Гражданское дело № 2-3034/24

№УИД: 09RS0001-01-2024-003287-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Абайхановой З.И., 

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2-А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о перерасчете пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о перерасчете пенсии по старости и просит суд: обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 в соответствии с положениями Конституции РФ и Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. в соответствии с изменениями и дополнениями данного закона. В обоснование исковых требований указала, что она неоднократно обращалась на имя руководителя Пенсионного Фонда РФ по КЧР г.Черкесска с письменными заявлениями о перерасчете ей пенсии по старости в связи с тем, что истцу выплачивается мизерная пенсия в размере 12,500 руб. Тогда как, согласно Постановления Правительства КЧР от 14.12.2023г. за №340 указано: В соответствии с абз.4 п.3 ст.4 ФЗ от 24.10.1997г. №134 ФЗ о прожиточном минимуме в РФ, Правительство КЧР постановило: Установить с 1 января 2024г. величину прожиточного минимума в целом по КЧР на душу населения – 14 371руб., для трудоспособного населения – 15664 руб., пенсионеров – 12359 руб., детей - 14182 руб. Постановление Правительства КЧР от 13.09.2023г. №259 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в КЧР на 2024г. признать утратившим силу. Более того, в средствах массовой информации в газете «Российская Газета» за 08.11.2023г. была опубликована статья под редакцией редактора данной газеты ФИО3, как бесспорное доказательство о явном занижении её пенсии по старости со стороны ответчика. В прилагаемой истцом копии статьи редактора данной газеты ФИО3 указано, что данный законопроект одобрен в первом чтении Госдумы РФ, которое как указано в статье, коснется 32000000 чел. О данном факте заявил лично Председатель Палаты Госдумы РФ ФИО4, согласно которого указано, для неработающих как истец пенсионеров, с 01.01.2024г. ответчик по данному гражданскому делу обязан был произвести перерасчет её пенсии, как неработающему, и с января 2024г. в среднем её пенсия, как было указано Спикером Палаты Госдумы РФ ФИО4 должна была в среднем составлять 23000 руб., но не как мизерная пенсия в размере 12500 руб., которой даже не хватает на оплату за коммунальные услуги ЖКХ. Согласно данного законопроекта, по словам Спикера Госдумы РФ ФИО4, данный законопроект напрямую связан с проектом Федерального бюджета на 2024-2026 г.г. и другим бюджетообразующими документами, как например законопроект о повышении МРОТ следует из вышеуказанной истцом статьи, что все необходимые для поддержания пенсионеров средств уже заложены в проекте Федерального бюджета, где ясно и четко сказано, что дополнительные бюджетные расходы на повышение пенсии составит за 2024г. 234 млрд. рублей. Однако, несмотря на то, что были выделены такие средства нашим государством для поддержки пенсионеров по старости, ответчиком ничего не делается для повышения жизненного уровня пенсионеров. Тогда как в соответствии с законом РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», настоящий закон устанавливает единую систему республиканских государственных пенсий в РФ, обеспечивает стабильность достигнутого уровня.

В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования, предмет и основании иска поддержали, по доводам, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не признала исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28.09.2004.

Со вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) трудовые пенсии в соответствии с частью 1 ст. 34 Федерального закона № 400-ФЗ, были преобразованы в страховые пенсии и исчислены с учетом величины ИПК, путем деления размера установленной им трудовой пенсии на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размера, на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 Федерального закона № 400.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона № 400-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по инвалидности, величина индивидуальною пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по инвалидности без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

С 22.11.2015 по достижении истцом возраста 55 лет в беззаявительном порядке назначена страховая пенсия по старости. При этом выбирается наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии по старости.

Как указывает истец, она неоднократно обращалась на имя руководителя Пенсионного Фонда РФ по КЧР г. Черкесска с письменными заявлениями о перерасчете ей пенсии по старости в связи с тем, что истцу выплачивается мизерная пенсия в размере 12500руб. Тогда как, согласно Постановлению Правительства КЧР от 14.12.2023г. за №340 указано: В соответствии с абз.4 п.3 ст.4 ФЗ от 24.10.1997г. №134 ФЗ о прожиточном минимуме в РФ, Правительство КЧР постановило: Установить с 1 января 2024г. величину прожиточного минимума в целом по КЧР на душу населения - 14371руб., для трудоспособного населения - 15664 руб., пенсионеров - 12359 руб., детей - 14182 руб. Постановление Правительства КЧР от 13.09.2023г. №259 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в КЧР на 2024г. признать утратившим силу. Более того, в средствах массовой информации в газете «Российская Газета» за 08.11.2023г. была опубликована статья под редакцией редактора данной газеты ФИО3, как бесспорное доказательство о явном занижении её пенсии по старости со стороны ответчика. В прилагаемой истцом копии статьи редактора данной газеты ФИО3 указано, что данный законопроект одобрен в первом чтении Госдумы РФ, которое как указано в статье, коснется 32000000 человек. О данном факте заявил лично Председатель Палаты Госдумы РФ ФИО4, согласно которого указано, для неработающих как истец пенсионеров, с 01.01.2024г. ответчик по данному гражданскому делу обязан был произвести перерасчет её пенсии как неработающему, и с января 2024г. в среднем её пенсия, как было указано Спикером Палаты Госдумы РФ ФИО4 должна была в среднем составлять 23000 руб., но не как мизерная пенсия в размере 12500 руб., которой даже не хватает на оплату за коммунальные услуги ЖКХ. Согласно данного законопроекта, по словам Спикера Госдумы РФ ФИО4, данный законопроект напрямую связан с проектом Федерального бюджета на 2024-2026 г.г. и другим бюджетообразующими документами, как например законопроект о повышении МРОТ следует из вышеуказанной истцом статьи, что все необходимые для поддержания пенсионеров средств уже заложены в проекте Федерального бюджета, где ясно и четко сказано, что дополнительные бюджетные расходы на повышение пенсии составит за 2024г. 234 млрд. рублей. Однако, несмотря на то, что были выделены такие средства нашим государством для поддержки пенсионеров по старости, ответчиком ничего не делается для повышения жизненного уровня пенсионеров. Тогда как в соответствии с законом РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», настоящий закон устанавливает единую систему республиканских государственных пенсий в РФ, обеспечивает стабильность достигнутого уровня.

Между тем, разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее. 

Как следует из материалов дела, и указано выше истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28.09.2004.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 01.01.2015 определена истцу следующим образом:

ИПК=П/СПК где,

П- размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности), установленный по состоянию на 31.12.2014.

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на

01.01.2015.

ИПК = 810,61/64,10 = 12,646, где:

810,61руб. - размер трудовой пенсии по инвалидности без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31.12.2014;

64,10 - это стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015.

Общий размер страховой пенсии по инвалидности на 01.01.2015 составил 4745,61 руб., в том числе 3935,00 руб.,- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии; 810,61 руб. - страховая пенсия без фиксированной выплаты.

Также истцу размер страховой пенсии по инвалидности индексировался с учетом ежегодных индексаций размеров пенсий в соответствии с постановлениями Правительства РФ до даты назначения ей страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Далее, с 22.11.2015 по достижении истцом возраста 55 лет назначена страховая пенсия по старости. 

Размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

В результате расчета размера страховой пенсии по старости на 22.11.2015, полученный размер составил 766,91 руб., то есть менее установленного размера страховой пенсии по инвалидности на эту же дату (903,05 руб.).

Истец являлся получателем пенсии по инвалидности более 10 лет, страховая пенсия по старости была установлена ей в более выгодном для нее размере, исходя из сохраненного размера страховой пенсии по инвалидности в размере 903,05 руб.

Размер страховой пенсии по старости на дату назначения (22.11.2015) составил 903,05 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4383,59 руб., общий размер пенсии- 5286,64 руб.

С учетом ежегодных индексаций (с 01.02.2016 на 1,04; с 01.02.2017 на 1,054; с 01.01.2018 на 1,037; с 01.01.2019 на 1,07049911; с 01.01.2020 на 1,066; с 01.01.2021 на 1,063; с 01.01.2022 на 1,086; с 01.06.2022 на 1,10; с 01.01.2023 на 1,048; с 01.01.2024 на 1,075), размер страховой пенсии по старости истца составил - 1682,55 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 8134,88руб., общий размер пенсии составил - 9817,43 руб.

Между тем, размер страховой пенсии отдельно каждого пенсионера устанавливается с учетом его персональных показателей, в частности:

за периоды до 01.01.2002 - с учетом общего стажа и среднемесячного заработка путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, в соответствии с статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2014 с учетом страховых взносов, который работодатель начислял на заработную плату в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». То есть, периоды работы после 01.01.2002 включаются в страховой стаж для определения права на пенсию, в расчете размера пенсии стаж не участвует, а участвуют только страховые взносы, отраженные на индивидуальном счете застрахованного лица;

за периоды с 01.01.2015 с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК), которые рассчитаны из начисленных страховых взносов, которые представлял работодатель.

Согласно материалов пенсионного дела истца: трудовой книжки АТ-II №, справок о заработной плате от 18.10.2004 и от 21.10.2004 размер страховой пенсии исчислен с учетом следующих показателей:

общий стаж для оценки пенсионных прав (конвертации) на 01.01.2002 составил 10 лет 0 месяцев 0 дней; и включает в себя следующие периоды: с 19.05.1980 по 04.05.1983; с 26.10.1983 по 07.06.1988; с 24.10.1988 по 22.11.1988; с 14.03.1989 по 16.07.1991;

стаж учтенный для исчисления суммы валоризации до 01.01.1991 - 9 лет 5 месяцев 15 дней, что составило 9%, это 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенной до 01.01.1991 и 10% - установленная величина за наличие стажа до 01.01.2002. Сумма валоризации определена исходя из 19% (9%+ 10%);

отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составила - 0,584 (при максимальном отношении -1,2);

сумма начисленных страховых взносов, имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 - 14896,34 руб.

Таким образом, размер пенсии истцу установлен в соответствии с законодательством.

Истцу, как инвалиду II группы, в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена ежемесячная денежная выплата в размере 3802,78 руб. с 01.02.2024.

Как установлено в судебном заседании истец с 01.02.2024 получает 13620,21 руб. (пенсия - 9817,43 руб. и ежемесячная денежная выплата 3802,78 руб.). 

Истцом не предоставлен иной расчет пенсии по старости. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган применил законодательство, действовавшее на дату обращения истца за назначением пенсии по инвалидности и в дальнейшем назначил истцу более выгодную для нее пенсию по старости.

Что касается доводов истца, что ее пенсия должна была в среднем составлять 23000 рублей, то данный довод несостоятелен, так как данный размер является среднем размером пенсии по стране, который определяется Росстатом, согласно статистическим данным исходя из общей численности пенсионеров по стране и сумм назначенного им пенсионного обеспечения. При этом, размер страховой пенсии отдельно каждого пенсионера устанавливается с учетом его персональных показателей, о чем выше было указано. 

Что касается ссылки истца, на таблицу приложенной ею к иску об индексации пенсий, в частности, что социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля 2024 года на 7,5% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионеров в РФ за прошедший год, то в данной таблице указано, что важно обратить внимание, что минимальный уровень пенсионного обеспечения неработающих россиянин всегда будет не ниже прожиточного минимума в регионе проживания и если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.

Вместе с тем, судом установлено, что истец с 01.02.2024 получает 13620,21 рублей, что не ниже установленного Постановлением Правительства КЧР от 14.12.2023г. за №340 с 1 января 2024г. величины прожиточного минимума в целом по КЧР для пенсионеров равной сумме 12359 рублей.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не нарушены пенсионные права истца, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике об обязании Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 в соответствии с положениями Конституции РФ и Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. в соответствии с изменениями и дополнениями данного закона - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд. 

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 03.10.2024.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова