Дело № 2а-1079/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С., 

при секретаре судебного заседания Магометовой С.Ш. с участием: 

- административного истца ФИО1, 

- представителя административного истца адвоката коллегии адвокатов КЧР филиала в (адрес обезличен) ордер (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО4, 

- представителя административного ответчика МО МВД России «Карачаевский», по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО5,

- прокурора, помощника прокурора г. Карачаевска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное судом по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному Отделу МВД России «Карачаевский» о досрочном прекращении административного надзора 

установил:

ФИО1 руководствуясь ч.2 ст.9 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч.3 ст. 270 (Кодекса административного судопроизводства РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Карачаевский» о досрочном прекращении административного надзора установленного Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от (дата обезличена) обосновав заявленное требование тем, что в течение установленного решением Пестречинского районного суда административного надзора он соблюдал административные ограничения, не посещал места массовых мероприятии и не участвовал в них, в ночное время не пребывал вне своего жилого помещения, своевременно являлся в орган внутренних дел по месту жительства и за указанное время не имел ни одного замечания или каких-либо нареканий. 

Работает в должности сборщика и монтажника жалюзи с 01.12.2017 года по настоящее время, директором организации ИП ФИО2 Х.А где он работает характеризуется с положительной стороны. 

Фактически проживает со своей матерью в (адрес обезличен).

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика возражал в удовлетворении заявленного истцом требования о досрочном прекращении административного надзора указывая на то, что ФИО1 был осужден приговором суда по ч.1 ст.30 ч.2 ст.205.5 УК РФ, при освобождении из мест лишения свободы решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. В связи с тем, что согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного статьями 205-2055 УК РФ, основания для досрочной отмены административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, не смотря на отсутствия в материалах дела данных, свидетельствующих о нарушении ранее установленного административного надзора, поднадзорный не допускал нарушения.

Прокурор в заключении полагал иск не подлежащим удовлетворению по возражениям со стороны административного ответчика.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ). 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 3) ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч. 3 ст. настоящего ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного статьями 205-2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-2823'295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 Закона).

На основании п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации приведенных в п.28 Постановления от 27.06.2013 №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела ФИО3 был осужден приговором Северокавказского окружного военного суда от (дата обезличена) по ч.1 ст.30. ч2 ст.205.5 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправитлеьной колонии общего режима, освобожден по отбытию срока наказания (дата обезличена).

Решением Пестеречинского районного суда Республики Татарстан от (дата обезличена) в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

С 21.11.2017 г. ФИО1 состоит на учете МО МВД России «Карачаевкий» как лицо в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора истекает 22.02.2020 г. 

Из объяснений полномочного представителя административного истца в судебном заседании следует, что ФИО1 своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, имеет постоянное место работы, собрался вступить брак, по месту работы и жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения, на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В обоснование своих доводов ФИО1 представлена суду справка заверенная печатью Индивидуального ФИО2 Анзоровны от (дата обезличена), согласно которой ФИО1 действительно работает у ИП ФИО2 Х.А. в должности сборщика и монтажника жалюзи. А также характеристика согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется исключительно с положительной стороны.

Между тем, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что работает в ИП ФИО2 Х.А. неофициально. Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Так ФИО1 осужден за преступления, относящиеся, в том числе, к категории особо тяжких, в связи с чем суд находит досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд находит доводы истца и представителя административного истца приведенные в обоснование иска о том, что ФИО1 положительно характеризуется по месту работы и со стороны отдела МВД и не совершал правонарушений за указанный период и не нарушал административные ограничения, не определяющим основанием для отмены административного надзора, так как ФИО1 был осужден за покушение на совершение особо тяжкого преступления, участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, следовательно установленные меры административного надзора необходимы, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Карачаевский» о досрочном прекращении административного надзора установленного Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22.02.2017 года в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ повторно административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Судья А.С. Долаев