дело № 2-99/2025 

(ранее дело № 2-1628/2024) 

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2024-002985-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 

Забайкальского края 10 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по иску ФИО2 (далее – ФИО2) и ФИО3 (далее – ФИО3) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что с 1979 года он вместе со своей матерью – ФИО4 (далее – ФИО4) проживает в квартире ... и с 18.10.1988 в ней зарегистрирован, однако соответствующие правоустанавливающие документы у него отсутствуют, что препятствует дальнейшей реализации его жилищных прав, в частности, его права на обеспечение другим жилым помещением в связи с признанием данной квартиры аварийной и подлежащей сносу. При этом просил признать за ним право пользования квартирой ... на условиях социального найма. 

При подаче иска в суд в его тексте в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (далее, каждый в отдельности, - третье лицо), ФИО1 заявлены ФИО4, ФИО2 и ФИО3 

Определением от 19.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита». 

Одновременно ФИО2 и ФИО3 обратились в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что с рождения, соответственно, с 1973 года и с 2002 года, ФИО2 и его сын – ФИО3 проживают в квартире ... и в ней же зарегистрированы, однако соответствующие правоустанавливающие документы у них отсутствуют, что препятствует дальнейшей реализации ими жилищных прав, в частности, их права на обеспечение другим жилым помещением в связи с признанием данной квартиры аварийной и подлежащей сносу. При этом просили признать за ними право пользования квартирой ... на условиях социального найма. 

При подаче иска в суд в его тексте третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3 не заявлялись. 

Определением от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (далее, каждый в отдельности, - третье лицо), привлечены ФИО4 и ФИО1 

Определением от 15.01.2025 гражданские дела объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. 

Определением от 15.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика по присоединённому делу привлечена администрация Железнодорожного административного района «Городского округа «Город Чита», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – третье лицо) по объединённому делу – комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита». 

В судебном заедании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, против удовлетворения исковых требований друг друга не возражали. 

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили. 

Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица – ФИО5 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, а также ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, указав на невозможность явиться в судебное заседание в связи с занятостью в другом судебном процессе. 

Ответчик – администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третье лицо – комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили. 

Руководствуясь частями 3 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства из выписки от 05.11.2024 № ... из Единого государственного реестра недвижимости, квартира ... находится в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». 

По сообщению комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 11.11.2024 № ... указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании ОАО «РЖД», распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р «О перечнях объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год», решения Читинской городской Думы от 27.05.2004 № 104 «О приёме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», акта приёма-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, составленного 12.08.2004.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 09.12.2014 № ... утверждено решение межведомственной комиссии от 27.11.2014 № ... о признании дома ... аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с соответствующей поквартирной карточкой, и исходя из сообщения отделения по вопросам миграции отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите от 12.11.2024 № ..., в квартире ... зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: ФИО4 (с 14.08.1987), ФИО1 (с 18.10.1988), ФИО2 (с 30.09.1994), ФИО3 (с 24.11.2011). 

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации). 

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При этом согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Верховным Советом Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) 08.12.1961 утверждены Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, статьёй 56 которого регламентировались правоотношения по найму жилых помещений. 

Как следует из статьи 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. 

Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. 

Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – РСФСР) от 18.10.1962 № 1390 «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» на Советы Министров автономных республик, крайисполкомы (так в документе), облисполкомы (так в документе), Ленгорисполком (так в документе), совнархозы (так в документе), министерства и ведомства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики возлагалась обязанность осуществлять с 1962 года заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основе утверждённого настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации (пункт 2). 

Далее, 11.06.1964 Верховным Советом РСФСР утверждён и с 01.10.1964 введён в действие Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР), в соответствии со статьёй 296 которого предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. 

На основании решения о предоставлении внаём жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдаёт гражданину ордер на занятие жилого помещения. 

Вместе с тем, неисполнение обязанности по выдаче ордера на занятие жилого помещения и (или) обязанности по заключению договора найма жилого помещения, допущенное не нанимателем, а равно необеспечение сохранности соответствующего документа на протяжении длительного времени не свидетельствует о незаконности проживания нанимателя в жилом помещении и не может повлечь за собой ущемление его жилищных прав. 

В соответствии с со статьёй 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Согласно положениям статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменные согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения. 

В силу статьи 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

При этом, как следует из статьи 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.05.2012, вступившим в законную силу 22.06.2012, разрешено гражданское дело по иску ФИО6 (далее – ФИО6), ФИО7 (далее – ФИО7), ФИО8 (далее – ФИО8), ФИО9 (далее – ФИО9) к ФИО4, администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, по иску ФИО2 к ФИО4 о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, по иску ФИО4 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 о признании утратившими и неприобретшими право пользования жилым помещением и постановлено:

в удовлетворении иска ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ФИО4, администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением отказать. 

Иск ФИО2 удовлетворить. 

Вселить ФИО2 в квартиру .... 

Возложить на ФИО4 обязанность передать ФИО2 ключи от квартиры ... и не препятствовать ему в пользовании данным жилым помещением. 

Иск ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать ФИО6, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования квартирой .... 

Признать ФИО7 неприобретшим право пользования квартирой ....

В удовлетворении иска ФИО4 в оставшейся части отказать. 

Указанным решением установлено предоставление квартиры ... в 1968 году кочегару Эксплуатационного локомотивного депо Читинского отделения Забайкальской железной дороги - ФИО10 (далее – ФИО10), на тот момент состоявшему в браке с ФИО11 (далее – ФИО11), после чего ФИО10 и ФИО11 в неё вселились и стали постоянно в ней проживать. В этой же квартире в 1973 году у них родился сын – ФИО2 В 1978 году ФИО11 умерла, после чего, спустя год, ФИО10 стал сожительствовать с ФИО1 (впоследствии, после регистрации ими брака, – ФИО12) В.Н., которую он вселил в квартиру ... вместе с её сыном – ФИО1, в качестве членов своей семьи. В 2000 году ФИО10 умер, после чего ФИО2 выехал из квартиры ... а ФИО4 и ФИО1 так и остались проживать в ней, и их право на данное жилое помещение является правом пользования на условиях социального найма. Аналогичное право признано судом имеющимся у ФИО2 и его сына – ФИО3, в связи с чем ФИО2 вселён в данную квартиру, в то время как вопрос о вселении в неё его сына – ФИО3 судом не разрешался, поскольку последний, на тот момент будучи несовершеннолетним, после расторжения брака между его родителями проживал с матерью. 

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда). 

Осуществление ФИО10 в 1968 году трудовой деятельности в должности кочегара Эксплуатационного локомотивного депо Читинского отделения Забайкальской железной дороги дополнительно подтверждено сообщением отдела архивов Службы управления делами Забайкальской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 10.12.2024 № .... 

Одновременно из указанного сообщения, а также из соответствующей поквартирной карточки усматривается проживание и регистрация ФИО10 с 22.08.1968 по день смерти в квартире .... 

Рождение у ФИО10 и ФИО11 сына – ФИО2 дополнительно подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся Читинской области 25.10.1973, рождение у ФИО1 (впоследствии – ФИО12) В.Н. сына – ФИО1 дополнительно подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Ингодинского районного Совета депутатов трудящихся Читинской области 25.08.1972, заключение брака между ФИО10 и ФИО1 (впоследствии – ФИО12) В.Н. дополнительно подтверждается записью акта о заключении брака № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Ингодинского районного Совета народных депутатов г. Читы Читинской области 06.05.1989, рождение у ФИО2 сына – ФИО3 дополнительно подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния администрации Железнодорожного административного района г. Читы Читинской области 21.02.2002, смерть ФИО10 дополнительно подтверждается записью акта о смерти № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Управления Черновским административным округом г. Читы 17.07.2000. 

Учитывая изложенное, суд полагает установленным, что до 2012 года у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 имелось право пользования квартирой ... на условиях социального найма. 

Как следует из пояснений истцов ФИО1 и ФИО2 и подтверждено показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО14, в 2012 году ФИО2 вселился в квартиру ... и стал проживать в ней вместе с ФИО4 и ФИО1 С того времени они постоянно проживают по данному адресу, по мере физических сил и финансовых возможностей несут бремя указанной квартиры. В 2020 году, по достижении совершеннолетнего возраста, в квартиру ... к ФИО2 вселился его сын – ФИО3, ранее в ней зарегистрированный по месту жительства, против чего ФИО4 и ФИО1 не возражали, полагая себя членами одной семьи – семьи, созданной в своё время ФИО10 С тех пор ФИО3 проживает в данном жилом помещении вместе с ФИО2, ФИО4 и ФИО1 в качестве члена одной семьи, и наравне с ними по мере своих физических сил и финансовых возможностей участвует в её содержании. 

Несение ФИО1, ФИО2 и ФИО3 бремени содержания квартиры ... дополнительно подтверждено представленными ими платёжными документами, в том числе документами, подтверждающими приобретение твёрдого топлива для обогрева жилого помещения, а также сообщением общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кенон» от 28.11.2024 № б/, акционерного общества «Читаэнергосбыт» от 19.12.2024 № ...

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено сохранение за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права пользования квартирой ... на условиях социального найма, такое право, принимая во внимание отсутствие у них соответствующего правоустанавливающего документа, подлежит подтверждению в судебном порядке. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

иски ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой ... на условиях социального найма. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2025.