Делу №а-1270/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 27 июня 2019 года

Красноармейский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи ФИО6,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Новомышастовского сельского поселения по доверенности ФИО2, 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> ФИО4 в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что 

<

адрес> по обращению ФИО5 совместно с сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в 

<

адрес> сельского поселения.

В ходе проведенной проверки выявлены недостатки по обустройству дорог необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, тротуаров и искусственного освещения.

В нарушение требований п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» в 

<

адрес> отсутствует тротуар.

Проезжая часть улиц Заводской, Центральной, Набережной, Зеленой, Кубанской, Школьной и переулков Заречного и Тихого не соответствует требованиям ФИО7 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог».

В нарушение п. 4.6.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» по 

<

адрес>, Зеленой, Кубанской, Школьной и в переулках Заречном и Тихом отсутствует стационарное искусственное освещение.

На 

<

адрес> тротуар находится в неудовлетворительном состоянии.

Бездействие администрации Новомышастовского сельского поселения противоречит требованиям федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно ст. 3, ст. 5, ст. 12, ст. 21 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Новомышастовского сельского поселения внесены представления, однако, до настоящего времени нарушения указанные в представлении не устранены.

Бездействие ответчика нарушает предоставленное п.1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого строго гарантируется п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации. Невыполнение ответчиком обязанностей по обеспечению должного уровня содержания дороги может привести к жертвам среди участников дорожного движения, в связи с чем, нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Новомышастовского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог и тротуаров, расположенных в 

<

адрес> сельского поселения.

Обязать администрацию Новомышастовского сельского поселения устранить нарушения п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» путем:

обустройства тротуара по 

<

адрес> в 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>;

установки стационарного искусственного освещения по 

<

адрес>, Зеленой, Кубанской, Школьной и в переулках Заречном и Тихом Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес>;

приведения проезжей части улиц Заводской, Центральной, Набережной, Зеленой, Кубанской, Школьной и переулков Заречный и Тихий в соответствие с требованиями ФИО7 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог».

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Новомышастовского сельского поселения, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Как следует из статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО5 совместно с сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в 

<

адрес> сельского поселения.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

В ходе проведенной проверки выявлены недостатки по обустройству дорог необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, тротуаров и искусственного освещения.

В нарушение требований п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» в 

<

адрес> отсутствует тротуар.

Проезжая часть улиц Заводской, Центральной, Набережной, Зеленой, Кубанской, Школьной и переулков Заречного и Тихого не соответствует требованиям ФИО7 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог».

В нарушение п. 4.6.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» по 

<

адрес>, Зеленой, Кубанской, Школьной и в переулках Заречном и Тихом отсутствует стационарное искусственное освещение.

На 

<

адрес> тротуар находится в неудовлетворительном состоянии.

Бездействие администрации Новомышастовского сельского поселения противоречит требованиям федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно ст. 3, ст. 5, ст. 12, ст. 21 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Новомышастовского сельского поселения внесены представления, однако, до настоящего времени нарушения указанные в представлении не устранены.

Бездействие ответчика нарушает предоставленное п.1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого строго гарантируется п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации. Невыполнение ответчиком обязанностей по обеспечению должного уровня содержания дороги может привести к жертвам среди участников дорожного движения, в связи с чем, нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц.

С учётом изложенного, суд полагает, что административный истец представил суду допустимые доказательства в обоснование исковых требований, в отсутствие сведений их опровергающих, и при таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес> по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог и тротуаров, расположенных в 

<

адрес> сельского поселения.

Обязать администрацию Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес> устранить нарушения п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ФИО7 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» путем:

обустройства тротуара по 

<

адрес> в 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>;

установки стационарного искусственного освещения по 

<

адрес>, Зеленой, Кубанской, Школьной и в переулках Заречном и Тихом Новомышастовского сельского поселения 

<

адрес>;

приведения проезжей части улиц Заводской, Центральной, Набережной, Зеленой, Кубанской, Школьной и переулков Заречный и Тихий в соответствие с требованиями ФИО7 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО6