Дело № 5-272/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006056-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжан Чуньюй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: КНР провинции ФИО1, иностранный паспорт серии EP №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, строение №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, находясь постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес> гражданин КНР Чжан Чуньюй, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: не задекларировал сигареты в количестве 740 штук и табак в количестве 1,9 кг.

В судебное заседание гражданин КНР Чжан Чуньюй, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС должностными лицами таможенного органа установлено, что гражданин КНР Чжан Чуньюй, прибывший из КНР в РФ при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра багажа гражданина КНР Чжан Чуньюй установлено, что указанный гражданин в своем багаже через таможенную границу ЕАЭС перемещает сигареты в общем количестве 940 штук и табачную смесь в общем количестве 1,9 кг. 

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведено описание и количество обнаруженных товаров. 

Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданин КНР Чжан Чуньюй пояснил, что сигареты и табак он приобрел на территории КНР и ввез их на таможенную территорию ЕАЭС для себя, с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не знаком. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает. Просил вернуть 1 блок сигарет «CHANG BAISHAN» красного цвета. 

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Чжан Чуньюй возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования. 

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения (табачная продукция): сигареты в количестве 740 штук, а также табак общим весом 1,9 кг ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара. Изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. 

При производстве административного расследования осуществлен отбор проб и образцов товаров, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения товароведческой экспертизы отобраны: товар № пачка (20 штук) сигарет со штрих кодом №№; товар № пачка (20 штук) сигарет со штрих ко

<

адрес>; товар №: табачная смесь в виде крупно-порубленных листьев, упакованная в прозрачный полимерный пакет с надписью в виде иероглифов и цифр «№», всего 1 пакет; товар №: табачная смесь в виде мелко-порубленных листьев, упакована в прозрачный полимерный пакет с надписью в виде иероглифов и цифр «№», 1 пакет, весом брутто/нетто 0,40 кг; товар №: табачная смесь в виде мелко-порубленных листьев, упакованная в бумажный пакет, всего 1 пакет, весом брутто/нетто 0,22 кг.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные товары идентифицированы как: товар №: табачная фарматура в виде обрывков листьев (хлопьев) с отделенной главной (средней) жилкой; товары № и 6: курительный тонкорезаный табак. Табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по данному делу в представленном виде не может быть реализована на территории РФ, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ не имеется. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства РФ однородного исследуемому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 8817 рублей 35 копеек. В процессе исследования представленные на экспертизу образцы товаров № и 3 – по одной пачке (всего 40 сигарет); товары № – пробы по 25 грамм (всего 75 грамм) табака, израсходованы (л.д.56-67). 

По окончанию административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Чжан Чуньюй составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Согласно пп. 46 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В соответствии с п.5, приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Чжан Чуньюй мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет или 250 грамм табака, остальная табачная продукция свыше указанных норм подлежала декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Между тем, гражданин КНР Чжан Чуньюй при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию 740 сигарет и табак общим весом 1,9 кг, подлежащие обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Чжан Чуньюй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания гражданина КНР Чжан Чуньюй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чжан Чуньюй, не установлено. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Чжан Чуньюй наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина КНР Чжан Чуньюй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>: сигареты с фильтром в количестве 700 штук, табак общим весом 1,825 кг, с последующим направлением на уничтожение. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.