5

<

адрес> 

пер. Стадионовский

154,0

<

адрес> 

<

адрес>

155,0

<

адрес> 

<

адрес>

756,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дружбы, Короткий

1283,0

<

адрес> 

<

адрес> (поселок СУ-872)

564,9

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО5

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

304,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

<

адрес> 

<

адрес>

156,0

<

адрес> 

<

адрес>

219,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,0

<

адрес> 

пер. Красный

83,0

<

адрес> 

<

адрес>

289,0

<

адрес> 

<

адрес>

242,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

622,0

<

адрес> 

<

адрес>

337,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,4

<

адрес> 

<

адрес>

536,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

708,5

<

адрес> 

<

адрес>

155,5

<

адрес>

<

адрес>

123,0

<

адрес> 

<

адрес>

149,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,5

<

адрес> 

<

адрес>

237,5

<

адрес> 

<

адрес>, Чернышевского

347,0

<

адрес> 

<

адрес>

1691,0

<

адрес> 

<

адрес>

163,0

<

адрес> 

<

адрес>

1002,0

<

адрес> 

<

адрес>

389,0

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

134,6

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО6

303,0

<

адрес> 

<

адрес>, Садовая (четная сторона)

379,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес> к РАЙПо

316,0

<

адрес> 

<

адрес>

621,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7, Спартака

919,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО8

888,0

<

адрес> 

<

адрес>, Спартака

629,0

<

адрес> 

пер. Молодежный

642,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

666,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

1385,0

<

адрес> 

<

адрес>

602,0

<

адрес> 

<

адрес>, Школьная, ФИО9

681,0

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

пер. Котовского

679,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

584,0

<

адрес> 

<

адрес>

283,0

<

адрес> 

пер. Котовского

275,5

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

<

адрес>

874,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степной

897,0

<

адрес> 

<

адрес>

194,0

<

адрес> 

<

адрес>

562,0

<

адрес> 

<

адрес>

240,0

<

адрес> 

<

адрес>

407,0

<

адрес> 

<

адрес>

633,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12

1735,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

630,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского, Зеленая

863,0

<

адрес> 

<

адрес>

165,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского

689,0

<

адрес> 

пер. Котовского

331,0

<

адрес> 

<

адрес>

158,0

<

адрес> 

<

адрес>

185,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

132,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

493,0

<

адрес> 

<

адрес>

667,0

<

адрес> 

<

адрес>

411,0

<

адрес> 

<

адрес> 

509,0

<

адрес> 

пер. Короткий

147,0

<

адрес> 

<

адрес>

668,0

<

адрес> 

пер. Котовского

286,0

<

адрес> 

пер. Братский

335,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степная

726,0

<

адрес> 

<

адрес>

130,0

<

адрес> 

<

адрес>

346,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

860,0

<

адрес> 

<

адрес>

145,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО13

647,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

<

адрес> 

<

адрес>

131,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес>

354,0

<

адрес> 

<

адрес>

93,0

<

адрес> 

пер. Стадионовский 

285,0

<

адрес> 

<

адрес>

424,0

<

адрес> 

<

адрес>

97,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО14, Стадионовский

387,0

<

адрес> 

<

адрес>

271,0

<

адрес> 

пер. Ермаковский

588,0

<

адрес> 

<

адрес>, Котовского

777,0

<

адрес> 

<

адрес>

441,0

<

адрес> 

<

адрес>

456,6

<

адрес> 

<

адрес>

198,6

<

адрес> 

пер. Выгонный

368,0

<

адрес> 

<

адрес>, Трюта

77,0

<

адрес> 

<

адрес>

125,0

<

адрес> 

<

адрес>

313,0

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

226,0

<

адрес> 

<

адрес>

340,0

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

392,0

<

адрес> 

<

адрес>

214,5

<

адрес> 

<

адрес>

143,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

582,0

<

адрес> 

<

адрес>

103,0

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

73,0

<

адрес> 

<

адрес>

65,0

<

адрес> 

<

адрес>

95,0

<

адрес> 

<

адрес>

210,0

<

адрес> 

<

адрес>

139,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

573,0

<

адрес> 

<

адрес>

1580,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

262,0

<

адрес> 

<

адрес>

453,0

<

адрес> 

<

адрес>

451,0

<

адрес> 

<

адрес>

86,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дачные

1123,0

<

адрес> 

<

адрес>

245,5

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

418,0

<

адрес> 

<

адрес>

173,5

<

адрес> 

<

адрес>, Свободы

134,0

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, Стадионовский, Спартака

1468,0

<

адрес> 

<

адрес> 

383,1

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, ФИО15, Спартака

3303,4

<

адрес> 

<

адрес>, Комсомольская

469,5

<

адрес>

<

адрес>

337,5

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что данные газопроводы числятся в Багаевском газовом участке как не имеющие договор на техническое и аварийное обслуживание.

Правопритязания на указанные газопроводы отсутствуют.

Судом также установлено, что данные объекты в собственности муниципального образования «Багаевское сельское поселение» не находятся, на учет в качестве бесхозяйного имущества не ставились.

Отсутствие собственника данных объектов создает предпосылки для возникновения аварийных ситуаций и ставит под угрозу бесперебойное и безопасное газоснабжение потребителей.

При таких обстоятельствах администрация ФИО1 сельского поселения ФИО1 

<

адрес> является единственным уполномоченным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Вышеизложенное подтверждает факт длительного непринятия мер к урегулированию правоотношений по вопросу оформления и принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества – газопроводов, в целях его надлежащего содержания и обеспечения безопасности при его эксплуатации в интересах неопределенного круга лиц, выразившееся в не обращении администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области с заявлением о постановке на учет указанного имущества.

Уклонение администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области от учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение возложенных на них законом обязанностей по газоснабжению населения, влечет ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние инженерных сетей, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора ФИО1 района Ростовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области, о признании бездействия незаконным, обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества сетей жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

60,6

<

адрес> 

<

адрес>

144,0

<

адрес> 

<

адрес>

470,0

<

адрес> 

<

адрес> (пекарня)

140,4

<

адрес> 

<

адрес> к консервному заводу

1162,9

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

350,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО2

93,0

<

адрес> 

<

адрес>

299,0

<

адрес> 

<

адрес>

270,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,1

<

адрес> 

<

адрес>

674,1

<

адрес> 

<

адрес>

75,0

<

адрес> 

<

адрес>

826,0

<

адрес> 

<

адрес>

1196,0

<

адрес> 

<

адрес>, Широкая

556,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская, Советская

1457,8

<

адрес> 

<

адрес>

346,5

<

адрес> 

<

адрес>

96,8

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

450,0

<

адрес> 

<

адрес>

282,0

<

адрес> 

<

адрес>

802,0

<

адрес> 

<

адрес>, Буденного, Воровского, ФИО3

2325,0

<

адрес> 

<

адрес>

566,1

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

691,0

<

адрес> 

<

адрес>, Ермаковский

641,0

<

адрес> 

<

адрес>

23,7

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

пер. Багаевский

54,0

<

адрес> 

<

адрес>

66,5

<

адрес> 

<

адрес>

239,0

<

адрес> 

<

адрес> к БРУС

244,0

<

адрес> 

<

адрес>, Донская, ФИО4

2882,0

<

адрес> 

<

адрес>

303,0

Обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

671,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,5

<

адрес> 

пер. Стадионовский

154,0

<

адрес> 

<

адрес>

155,0

<

адрес> 

<

адрес>

756,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дружбы, Короткий

1283,0

<

адрес> 

<

адрес> (поселок СУ-872)

564,9

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО5

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

304,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

<

адрес> 

<

адрес>

156,0

<

адрес> 

<

адрес>

219,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,0

<

адрес> 

пер. Красный

83,0

<

адрес> 

<

адрес>

289,0

<

адрес> 

<

адрес>

242,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

622,0

<

адрес> 

<

адрес>

337,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

385,4

<

адрес> 

<

адрес>

536,0

<

адрес> 

<

адрес>, Пролетарская

708,5

<

адрес> 

<

адрес>

155,5

<

адрес>

<

адрес>

123,0

<

адрес> 

<

адрес>

149,0

<

адрес> 

<

адрес>

117,5

<

адрес> 

<

адрес>

237,5

<

адрес> 

<

адрес>, Чернышевского

347,0

<

адрес> 

<

адрес>

1691,0

<

адрес> 

<

адрес>

163,0

<

адрес> 

<

адрес>

1002,0

<

адрес> 

<

адрес>

389,0

<

адрес> 

<

адрес>

215,0

<

адрес> 

<

адрес>

134,6

Обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО6

303,0

<

адрес> 

<

адрес>, Садовая (четная сторона)

379,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес> к РАЙПо

316,0

<

адрес> 

<

адрес>

621,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7, Спартака

919,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО8

888,0

<

адрес> 

<

адрес>, Спартака

629,0

<

адрес> 

пер. Молодежный

642,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

666,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

1385,0

<

адрес> 

<

адрес>

602,0

<

адрес> 

<

адрес>, Школьная, ФИО9

681,0

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

пер. Котовского

679,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

584,0

<

адрес> 

<

адрес>

283,0

<

адрес> 

пер. Котовского

275,5

<

адрес> 

<

адрес>

244,0

<

адрес> 

<

адрес>

874,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степной

897,0

<

адрес> 

<

адрес>

194,0

<

адрес> 

<

адрес>

562,0

<

адрес> 

<

адрес>

240,0

<

адрес> 

<

адрес>

407,0

<

адрес> 

<

адрес>

633,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12

1735,0

<

адрес> 

пер. Артемовский, Майского

630,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского, Зеленая

863,0

<

адрес> 

<

адрес>

165,0

<

адрес> 

<

адрес>, Майского

689,0

<

адрес> 

пер. Котовского

331,0

<

адрес> 

<

адрес>

158,0

<

адрес> 

<

адрес>

185,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

132,0

<

адрес> 

пер. Энгельса

493,0

<

адрес> 

<

адрес>

667,0

<

адрес> 

<

адрес>

411,0

<

адрес> 

<

адрес> 

509,0

<

адрес> 

пер. Короткий

147,0

<

адрес> 

<

адрес>

668,0

<

адрес> 

пер. Котовского

286,0

<

адрес> 

пер. Братский

335,0

<

адрес> 

<

адрес>, Степная

726,0

<

адрес> 

<

адрес>

130,0

<

адрес> 

<

адрес>

346,0

<

адрес> 

пер. Выгонный

860,0

<

адрес> 

<

адрес>

145,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО13

647,0

<

адрес> 

<

адрес>

115,0

Обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 4 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

131,0

<

адрес> 

<

адрес>

170,0

<

адрес> 

<

адрес>

354,0

<

адрес> 

<

адрес>

93,0

<

адрес> 

пер. Стадионовский 

285,0

<

адрес> 

<

адрес>

424,0

<

адрес> 

<

адрес>

97,0

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО14, Стадионовский

387,0

<

адрес> 

<

адрес>

271,0

<

адрес> 

пер. Ермаковский

588,0

<

адрес> 

<

адрес>, Котовского

777,0

<

адрес> 

<

адрес>

441,0

<

адрес> 

<

адрес>

456,6

<

адрес> 

<

адрес>

198,6

<

адрес> 

пер. Выгонный

368,0

<

адрес> 

<

адрес>, Трюта

77,0

<

адрес> 

<

адрес>

125,0

<

адрес> 

<

адрес>

313,0

<

адрес> 

<

адрес>

153,5

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

226,0

<

адрес> 

<

адрес>

340,0

<

адрес> 

<

адрес>

126,5

<

адрес> 

<

адрес>

392,0

<

адрес> 

<

адрес>

214,5

Обязать Администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Ростовской области в течение 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного имущества сети жилищно-коммунального хозяйства:

№ п/п

Населенный пункт

Улица

Протяженность, м.

<

адрес> 

<

адрес>

143,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

582,0

<

адрес> 

<

адрес>

103,0

<

адрес> 

<

адрес>

228,0

<

адрес> 

<

адрес>

73,0

<

адрес> 

<

адрес>

65,0

<

адрес> 

<

адрес>

95,0

<

адрес> 

<

адрес>

210,0

<

адрес> 

<

адрес>

139,5

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО7

573,0

<

адрес> 

<

адрес>

1580,0

<

адрес> 

<

адрес>

425,0

<

адрес> 

<

адрес>

262,0

<

адрес> 

<

адрес>

453,0

<

адрес> 

<

адрес>

451,0

<

адрес> 

<

адрес>

86,0

<

адрес> 

<

адрес>, Дачные

1123,0

<

адрес> 

<

адрес>

245,5

<

адрес> 

<

адрес>

220,0

<

адрес> 

<

адрес>

418,0

<

адрес> 

<

адрес>

173,5

<

адрес> 

<

адрес>, Свободы

134,0

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, Стадионовский, Спартака

1468,0

<

адрес> 

<

адрес> 

383,1

<

адрес> 

<

адрес>, Первомайская, ФИО15, Спартака

3303,4

<

адрес> 

<

адрес>, Комсомольская

469,5

<

адрес>

<

адрес>

337,5

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Председательствующий: