Дело № 2-1929/2021

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А., 

с участием представителя Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Серпухов, Протвино, Пущино по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации городского округа Серпухов, ФИО3 и просит обязать Администрацию городского округа Серпухов предоставить варианты размена 1-комнатной квартиры, расположенной по 

<

адрес>, общей площадью 33,7 кв.м., жилой – 19,3 кв.м., в соответствии с существующими санитарными и техническими нормами;

Обязать ответчика ФИО3 не чинить препятствия принудительному обмену жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>;

Обязать Администрацию городского округа Серпухов расторгнуть имеющийся договор социального найма жилого помещения по 

<

адрес>, заключить договоры социального найма в отношении предоставленных Администрацией городского округа Серпухов жилых помещений.

Свои требования истец мотивирует тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

<

данные изъяты> Отец Е. умер 17.09.2010.

До совершеннолетия она находилась под опекой бабушки Г., и до настоящего времени проживает по ее месту жительства по 

<

данные изъяты>, ул. Боровая, д. 2/1, кв. 24, так как вернуться в закрепленное жилое помещение по 

<

адрес>, не может.

По адресу 

<

адрес>, кроме нее, зарегистрирована ответчик ФИО3, мать

<

данные изъяты>. 

Жилое помещение по вышеуказанному адресу является муниципальным, представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 33,7 кв.м., жилой – 19,3 кв.м. Разменять квартиру не представилось возможны, поскольку ФИО3 не идет на контакт. Подобрать варианты размена самостоятельно также не удалось.

Администрация г.о. Серпухова не предоставляет варианты обмена жилого помещения.

Истец имеет право на обеспечение жилым помещением на основании ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона Московской области № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей». 

Истец не может реализовать свое право на обеспечение жилым помещением, так как зарегистрирована в жилом помещении по 

<

адрес>. В указанном жилом помещении проживать не может, так как в нем проживает мать, лишенная родительских прав.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещалась, сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, ходатайств об отложении дела не заявляла, возражений против иска не представила.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Возражения ответчика мотивированы тем, что для разрешения спора истец должен представить конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями, суд проверяет какие жилые помещения предлагаются для обмена, и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков. Варианты обмена жилого помещения истцом не представлено. истцом не представлено доказательств незаконности действий со стороны ответчика. Администрация городского округа Серпухов полагает, что в данном случае истцом избран способ защиты права, не предусмотренный законом, просит в удовлетворении исковых требований, отказать (л.д. 29-32).

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Серпухов, Пущино, Протвино по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, поскольку они предъявлены в защиту жилищных прав ФИО2, которая является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя Управления опеки и попечительства, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, родителями ФИО2, 

<

дата> рождения, являются отец – Е., мать – ФИО3 (л.д. 8).

Е. умер 17.09.2010 (л.д.9)

<

данные изъяты>

Согласно выписки из домовой книги в квартире по 

<

адрес>, зарегистрированы истец ФИО2 с 05.06.2003 и ответчик ФИО3 с 17.10.1995 (л.д.14), квартира является муниципальной собственностью (л.д. 17-20), представлен обменный ордер (л.д.13).

Из представленного лицевого счета 

<

номер> на квартиру по 

<

адрес>, усматривается, что по оплате коммунальных платежей имеется задолженность в размере 210419,12 руб. (л.д.15).

<

данные изъяты> 

Постановлением Главы г. Серпухова от 13.11.2012 №1978 за несовершеннолетней ФИО2, 

<

дата> рождения, сохранено право пользования жилой площадью по 

<

адрес> (л.д. 23).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В п. 4 указанной выше нормы предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 ЖК РФ).

В силу ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

В соответствии с положениями ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3).

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, действующее законодательство не предусматривает обязанность Администрации городского округа Серпухов предоставлять варианты обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, иных доказательств, подтверждающих возможность принудительного обмена спорного жилого помещения, истцом не представлено. 

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов, ФИО3 об обязании произвести принудительный обмен квартиры, площадью 33,7 кв.м., жилой 19,3 кв.м., расположенной по 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 об обязании Администрацию городского округа Серпухов предоставить варианты размена 1-комнатной квартиры, расположенной по 

<

адрес>, общей площадью 33,7 кв.м., жилой 19,3 кв.м., в соответствии с существующими санитарными и техническими нормами; обязании ФИО3 не чинить препятствий принудительному обмену жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>; обязании Администрацию городского округа Серпухов расторгнуть имеющийся договор социального найма жилого помещения по 

<

адрес>, заключить договоры социального найма в отношении предоставленных Администрацией городского округа Серпухов жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 17.06.2021