Дело № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Краснощёково 26 октября 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлись собственниками земельных долей в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края площадью по 464 баллогектара у каждого гражданина.

Земельные доли были получены на основании постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель и заключении договоров на аренду земли за ТОО «Камышенское». 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники земельных долей и их наследники вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились. 

Согласно записей актов о смерти С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерли.

Администрацией Верх-Камышенского сельсовета составлен в соответствии с требованиями законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», в который включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованных Администрацией Верх-Камышенского сельсовета извещении содержалось также условие о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Верх-Камышенского сельсовета по адресу: 

<

адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельных долей собственники земельных долей и (или) их наследники, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Верх-Камышенского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Кроме того, Администрацией Верх-Камышенского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в границах ТОО «Камышенское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – 

<

адрес>).

Между тем, согласно сведениям Администрации Верх-Камышенского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах ТОО «Камышенское» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности. 

С учетом изложенного, постановлением Администрации Верх-Камышенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей ТОО «Камышенское», в которые включены, в том числе земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли указанных граждан:

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В связи с изложенным, прокурор просит:

- прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения;

- признать право собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на 5 невостребованных земельных доли, расположенных в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара каждый.

Уточненным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснощёковского района к участию в деле в качестве ответчиков привлечен ФИО3 (наследник земельной доли С.Г.).

В судебном заседании пом. прокурора Краснощёковского района Лисинова Е.С. и представитель Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края поддержали исковые требования в части и отказались от исковых требований о признании права собственности МО «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю С.В..

Определением Краснощёковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании права собственности МО «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю С.В. было прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель ответчика МИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены по последнему известному суду месту жительства, вернулись конверты с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Привлеченная к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 адвокат Холодулина Т.В. оставила разрешение требований на усмотрение суда, с учетом требований закона. 

Представитель третьего лица Краснощёковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, выслушав объяснения пом. прокурора Лисинова Е.С., представителя ответчика Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 1 статьи 17 указанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. 

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статей 10, 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель и заключении договоров на аренду земли за ТОО «Камышенское» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность земельный участок общей площадью 12564га., из них 12564 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7768 га – пашни, 29 га – многолетних насаждений, 306 га – сенокосов, 4461 га – пастбищ. 

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций;

рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;

на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1;

оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;

по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

На получение в собственность земельных долей имеют право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;

наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Постановлением Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление администрации № от 17.03.93г. «О закреплении земель и заключении договоров на аренду земли за ТОО «Камышенское», в связи с государственной регистрацией прав на земельные доли дополнено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ п.5, которым утвержден прилагаемый к постановлению список лиц, в собственность которых была передана земля. Согласно указанного постановления, фактическая доля сельскохозяйственных угодий на одного человека в ТОО «Камышенское» составила 464 баллогектара.Согласно приложения к данному акту определен список собственников и размер их земельных долей, в который, в том числе, вошли и лица, указанные в исковом заявлении, и земельные доли которых в настоящее время признаны невостребованными в установленном законом порядке.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с момента вынесения выше указанного постановления у граждан, которые указаны в приложении к государственному акту, возникло право собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Земельные доли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие на праве собственности указанным в исковом заявлении лицам, находятся на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков, обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фито-санитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также использование земельного участка средствами и способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, являются основаниями принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также права аренды земельного участка (абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45, абз. 1, 2 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ).

Кроме того, использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель в соответствии с действующим законодательством, является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности и прекращения права собственности на землю в силу специального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В судебном заседание установлено, что в результате многолетнего неиспользования по назначению земель сельскохозяйственного назначения, ранее занятых под пашнями, происходит не только ухудшение плодородия этих земель, но и их зарастание сорняком, кустарником, деревьями, что делает невозможным использование этих земель по их прямому назначению для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании установлено нарушение ответчиками обязанностей, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации для собственников земельных участков, земельных долей, а именно, длительное неиспользование принадлежащих им на праве собственности земельных долей, предназначенных для сельскохозяйственного производства, что является основанием для прекращения права собственности ответчиков на земельные доли в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно указанной норме закона отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет подряд с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее. 

В целях рационального использования земли по ее целевому назначению и в соответствии с частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельные доли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие лицам, указанным в исковом заявлении и о прекращении права собственности которых просит истец, расположены в границах муниципального образования Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края, в связи с чем Администрация Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края обоснованно имеет право на обращение в суд с иском о признании права муниципальной собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с частью 2 статьи 12.1 указанного выше закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и заключается в том, что первоначально орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

По истечении трехмесячного срока после опубликования Списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и иными доступными средствами, органом местного самоуправления указанный Список представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту – общее собрание) проводится, в том числе по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принимает решение, в том числе по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение, подаваемое в средства массовой информации, размещаемое в сети «Интернет» и на информационном щите, должно содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Проверяя основания признания выше указанных земельных долей невостребованными, суд находит, что установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден в полном соответствии с требованиями закона.

Между тем, согласно сведениям Администрации Верх-Камышенского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах ТОО «Камышенское» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности. 

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Верх-Камышенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №» утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. Невостребованными признаны 110 долей, список граждан, чьи земельные доли признаны невостребованными, содержится в Приложении к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в этом списке содержатся сведения о земельных долях ФИО1, ФИО4, 

Из актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края следует, что С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений нотариуса Краснощёковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у С.И. наследников не имелось.

Из актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края следует, что С.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений нотариуса Краснощёковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследником к имуществу С.Г. является её сын ФИО3 

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика ФИО3 (наследник земельной доли С.Г.) своевременно уведомлен о времени месте судебного разбирательства, получил копию искового заявления и копию определения о подготовке дела к судебному разбирательства, в котором сторонам было предложено представить свои возражения по исковым требованиям и доказательства в их обоснование, доказательств использования земельной доли сельскохозяйственного назначения, либо оформления полученной в порядке наследования земельной доли в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявила, что земельной долей пользоваться не желает, с момента приобретения права на земельную долю прошло более трех лет, в течение которых указанное лицо не распорядилось земельной долей, не пользуются ей, что нарушает нормы Земельного кодекса Российской Федерации о целевом использовании земель, ввиду чего признание в установленном законом порядке невостребованными указанных земельных долей обоснованно, данные земельные доли должны быть переданы в собственность муниципального образования с прекращением их права собственности.

То обстоятельство, что собственники земельных долей письменно не отказывались от своего права, не имеет юридического значения, поскольку статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной и прекращении права собственности на землю, что соответствует Конституции Российской Федерации. При этом суд учитывает, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа специального регулирования указанных правоотношений, строящихся на рациональном использовании данной категории земель.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельные доли, принадлежавшие им на праве собственности, с оценкой каждая 464 баллогектара, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края.

Признать право собственности муниципального образования «Верх-Камышенский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на 4 (четыре) невостребованных земельных доли, расположенных в границах ТОО «Камышенское» на территории Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, с оценкой каждая 464 баллогектара, принадлежавшие ранее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 земельная доля), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 земельная доля), С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 земельная доля), С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 земельная доля).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Сиверина