Дело № 2-603/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 10 декабря 2019 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО3, 

при секретаре Седовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, признании части решения УПФР в Аннинском районе Воронежской области незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФР в Аннинском районе Воронежской назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) об установлении факта работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, признании части решения УПФР в Аннинском районе Воронежской области незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФР в Аннинском районе Воронежской назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 30 августа 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением УПФР в Аннинском районе Воронежской области от

№ 190000031186/598312

г. за

12 сентября 2019

/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет, так как из подсчета специального страхового стажа был исключен период работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования, в связи с тем, что эта должность была неправильно указана в ее документах. Без указанного периода её специальный стаж составил 24 год 04 месяца 03 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С указанным выше решением УПФР в Аннинском районе Воронежской области она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.В соответствии с п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.Именно за период с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. она работала в Березовской средней школе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Поэтому указанный период должен быть включен в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.В ее трудовой книжке указанный выше период работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. работником отдела кадров записан некорректно как работа «в должности организатора интересных дел на время декретного отпуска основного работника» (Запись №20, Приказ №18 от 13.10.1997 г.).В книге приказов имеется запись - Приказ №18 по Березовской средней школе (полного) общего среднего образования от 13 октября 1997 года « О назначениях» «ФИО1 назначить организатором внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми на время декретного отпуска основного работника Я.Н.В.».В книге приказов также имеется запись - Приказ №121 по Березовской средней школе (полного) общего образования от 30 августа 1996 года «Я.Н.В. освободить от занимаемой должности пионервожатая и в порядке перевода назначитьорганизатором внеклассных и внешкольных мероприятий с детьми с 1.09.1996 г.».В книге приказов имеется запись - Приказ № 4 по Березовской средней школе (полного) общего образования от 01.09.1999 г. «ФИО2 от занимаемой должности организатора внеклассной и внешкольной работы освободить и в порядке перевода назначить учителем русского языка и литературы на время декретного отпуска основного работника».Из данных записей видно, что название должности должно было быть записано как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и что при оформлении приказов, в том числе о её принятии на указанную должность, не было компетентных работников, занимающихся кадрами, поэтому её должность и была указана не в соответствии с типовыми штатами.В указанный период её работы действовали типовые штатные расписания, в которых имелось наименование должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в средних общеобразовательных школах.В её обязанности входило: организация и руководство всей воспитательной работы с детьми в школе, всей внеклассной работы с детьми, а именно: организация различных внутришкольных и межшкольных мероприятий с участием учащихся школы, организация вечеров, праздников для детей и с участием детей, военно-патриотические мероприятия, спортивные соревнования и мероприятия, поездки на экскурсии, смотры самодеятельности, организация кружков, внеклассных часов, бесед, организация и методическая работа с учителями школы, классными руководителями, направление их деятельности в воспитательной работе, контроль и координация воспитательной работы в школе. В её непосредственном подчинении находились, по части воспитательной работы с детьми, классные руководители, педагоги в школе и пионервожатая. Кроме того, она работала в тесной взаимосвязи с комиссией по делам несовершеннолетних, на неё была возложена обязанность по проведению профилактической работы с трудными подростками, проводила беседы с ними, их родителями, занималась организацией досуга указанных подростков, привлечением к общественно-полезному труду, посещала их на дому. В своей работе она находилась в непосредственном подчинении у директора школы. При работе с детьми она несла ответственность за их воспитание, жизнь и здоровье.Исходя из этого считает, что период её работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской средней школе соответствует понятию «занятие педагогической деятельностью».Это, так же подтверждается Приказом № 38 по Березовской средней общеобразовательной школе от 30 августа 1997 года «О распределении должностных обязанностей», где в разделе «Организатор по внеклассной и внешкольной работе» изложены основные направления работы по должности: планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение; организует учебу актива школы, обобщает опыт воспитательной работы; оказывает методическую помощь классным руководителям, ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, организует вовлечение учащихся в различные кружки, секции в школе; готовит и проводит воспитательные мероприятия с детьми.Данные направления работы по должности изложенной в Приказе № 38 по Березовской средней общеобразовательной школе от 30 августа 1997 года совпадают с должностными обязанностями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которые определялись приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно -методических учреждений».Пунктом 11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 г. № 874 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению (письмо Министерства финансов СССР от 16.08.1972 г. «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских учреждениях»).Следовательно, в спорный период действующим в то время законодательством в школе не была предусмотрена другая должность кроме «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми», и в ее трудовой книжке и в приказах неправильно указана ее должность.Нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника.Неправильное наименование должности, в которой она работала в спорный период, как обстоятельство, не зависящее от нее, не должно лишать ее права на назначение льготной пенсии.К тому же, ей выдана льготная справка МКОУ Новохоперского муниципального района ВО «Березовская основная общеобразовательная школа», которая является правопреемником Березовской школы среднего (полного) общего образования, в которой правильно указана её должность за период работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в Березовской школе среднего (полного) общего образования как организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.Таким образом, её работа за период с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. осуществлялась в средней школе, являющейся образовательным учреждением для детей в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.Ссылаясь на п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" период её работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования долженбыть включен в специальный стаж, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента обращения в УПФР в Аннинском районе Воронежской области, то есть с 30 августа 2019 года.Просила установить факт работы за период с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования, признать незаконным решение УПФР в Аннинском районе Воронежской области от 12 сентября 2019 г. за № 190000031186/598312/19 в части исключения из педагогического специального страхового стажа ФИО1 периода работыс 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 августа 2019 года, включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связис педагогической деятельностью, период работы с 13.10.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования, а также обязать УПФР в Аннинском районе Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 30 августа 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району ФИО3 предъявленные требования не признала. В обоснование своих возражений на требования иска пояснила, что решением ГУ - УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 598312/19 от 12.09.2019г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа - 25 лет.Педагогический стаж ФИО1 на 30.08.2019 составлял 24 года 04 месяца 03 дня.В специальный стаж ФИО1 не подлежит для зачета следующий период:с 13.10.1997г. по 31.08.1999г. - в должности «Организатора внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми» в Березовской средней школе (в настоящее время - МКОУ «Березовская ООШ»), так как указанная должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002г.Указанным выше Списком №781 от 29.10.2002г. в графе «Наименование должностей» поименована должность «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».Согласно п. 10 Правил №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.Запись в трудовой книжке истицы №20 от 1997 года указывает, что она была принята в Березовскую среднюю школу на должность «Организатора интересных дел» на время декретного отпуска основного работника по совместительству (Приказ №18 от 13.10.1997г).Далее в трудовой книжке следует запись №21 от 01.09.1999 года, согласно которой истица от занимаемой должности «Организатора интересных дел» освобождена (Приказ №4 от 01.09.1999г.).Согласно Акту документальной проверки стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию ФИО1 №15 от 08.08.2019 года, осуществляемой на основании приказов по личному составу за 1997-1999 гг., контрольных карточек по начислению заработной платы за 1997-1999 гг., тарификационных списков педагогических работников за 1997-1999 гг. и штатных расписаний за 1998-1999 гг., установлено, что должность, в которой работала истица не соответствуетнаименованию должности, предусмотренной Списком №781.Согласно приказов: - №18 от 13.10.1997 года, ФИО1 назначить «организатором внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми» на время декретного отпуска основанного работника ФИО4 Оплату производить согласно стажу и образованию по 10 разряду. Основание: личное заявление ; - №4 от 01.09.1999 года, ФИО1 от занимаемой должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» освободить и в порядке перевода назначить учителем русского языка и литературы на время декретного отпуска основного работника, в указанном приказе имеется параграф №2, в котором снова указывается должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел».В штатных расписаниях за 1998 - 1999 года должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» в Березовской средней школе предусмотрена не была.В тарификационных списках ФИО1 за1997 год — не значится; в 1998 году значится как пионервожатая, в 1999 году — учитель.В контрольных карточках по начислению заработной платы с октября 1997 года по август 1999 года, у истицы указана должность - «Организатор интересных дел».Так же, согласно параграфу №2 приказа №121 от 30.08.1996 года. ФИО4 освобождали от должности «Пионервожатая» и в порядке перевода назначили «Организатором внеклассных и внешкольных мероприятий с детьми».Кроме того, приказ №38 от 30.08.1999 года «О распределении должностных обязанностей», так же указывает на имеющуюся должность «Организатор по внеклассной и внешкольной работе», не конкретизируя, какой именно работе, «воспитательной» или «организационной по проведению интересных дел».Согласно Справке №35 от 09.07.2019 года, выданной МКОУ ВО «Березовская ООШ», должность истца звучит «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», так же не конкретизируя, какой именно работы.Должность «Организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению ( п.11). Типовым штатом среднейобщеобразовательной школы, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года №264, «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» стал именоваться - «Заместителем директора по учебной (учебно-воспитательной) работе».Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 года №313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения работы общеобразовательной школы», должность «Организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а позднее Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.Задачи, стоящие перед организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Приказом Министерства Просвещения СССР от 30.04.1986 года №92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», которым установлено, что основными обязанностями организатора является:создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися ;вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства;участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением;оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы;выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы;привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организация их досуга.Согласно Приказу №38 от 30.08.1999 года по березовской средней школе «О распределении должностных обязанностей», должностные обязанности «Организатора по внеклассной и внешкольной работе» имеют ряд схожих функций, однако в его обязанности не входят работы по созданию системы «воспитательной работы», привлечению к воспитательной работе культурно- просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности.На момент вынесения решения Управлением ПФР об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законных оснований для зачета спорного периода в специальный стаж, не было.Должность, которую занимала в спорный период истица, не предусмотрена Списками. Сделать вывод, что истица занимала должность именно «Организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не представляется возможным.Кроме того, в трудовых обязанностях истицы и «Организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», по мимо схожих функций, имеются и различия, не позволяющие отождествить работу истицы с должностью, поименованной в Списке, в виду явной ограниченности возложенных на нее трудовых обязанностей.На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и утвержденных этим постановлением Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. N 463, а периодыработы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, как и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименованы должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", "учитель" и учреждение "школа".

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела, 30 августа 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе (межрайонное) № 190000031186/598312/19 от 12.09.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей /л.д. 8, 9-11 /.

Отказ пенсионного органа в исчислении специального стажа истицы с учетом периодов её работы с 13.10.1997 года по 31.08.1999 годав должности организатора внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования, связан с тем, что списком должностей предусмотрена организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 назначена «организатором внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми» на время декретного отпуска основного работника ФИО4 ( приказ №18 от 13.10.1997 года) ( л.д. 14, 20).

При этом, ФИО1 принята на должность время декретного отпуска основного работника ФИО4, занимавшей должность организатора внеклассных и внешкольных мероприятий с детьми ( л.д. 20, 24). 

Согласно приказу №4 от 01.09.1999 года, ФИО1 освобождена от занимаемой должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» и в порядке перевода назначена учителем русского языка и литературы на время декретного отпуска основного работника, в указанном приказе имеется параграф №2, в котором снова указывается должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел» ( л.д. 14, 22-23). 

Согласно также уточняющей справке, ФИО1 работала в Березовской средней школе Новохоперского района Воронежской области с 13.10.1997 года по 31. 08.1999 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми полный рабочий день на полную ставку (л.д. 30-31).

Работа истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми (организатора внеклассной и внешкольной работы) непосредственно состояла в воспитательной и организационной работе с детьми. В ее должностные обязанности входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроле за ее выполнением, организация учебы школьников по отдельным видам внеклассной работы, вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, обмен опытом работы классных руководителей, воспитательной работы с детьми ( Приказ № 38 по Березовской средней общеобразовательной школе от 30 августа 1997 года «О распределении должностных обязанностей») ( л.д. 27). 

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" определялись основные обязанности по данной должности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

Доводы ответчика о том, что должностные обязанности, выполняемые истцом, согласно приказу № 38 по Березовской средней общеобразовательной школе от 30 августа 1997 года «О распределении должностных обязанностей» имеют лишь рад схожих функций, применительно к задачам, стоящим перед организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основным правам и обязанностям, определенным Приказом Министерства Просвещения СССР от 30.04.1986 года №92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку приказами Министерства Просвещения СССР N 30 от 25 февраля 1985 года и N 264 от 31 декабря 1986 года должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" была поименована именно в такой редакции. 

Действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, также предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений" в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях.

Таким образом, функции организатора внеклассной и внешкольной работы, выполняемые истицей, соответствовали функциям должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поименованной вышеуказанным Списком.

Поскольку указание в трудовой книжке должности истца как « организатор интересных дел», а в приказах о назначении и освобождении от должности «организатор внеклассной и внешкольной работы для подготовки и проведения интересных дел с детьми», «организатор внеклассной и внешкольной работы» являлось неверным, то с учетом всех доказательств по делу суд находит основания для установления тождественности занимаемой ФИО1 должности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 13.10.1997 года по 31.08.1999 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования Новохоперского района Воронежской области подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что подлежащих зачету периодов работы достаточно для назначения страховой пенсиив соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеются основания для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к назначению и выплате истцу страховой пенсиив соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 30 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 13.10.1997 года по 31.08.1999 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования Новохоперского района Воронежской области.

Признать решение УПФР в Аннинском районе Воронежской области от 12 сентября 2019 г. за № 190000031186/598312/19 в части исключения из педагогического специального страхового стажа ФИО1 периода работы с 13.10.1997 года по 31.08.1999 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования, ныне МКОУ Новохоперского муниципального района «Березовская основная общеобразовательная школа» и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 августа 2019 года незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 13.10.1997 года по 31.08.1999 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Березовской школе среднего (полного) общего образования Новохоперского района Воронежской области.

Обязать УПФР в Аннинском районе Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 30 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2019 года.