Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., 

при секретаре Ващук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском первоначально к ответчику к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», мотивируя тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по договору с ООО «ГорГаз» на монтаж № произведен монтаж наружного и внутреннего газопровода и установка газоиспользующего оборудования: газового счетчика, газового котла, газовой плиты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом с ООО «ГорГаз» был заключен договор на техническое обслуживание (ТО) и аварийно-диспетчерское обслуживание (АДО) № г. Истец оплатила услуги по данном договору в сумме 2 455 руб. На основании этого договора ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» заключил с истцом договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 

<

данные изъяты> договора поставки). 

ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик был опломбирован представителем поставщика газа - 

<

данные изъяты>

После этого для целей технологического присоединения газопровода истца к распределительному газопроводу ответчика ФИО1 обратилась нему с заявлением о заключении договора на подключение, предъявив пакет необходимых документов. 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор возмездного оказания услуг 

<

данные изъяты> В рамках данного договора ответчик подвел распределительный (внешний) газопровод к газопроводу истца, осуществил их присоединение и произвел пуск газа до крана на вводе в дом по границе земельного участка. По исполнении этого договора на подключение между сторонами подписывался Акт приема-передачи оказанных услуг. При этом представителем ответчика было сказано, что подать газ на газопровод истца (т.е. открыть вентиль в точке присоединения) должна организация, осуществляющая услуги по ТО и АДО. В связи с данным обстоятельствами истец обратилась к ООО «ГорГаз». 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГорГаз» произвел пуск газа на газопровод истца и газовые приборы, открыв вентиль и осуществив наладку работы оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу явились представители ответчика и составили акт выявления и пресечения самовольного подключения к газопроводу. В Акте было указано, что истцом допущено нарушение - несанкционированный пуск газа. После этого ответчиком было произведено отключение газопровода истца от газоснабжения со сваркой на территории земельного участка истца. Свои действия представители ответчика объяснили тем, что первичный пуск газа вправе осуществлять только газораспределительная организация, то есть ответчик.

Условием восстановления газоснабжения явилось по требованию ответчика заключение с ним договоров на ТО и АДО, а также оплата стоимости отключения, подключения ответчиком газоснабжения. 

После заключения с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ договоров 

<

данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и 

<

данные изъяты> оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, оплаты услуг по отключению и подключения газоснабжения в сумме 13 370,52 руб., услуг за обслуживание газового оборудования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 275,04 руб., а также оплате инструктажа в сумме 367 руб., газоснабжение дома было восстановлено.

Истец считает указанные действия ответчика незаконными, нарушающими ее права потребителя, поскольку во-первых, при оказании услуг по подключению газоснабжения к дому истца ответчиком был грубо нарушен порядок такого подключения, установленный Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314.

Надлежащим исполнением договора на подключение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на несоответствие положениям Правил его наименования и содержащихся в нем обязательств исполнителя, должно было явиться выполнение всех организационных и технических действий, дающих возможность использовать газ в доме истца, поступающий из сети газораспределения. В том числе, ответчиком должен был быть осуществлен пуск газа в газопровод истца. Однако ответчиком в нарушение закона этого сделано не было.

Согласно Правилам, газораспределительной организации принадлежит исключительное право осуществления всех мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к своим сетям, в том числе и осуществление первичного пуска газа на такие объекты. Однако такому исключительному праву корреспондирует и соответствующая обязанность при исполнении договора на подключение своевременно, до приемки заказчиком работ, осуществить такой пуск газа. В тоже время, принимая у ответчика работу по акту приема - передачи оказанных услуг, истец вправе был рассчитывать, что ответчиком надлежащим образом и в полном объеме выполнены все обязанности по подключению газоснабжения дома истца, обусловленные указанными Правилами и подключение состоялось в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах последующие претензии ответчика к истцу о незаконном пуске газа, а также последующие действия по отключению газоснабжения дома необоснованны и незаконны. Ответчик обязан был не санкционировать, а надлежащим образом пустить газ при исполнении договора на подключение.

Во-вторых, в нарушение ст.16 Закона о защите прав потребителей ответчиком было обусловлено исполнение своей обязанности по исполнению договора о подключении, заключением с ним договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Такие договоры в силу ст. 166 ГК РФ являются недействительными.

Фактически действия ответчика по отключению дома истца от газоснабжения были направлены на понуждение истца к заключению с ним, вместо ООО «ГорГаз», договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обслуживании. Такой договор истцом был заключен с ООО «ГорГаз» ДД.ММ.ГГГГ и был основанием для заключения с ним договора на поставку газа. Непременным же условием восстановления газоснабжения, а также последующего исполнения ответчиком договора о подключении в части пуска газа на газопровод истца, явилось заключение с ответчиком договоров на оказание аналогичных услуг.

Будучи поставленной ответчиком в такую зависимость, истец вынуждена была заключить с ним ДД.ММ.ГГГГ договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и договор 

<

данные изъяты> оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов и оплатить вперед до конца ДД.ММ.ГГГГ услуги по таким договорам.

Следовательно, действия ответчика по понуждению истца к заключению договора с ним при наличии ранее заключенного аналогичного договора с ООО «ГорГаз» незаконно, а заключенные с ответчиком договоры являются недействительными в силу ст. 166 ГК РФ.

В третьих, прекращение газоснабжения дома, произведенное ответчиком незаконно, поскольку он не наделен правом на осуществление таких действий. Правоотношения между потребителем и исполнителем при осуществлении подключения регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314. Данными правилами газораспределительные организации не наделены правом осуществлять приостановку поставки газа. Такое право предоставлено исключительно поставщику газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. N549). В рассматриваемых правоотношениях поставщиком газа выступает ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». Однако данная организация указанных действий не осуществляла. Кроме того, порядок и условия приостановления поставки газа по действующему договору поставки газа предусмотрен пунктами 45-47 Правил поставки газа. Однако в данном случае в качестве правового основания для приостановки поставки газа не предусмотрено такое основание как несанкционированный пуск газа. 

Незаконными действиями ответчика истцу были причинены убытки,подлежащие возмещению им в полном объеме. Незаконными действиями ответчика истцу причинены убытки в сумме 14 012,56 руб., в том числе: убытки, связанные с незаконным отключением, которые составляют оплату услуг ответчика по подключению и отключению в сумме 13 370,52 руб.; убытки, связанные с оплатой услуг по договору ДД.ММ.ГГГГ договора 

<

данные изъяты> в сумме 275,04 руб., а также оплатой услуг по инструктажу в сумме 367 руб.

Истец считает, что действиями ответчика ему был причинен моральный ущерб, который он оценивает в 50 000 руб.

Истец просит признать недействительным договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным договор оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности договоров 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскав с ответчика полученные по ним от ФИО1 денежные средства в сумме 275,04 руб.; взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу истца убытки в сумме 13 737,52 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Определением суда от 23.03.2017г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд полагает возможным.

Представитель истца адвокат О., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 добровольно обратилась к ответчику с просьбой (заявлением) заключить договоры на техническое обслуживание и аварийно - диспетчерское наружного газопровода и сооружений на нем, внутридомового газового оборудования и в это же день ФИО1 подписала договоры без каких-либо замечаний, соглашаясь со всеми условиями договоров. Договоры оказания услуг по техническому, аварийно - диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов 

<

данные изъяты>, о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования 

<

данные изъяты> стали обязательными для сторон с момента их подписания. Таким образом, ФИО1 осознанно и добровольно заключила указанные договоры, доказательств недействительности оспариваемых договоров истцом не представлено. Соответственно, оснований для признания спорных договоров недействительными, применении последствий недействительности договоров не имеется.

С требованиями о взыскании убытков в сумме 13 737,52руб. также не согласна, поскольку в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ №1314 от 30.12.2013, определено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, (неотъемлемой частью которых (существенными условиями договора о подключении) являются технические условия, правом осуществлять деятельность по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения наделены только газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Обществом с ФИО1 на газоснабжение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был заключен договор о подключении объекта газификации к газораспределительной сети № от ДД.ММ.ГГГГ и подготовлены условия подключения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанным договором исполнитель (Общество) обязуется выполнить мероприятия по подключению принадлежащего заказчику объекта газификации к газораспределительной сети, а Заказчик оплатить исполнителю услуги по подключению, а также выполнить мероприятия, необходимые для подключения данного объекта.

Условиями подключения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена точка подключения - к существующему газопроводу низкого давления, проложенному по 

<

адрес> на опорах.

Общество владеет газопроводом низкого давления, проложенным по 

<

адрес>. Поэтому именно Общество имеет право осуществлять деятельность по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Работы по фактическому присоединению объекта к газораспределительной сети не являются предметом договора и будут выполнены исполнителем на основании отдельного договора (пункт 

<

данные изъяты> договора о подключении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Общество с заявлением произвести врезку и приемку вновь построенного газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ. между Обществом и ФИО1 был заключен договор возмездного оказания услуг 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым Общество обязуется оказать следующие услуги: врезка и приемка вновь построенного газопровода по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом по наряду-допуску № была произведена врезка вновь построенного газопровода и пуск газа в наружный газопровод до отключающего устройства, что подтверждается актом приемки выполненных работ на сумму 11 452,35 руб., подписанным со стороны ФИО1, без каких - либо замечаний и возражений.

Первичный пуск газа во внутридомовой газопровод и газоиспользующее оборудование Обществом не производился, поскольку с заявлением на выполнение указанных работ истец в Общество не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ в Общество поступило письмо поставщика газа АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о пресечении несанкционированного подключения подачи газа жилого дома с применением сварки по адресу: 

<

адрес>.

Обязанность ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить указание поставщика газа о приостановлении газоснабжения у абонента вытекает из условий договора на оказание услуг по транспортировке газа населению, заключенного между Обществом и поставщиком газа АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород».

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения, между АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) был заключен договор на оказание услуг по транспортировке газа населению № согласно которому поставщик обязался передавать в сети ГРО на выходе из ГРС Нижегородской области, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан в согласованных объемах.

Согласно п. 

<

данные изъяты> договора о транспортировке газа при выявлении Поставщиком оснований для приостановления поставки газа, ГРО производит приостановление поставки газа после письменного указания Поставщика в случае неоплаты или неполной оплаты потребителем потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

ГРО неукоснительно производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных 

<

данные изъяты>

По письму АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение приостановления подачи газа, т.е. по письменному указанию поставщика газа, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Общества совместно с сотрудниками ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» произведено приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес> путем обрезки газопровода с заваркой заглушки.

Таким образом, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», приостанавливая подачу газа по указанному адресу, действовало в соответствии с указанием поставщика газа АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и с условиями договора о транспортировке газа населению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно действия Общества по приостановлению газоснабжения являются законными.

Таким образом, оплата абонентом расходов по отключению и подключению газоиспользующего оборудования является не убытками истца, а его законодательно установленными расходами 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Общество с заявлением о выполнении расчета оплаты затрат на отключение и подключение жилого дома и газоиспользующего оборудования к газоснабжению по адресу: 

<

адрес> и с заявлением о проведении первичного пуска газа на газоиспользующее оборудование по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества была произведена врезка газопровода низкого давления и произведен пуск газа до отключающего устройства по адресу: 

<

адрес>.

Выполнение данных работ подтверждается актом приемки выполненных работ на сумму 13 370,52 руб., подписанным со стороны ФИО1, без каких - либо замечаний и возражений. Указанные работы производились по наряду - допуску на производство газоопасных работ № от ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, указанные работы выполнены Обществом надлежащим образом и в полном объеме.

Соответственно, оснований для взыскания с Общества суммы 13 370,52 руб. не имеется.

Также ДД.ММ.ГГГГ. Обществом произведен первичный пуск газа во внутридомовой газопровод и газоиспользующее оборудование по наряду- допуску №. Акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 3 292,30 руб. подписан ФИО1 без замечаний и возражений.

Исковые требования о взыскании с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» компенсации морального вреда также являются незаконными и необоснованными, поскольку каких-либо противозаконных, виновных действий в отношении ФИО1 Общество не производило.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для признания спорных договоров недействительными, применении последствий недействительности договоров, взыскания убытков не имеется.

Представитель третьего лица ООО «ГорГаз» В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу 

<

адрес>. по договору на монтаж № с ООО «ГорГаз» для ФИО1 был произведен монтаж наружного и внутреннего газопровода и установка газоиспользующего оборудования: газового счетчика, газового котла, газовой плиты.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор на техническое обслуживание (ТО) и аварийно-диспетчерское обслуживание 

<

данные изъяты> №г. Этот договор явился основанием к заключению ФИО1 договора с ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» на поставку газа.

ООО «ГорГаз» является специализированной организацией в области газоснабжения и имеет право осуществлять указанную деятельность в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14 мая 2013 года.

После этого для целей технологического присоединения своего газопровода к распределительному ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на подключение. Порядок оказания услуг по подключению регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314. 

Исполняя договор о подключении, ответчик обязан был выполнить все организационные и технические действия, дающие возможность использовать газ в доме, поступающий из сети газораспределения. В том числе, в рамках договора ответчиком должен был быть осуществлен пуск газа в газопровод ФИО1

Следовательно, ФИО1 обоснованно в иске указывает, что принимая у ответчика работу, выполненную по договору о подключении она вправе была рассчитывать на то, что ответчиком надлежащим образом и в полном объеме выполнены все обязанности по подключению газоснабжения к её дому, обусловленные указанными Правилами и подключение состоялось в установленном порядке.

В иске ФИО1 указывает, что газ в её дом ответчиком пущен не был. Однако данное утверждение не соответствует действительности и основано на неправильном понимании ею процесса технологического подключения. На самом деле первичный пуск газа ответчиком произведен был.

При технологии подключения, которая была применена ответчиком, алгоритм действий подразумевает обязательный пуск газа с внешнего газопровода на внутренний.

Указанному пунктом 2 Правил обязательному осуществлению пуска газа на объекты заявителя при подключении, корреспондируют положения ГОСТ р54961-2012 «Сети газораспределения». В пункте 6.2.5. определено, что первичный пуск газа в газопровод сетей потребления должен производиться после технологического присоединения газопровода здания к газопроводу - вводу. Такое обязательное требование связано с тем, что после врезки возникает необходимость осуществить продувку врезанного газопровода газом, поскольку в газопроводе образуется газо-воздушная смесь, которая крайне взрывоопасна. В рассматриваемом случае такая подача газа (продувка) была осуществлена через газоиспользующее оборудование в доме. Если бы ответчик не осуществил первичный пуск газа на внутренний газопровод, то в целях безопасности обязан был поставить (врезать) заглушку в месте ввода на внутренний газопровод, но никакой такой заглушки поставлено не было.

О том, что первичный пуск газа в газопровод ФИО1 был ответчиком произведен, подтверждают и фактические обстоятельства. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «ГорГаз» и сообщила о том, что подключение к её газопроводу было осуществлено, просила произвести наладку и запуск установленного газоиспользующего оборудования. Специалисты ООО «ГорГаз» произвели пуско-наладочные работы в отношении котла и плиты, проверили работу вент канала и провели инструктаж ФИО1 При проведении пусконаладочных работ газ находился во внутреннем газопроводе до кранов в месте присоединения газоиспользующего оборудования. То есть первичный пуск газа до газоиспользующего оборудования был ответчиком фактически осуществлен. Просит удовлетворить исковые требования.

Третьи лица ФИО19 и ФИО19, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО19 и ФИО19 являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждый (л.д.68-70).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Нижегородоблгаз» был заключен договор № о подключении объекта газификации к газораспределительной сети, предметом которого является выполнение мероприятий по подключению объекта газификации к газораспределительной сети индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (п.

<

данные изъяты> договора); на основании выданных заказчику Технических условий подключения (п.

<

данные изъяты> договора); о готовности объекта к подключению (в части выполнения условий подключения) стороны составляют и подписывают Акт о готовности (п.

<

данные изъяты> договора); заказчик представляет исполнителю Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы, после чего исполнитель выдает заказчику разрешение на присоединение объекта (п.

<

данные изъяты> договора); работы по фактическому присоединению объекта к газораспределительной сети не являются предметом настоящего договора и будут выполнены исполнителем на основании отдельного договора (п.

<

данные изъяты> договора) (л.д.114-117).

На момент заключения указанного договора действовали ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.02.2016г. № 83, которые утратили силу с 01.03.2014г.

Указанные Правиларегулировали отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения, а также применялись в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно данным Правилам "сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения; "подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов; "точка подключения" - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

30.12.2013г. Постановлением Правительства РФ № 1314 были утверждены ПРАВИЛА ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с данными Правилами "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства; "точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно п.3 указанных Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п.59 Правил).

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (п.63 Правил).

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении (п.81).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Условиями подключения объекта газификации к газораспределительной сети № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., являющимися неотъемлемой частью договора подключения, выданными ФИО1, точка подключения указанного объекта- к существующему газопроводу низкого давления проложенному по 

<

адрес> на опорах, истцу было рекомендовано в том числе, перед вводом объекта в эксплуатацию заключить со специализированной организацией или 

<

данные изъяты> договоры на аварийное и техническое обслуживание газопровода и газового оборудования (л.д.118).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением о производстве врезки и приемки вновь построенного газопровода по адресу: 

<

адрес> (л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор 

<

данные изъяты> возмездного оказания услуг, предметом которого является врезка и приемка газопровода по адресу: 

<

адрес> (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» была произведена врезка вновь построенного газопровода и пуск газа в наружный газопровод до отключающего устройства, о чем сторонами составлен Акт 

<

данные изъяты> приемки выполненных работ (л.д.122).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением о производстве первичного пуска газа на газоиспользующее оборудование, а также на заключение договоров на техническое обслуживание наружного газопровода и аварийно-техническое обеспечение (обслуживание) наружного газопровода (л.д.128).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО ««Газпром газораспределение Нижний Новгород» были заключены договоры 

<

данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и 

<

данные изъяты> оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов (л.д.31-35).

ДД.ММ.ГГГГ был произведен первичный пуск газа во внутридомовой газопровод и газоиспользующее оборудование (л.д.131-132).

Оспаривая указанные договоры, истец указывает на понуждение ответчиком к их заключению, поскольку аналогичные договоры были истцом заключены с ООО «ГорГаз».

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства навязывания ей заключения указанных договоров, в связи с чем оснований для признания договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов и применения последствий недействительности сделок не имеется.

Доводы представителя истца о том, что заключив договор о подключении объекта газификации к газораспределительной сети, истец полагала, что будут выполнены работы по фактическому подключению газа и пуску газа на внутридомовое газовое оборудование, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются условиями договорао подключении объекта газификации к газораспределительной сети, а также Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Рассматривая требования истца о взыскании убытков, связанных с оплатой услуг по отключению и подключению газоснабжения, суд приходит к следующему.

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ ВНУТРИДОМОВОГО И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410, устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.77 указанных Правил, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика, в том числе в случае несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, предметом которого является обеспечение поставки газа для удовлетворения личных, семейных и иных нужд в необходимом количестве, при условии наличия у абонента исправного, отвечающего установленным техническим требованиям внутридомового газового оборудования, в том числе газоиспользующего оборудования, подключенного в установленном порядке к распределительному газопроводу (индивидуального домовладения); действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и договора на аварийно-диспетчерское обслуживание.

Согласно условиям данного договора поставщик газа имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления абонента в том числе, в случае выявления внутридомового газового оборудования или сетей, эксплуатация которых в любой момент может привести к аварии, в том числе в случае обнаружения самовольного подключения газовых приборов (п.

<

данные изъяты> договора).

Как установлено выше, после врезки вновь построенного газопровода и пуска газа в наружный газопровод до отключающего устройства ДД.ММ.ГГГГ., истец с заявлением на выполнение работ по первичному пуску газа во внутридомовой газопровод и газоиспользующее оборудование обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» только ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «ГорГаз» был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение», на основании которого ООО «ГорГаз» и произвело пуск газа во внутридомовое газовое оборудование истца.

Вместе с тем, согласно Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения исполнителем услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, то есть ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в связи с чем ООО «ГорГаз» не вправе было подключать объект истца к сетям газораспределения.

Доводы представителя третьего лица ООО «ГорГаз» о том, что первичный пуск газа на внутренний газопровод истца был осуществлен ответчиком, поскольку отсутствовала заглушка в месте ввода, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» составлен Акт выявления и пресечения самовольного подключения к газопроводу (л.д.125-126). В связи с чем, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в соответствии с договором на оказание услуг по транспортировке газа населению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», произведены действия по пресечению несанкционированного подключения подачи газа в жилой дом истца.

Правила поставки газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.48 данных Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением о выполнении расчета оплаты работ на отключение жилого дома (л.д.137), и ДД.ММ.ГГГГ. истцом произведена оплата данных работ в сумме 13 370,52 руб.

Таким образом, указанные расходы не являются убытками истца, в связи с чем оснований для их взыскания не имеется. 

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем….прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку нарушение прав истца не установлено судом, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей - отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п/п С.А.Тихомирова

Копия верна:

Судья С.А.Тихомирова