Дело № 2-2439/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 7 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» об обязании перечислить денежные средства областного материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» об обязании перечислить денежные средства из регионального материнского семейного капитала на приобретенную долю третьему ребенку Ш.Ю.П. в квартире по адресу: 

<

адрес> согласно договору купли-продажи.

В обоснование заявленных требований указано, что находясь в браке с ФИО2 с ноября 2013 года и имея двоих собственных детей от первого брака, у нее родился третий ребенок Ш.Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи, с чем ими был получен региональный материнский семейный капитал. 11.05.2018 они приобрели квартиру по адресу: 

<

адрес> для всех троих детей, оформив квартиру на детей в долях с учетом использования регионального материнского семейного капитала. Для правильного совершения сделки они обратились в агентство недвижимости «Авеста Риэлт», оплатив им услугу полного сопровождения сделки. После чего были проверены все необходимые документы, составлен договор купли-продажи квартиры с повторной проверкой всех документов юристами Городского юридического центра недвижимости ООО «Эталон» и сделка была совершена на законном основании с учетом покупки доли квартиры и оформления ее на третьего ребенка Ш.Ю.П., с использованием для этого регионального материнского семейного капитала согласно закону. После этого данный договор купли-продажи был тщательно проверен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, и произведена государственная регистрация права общей долевой собственности, дата регистрации 18.05.2018, номер регистрации №. Также в связи с законностью использования регионального материнского семейного капитала на приобретение доли жилого помещения и оформления ее на третьего ребенка Ш.Ю.П., что сразу же прописано в договоре купли-продажи с выделенной долей на третьего ребенка Ш.Ю.П., была произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона и наложено обременение на приобретенную квартиру до момента перечисления денежных средств продавцу с материнского регионального семейного капитала (что также прописано в договоре купли-продажи), дата регистрации 18.05.2018, номер регистрации №. После получения зарегистрированного в Управлении Росрреестра по Омской области договора купли-продажи квартиры, она согласно условиям данного договора 24.05.2018 подала документы на перечисление денежных средств с материнского регионального семейного капитала продавцу Я.М.А. в Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской Области». Однако несмотря на законное приобретение жилого помещения (доли) на третьего ребенка с использованием материнского семейного регионального капитала из МФЦ был получен отказ в перечислении денежных средств согласно договору купли-продажи. Отказ был мотивирован тем, что часть доли не оформлена на лицо получившее сертификат, то есть нее, либо ее супруга и отсутствует письменное обязательство на оформление доли на третьего ребенка Ш.Ю.П. Данный отказ обусловлен пунктом 15,2 Постановления Правительства Омской области от 10.08.2016 № 232-п. Так как доли уже оформлены на Ш.Ю.П., Д.А.А. и Д.И.А. согласно договору купли-продажи, закон разрешает использование материнского регионального семейного капитала на приобретение жилого помещения с оформлением доли на детей, что и было сделано.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что спорная квартира приобреталась ими без использования ипотечных средств. После внесения оставшейся суммы по договору купли-продажи – 138266,57 рублей ( сумма регионального семейного капитала ) обременение с квартиры будет снято.

В судебном заседании представитель ответчика БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований. Пояснил, что 24.05.2018 ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала. В соответствии с распоряжением Учреждения от 15.06.2018 № принято решение об отказе в предоставлении средств семейного капитала, предусмотренного Законом Омской области от 04.07.2008 № 1061-03 «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 15 Порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 № 3-п. Прокуратурой Омского района Омской области была проведена проверка по факту правомерности отказа Учреждения в предоставлении средств семейного капитала ФИО1, по результатам которой нарушений не выявлено.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что в данной ситуации перечисление средств материнского капитала возможно, так как это и будет являться внесением последнего платежа, после чего будет снято обременение с квартиры. Сумма последнего платежа соответствует сумме материнского капитала. Полагает, что положение закона предусматривающее что какую-то долю в праве собственности истица должна была оформить на себя, распространяется на случае когда квартира приобретается на кредитные средства Банка и средства материнского капитала. Поскольку они приобрели квартиру без использования кредитных средств, сразу оформили квартиру в долях на детей, данное положение закона не должно распространяться на их случай приобретения жилья. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статьей 3 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» предусмотрено право на получение меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее в настоящей статье - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, не имеющих места жительства за ее пределами и относящихся к следующим категориям граждан:

1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала;

2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение семейного капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

Согласно п. 8 указанной статьи семейный капитал предоставляется лицам, указанным в пунктах 1, 3 - 5 настоящей статьи, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Семейный капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным государственным учреждением Омской области, находящимся в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения (далее в настоящей статье - сертификат), в порядке, установленном Правительством Омской области.

В силу п. 10 ст. 41.1 Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий на территории Омской области;

2) получение образования ребенком (детьми);

4) газификация жилого помещения, расположенного на территории Омской области.

Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала утвержден постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 № 3-п.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка в целях распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала лица, получившие сертификат, или их представители обращаются в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее - учреждение), по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).

Заявление подается не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Согласно 4 Порядка к заявлению прилагаются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;

2) документ, подтверждающий место жительства лица, получившего сертификат, в соответствии с законодательством, в случае если данное обстоятельство невозможно установить на основании документа, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта;

3) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего сертификат.

В силу пункта 12 Порядка в целях улучшения жилищных условий на территории Омской области лица, получившие сертификат, могут направлять средства семейного капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах (далее - кооператив)), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что в случае направления средств семейного капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в учреждение по месту жительства дополнительно представляются:

1) договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа);

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств семейного капитала, или выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

3) засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство совершеннолетнего лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств семейного капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);

4) справка, выданная лицом, осуществляющим отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), заключенному с лицом, получившим сертификат, или с его супругом, о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Размер средств семейного капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Согласно свидетельству о рождении I-КН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Д.И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: Д.А.Б. и ФИО4. 

Согласно свидетельству о рождении I-КН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Д.А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: Д.А.Б. и ФИО4.

Из свидетельства о заключении брака I-КН № следует, что ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5. 

Согласно свидетельству о рождении II-КН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ш.Ю.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: ФИО2 и ФИО1.

Установлено, что на основании решения КУ «Центр социальных выплат по Омскому району Омской области» от 06.08.2014 № 288, ФИО6 07.08.2014 был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал № на право получения областного материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 117421,50 рублей. 

Согласно договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 11.05.2018, заключенному между Я.М.А. и Д.И.А., Д.А.А. в лице законного представителя ФИО1, Ш.Ю.П. в лице законного представителя ФИО1, Покупатели купили квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 59,2 кв.м. в общую долевую собственность в следующих долях каждому:2/8 доли – Д.И.А., 4/8 доли – Д.А.А., 2/8 доли – Ш.Ю.П. 

В соответствии с п. 3 Договора цена приобретаемого недвижимого имущества составляет 1925000 рублей. Расчет по Договору производится следующим образом: сумму в размере 1786733,43 рубля оплачивается при подписании настоящего договора за счет собственных средств; сумму в размере 138266 рублей оплачивается в срок до 11.08.2018 за счет средств, предоставляемых из областного бюджета согласно Сертификату на областной материнский (семейный) капитал от 07.08.2014 №, после предоставления настоящего Договора в порядке, установленном действующим законодательством, в КУ «Центр социальных выплат по Омскому району» в безналичном порядке путем перечисления денежных средств. До окончательного расчета по настоящему Договору Недвижимое имущество будет находиться в залоге у Я.М.А. 

Право общей долевой собственности и ипотека в силу закона зарегистрированы в Управлении Росреестра по Омской области 18.05.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2018 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> площадью 59,2 кв.м. находится в общей долевой собственности Д.А.А. (4/8 долей), Ш.Ю.П. (2/8 доли), Д.И.А. (2/8 доли). Зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу Я.М.А.

Установлено, что 24.05.2018 ФИО1 обратилась в БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 138266,57 рублей, подлежащие перечислению Я.М.А. 

БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» 18.06.2018 ФИО1 было отказано в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала, предусмотренного Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, в связи с не предоставлением необходимых документов, в соответствии с подпунктами 2,3 пункта 15 постановления Правительства Омской области о от 19.01.2011 № 3-п:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств семейного капитала, или выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство совершеннолетнего лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств семейного капитала.

В соответствии с п. 9 порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала одним из оснований для принятия решения об отказе в предоставлении средств семейного капитала является непредставление заявления и документов (копий документов) в соответствии с абзацем первым пункта 5.1 настоящего Порядка (получение информации от уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления об отсутствии сведений, запрошенных в соответствии с абзацем вторым пункта 5.1 настоящего Порядка).

Таким образом, обязательным условием для предоставления средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является предоставление всех документов, предусмотренных законодательством. 

Установлено, что ФИО1 не соблюден порядок получения средств областного материнского (капитала) на улучшение жилищных условий, поскольку положениями Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан и постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 № 3-п предусмотрена обязанность регистрации права собственности на жилое помещение за лицом, получившим сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения. 

Следовательно, при отказе ФИО1 в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» руководствовался положениями регионального законодательства - Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 № 3-п.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об обязании БУ МФЦ Омского района Омской области перечислить денежные средства областного материнского (семейного) капитала на приобретенную долю третьему ребенку Ш.Ю.П. в квартире по адресу: 

<

адрес> согласно договору купли-продажи от 11.05.2018 года, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2018.