судья Илюмжинов Ю.Д. № 4А-34/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

26 марта 2018 г. г. Элиста 

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Отдела ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Элистинского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 г. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию с учётом положений ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 г. вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, заместитель начальника Отдела ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 г., ссылаясь на его незаконность.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, извещенное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок свои возражения на нее не представило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, 20 ноября 2017 г. в 14 час. 30 мин. Министерство, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодороги «Северная объездная вокруг г. Элисты», нарушило требования стандартов и норм п. 4.2.3 ГОСТ-52605-2006, а именно: на 7 км. вышеуказанной автодороги с нарушением параметров установлены две искусственные неровности. 

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Отменяя постановление мирового судьи, судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия исходил из того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в указании во вводной и резолютивной части постановления различных мировых судей и невозможности ввиду отсутствия протокола судебного заседания установить судью, рассмотревшего дело, которые бесспорно влекут отмену судебного акта. В связи с тем, что ко времени рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекращено. 

Из материалов дела усматривается, что инкриминируемое Министерству правонарушение выявлено 20 ноября 2017 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 20 февраля 2017 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ указанное является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия производство по делу в отношении Министерства прекращено и срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Отдела ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев