Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Антоновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», обязании ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О. назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 

<

дата>, включив в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая детская городская больница; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности палатной медсестры, медсестры в Детской городской психоневрологической больнице №; с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБУЗ «Московский практический центр наркологии» в должности медицинской сестры; периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы (с 

<

дата> по 

<

дата>); 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в Люберецкой центральной районной больнице; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в Люберецкой городской детской больнице; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в Воскресенском родильном доме; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в Люберецкой городской детской больнице; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медсестры в ПКБ 1 им. ФИО5; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности палатной медсестры, медсестры в Детской городской психоневрологической больнице №; с 

<

дата> по 

<

дата> - в ГБУЗ «Московский практический центр наркологии» в должности медицинской сестры; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности палатной медсестры в Детской психиатрической больнице №; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии в анестезиолого – реанимационном отделении МУЗ Люберецкий родильный дом; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности медицинской сестры палатной в Наркологическом диспансере № 

<

адрес>; с 

<

дата> по настоящее время истица продолжает работать в указанной должности и учреждении. 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года, так как ее специальный стаж к тому времени составлял более 30 лет. 

В назначении страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.20 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года истице отказали по мотиву отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет. По данным Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области специальный стаж ФИО1, с учетом Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 

<

дата> №П), составляет 25 лет 10 месяцев 01 день. Основания отказа подробно указаны в решении об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата>. 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 

<

дата> производство по делу в части требования о включении в специальный стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБУЗ «Московский практический центр наркологии» в должности медицинской сестры прекращено, в связи с отказом истицы от иска в указанной части.

Истица ФИО1 в судебное заседания явилась, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования истца не признала по основаниям, указанным в письменном отказе.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 

<

дата>) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 

<

дата>.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 

<

дата> «О страховых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 8 возраста: в частности, в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам – лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа – 30 лет /л.д. 15-16/. 

Из данного решения следует, что специальный стаж ФИО1 с учетом Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 

<

дата> №П), составляет 25 лет 10 месяцев 01 день. 

Период работы с 

<

дата> ода по 

<

дата> в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая детская городская больница не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 данное наименование учреждения не предусмотрено.

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Детской городской психоневрологической больнице № не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, так как согласно представленной архивной справке № от 

<

дата>, выданной ГКУ «ЦОАСЗ 

<

адрес>» в лицевых счетах по заработной плате и личной карточке по учету кадров Т-2 ФИО1 значится палатной м/с, палат. м/с, м/сестрой. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Пост. Прав. РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002 г. № 781 данные наименования должностей не предусмотрены. 

Кроме того, в данный период ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы, а также в лицевом счете по заработной плате за 2002 имеются сведения начисления по коду «уч/о»: февраль -18-2857,60 час, март-1-18-79,20 час. Данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №. 

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБУЗ «Московский практический центр наркологии» не засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., так как в выписке из ИЛС за данный период отсутствует код льготы. Согласно п. IV пп. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258-Н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений /индивидуального/ персонифицированного учета.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата> не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Истицей обжалуется указанное решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая детская городская больница; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности палатной медсестры, медсестры в Детской городской психоневрологической больнице №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы (с 

<

дата> по 

<

дата>); 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

С данным заключением ответчика в указанной части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая детская городская больница не был засчитан в специальный стаж, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям: 

Согласно записи в трудовой книжке /копия на л.д. 18-30/ под № - ФИО1 была принята на должность медсестры в связи с переводом из Воскресенского родильного дома в неонатальный центр Люберецкой городской детской больницы. В указанной должности она проработала до 

<

дата> - с указанного времени была переведена медсестрой хирургических палат неонатального центра. 

Пенсионным фондом в бесспорном порядке были включены в специальный стаж истицы периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в Люберецкой городской детской больнице. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку закон, действовавший на тот период времени, не ставил исчисление выслуги лет по медицинской специальности в зависимость от наименования учреждения, суд не может согласиться с основанием отказа о том, что наименование «Люберецкая городская Детская больница» не дает основания для включения спорного стажа в подсчет выслуги лет. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию. С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

Таким образом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется списками соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте. Списки 1991, 1999 и 2002 гг. содержат конкретные наименования должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом в указанных списках имеются различия как в наименованиях должностей, так и в наименованиях учреждений, которые влияют на право граждан на зачет того или иного периода работы в специальный стаж.

Период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности палатной медсестры, с 

<

дата> в должности медсестры, в Детской городской психоневрологической больнице №, который не был засчитан в специальный стаж, подлежит включению по следующим основаниям:

Трудовая деятельность истицы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о ее работе в Детской психоневрологической больнице №, а именно: запись № - 

<

дата> зачислена на должность палатной медсестры 1 отделения 10 разряда ЕТС; запись № - 

<

дата> работает медсестрой 1 отделения 9 разряда ЕТС; запись № 

<

дата> освобождена от занимаемой должности по ст. 80 ТК РФ (собств. жел.).

Отсутствие полного наименования должности «медицинская сестра», вместо указанного в архивной справках «м/с», «м/сестрой», « палатной м/с» не может повлечь правовых последствий для истицы при определении специального стажа работы, необходимого для назначения страховой пенсии, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек на работника и выдаче архивных справок, содержащих сведения о работе работника входит в обязанность работодателя и работников архива, а не самого работника. В архив передавались данные также работодателем.

Поскольку недостатки имеют место не по вине истицы, данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанного периода из ее специального стажа, спорный период должен быть включен в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии по старости. 

Указание в архивной справке должности как «м/с», «м/сестры», «палатной м/с» не должно влиять на пенсионные права ФИО1, так как именно работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника в соответствии с формой и порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (ч.2 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации). В трудовую книжку работодатель обязан был вносить необходимые сведения о работнике, в соответствии с ч.4 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации. Аналогичные требования предъявлялись к ведению трудовых книжек и ранее действующим законодательством. В вышеуказанные спорные периоды истица работала в указанной в трудовой книжке организации, осуществляла трудовую деятельность, однако не включение данного периода Управлением пенсионного фонда, в связи с сокращенным наименованием должности, вместо «медицинская сестра» указано «м/с», в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, влияет на специальный стаж и на право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы (с 

<

дата> по 

<

дата>); 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, которые не были засчитаны в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд считает их исключение незаконным, исходя из следующего: 

В соответствии со ст. 54 "Основ законодательства об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. - прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Служебные командировки и повышений работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (ст.ст. 167, 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это должно являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд. Поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы (с 

<

дата> по 

<

дата>); 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч. 1 п.20 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ » № 400–ФЗ, поскольку в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, что дает право на включение данного периода в специальный стаж ФИО1. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истицы вышеуказанные периоды работы. В данном случае специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии будет составлять более 30 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истице в специальный стаж указанных выше периодов работы у нее возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с даты обращения за назначением пенсии – 

<

дата>, которая в судебном заседании стороной ответчика не оспаривалась. 

Требование истца о признании незаконным решение № от 

<

дата> ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии ФИО1 также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истице страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> об отказе в установлении ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», обязании ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области. 

Назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 

<

дата>, включив в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая детская городская больница; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности палатной медсестры, медсестры в Детской городской психоневрологической больнице №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> на 1 месяц с полным отрывом от работы (с 

<

дата> по 

<

дата>); 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Г.В. Соболева