Дело № 2-940/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001173-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 17 октября 2023 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Тбилисского района Водяного М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 15 об обязании обеспечить подвоз обучающихся к образовательной организации и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратился И.о. прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 15, в котором просил обязать администрацию МБОУ СОШ № 15 обеспечить несовершеннолетних, проживающих на территории ст. Ловлинской Тбилисского района, транспортным обслуживанием до образовательной организации и обратно.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения подвоза несовершеннолетних, проживающих на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района.

Из обращения ФИО1 установлено, что последняя проживает на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района в настоящее время в организация подвоза детей в МБОУ СОШ № 15 осуществляется местными жителями самостоятельно.

Таким образом, в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 40, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и положений п. 2.1-2.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» администрацией МБОУ СОШ № 15 до настоящего времени не приняты должные меры по обеспечению несовершеннолетних, проживающих на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района транспортом, осуществляющим подвоз несовершеннолетних до образовательной организации и обратно.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения в адрес директора МБОУ СОШ № 15 представления об устранении нарушений федерального законодательства об образовании от 07.08.2023 № 7-01/Прдп484- 23-20030050, которое в настоящее время рассмотрено.

Так, согласно ответу администрации МБОУ СОШ № 15 от 11.08.2023 № 202 вышеуказанное представление рассмотрено. Однако, выявленные прокуратурой района нарушения до настоящего момента не устранены, администрацией образовательной организации не обеспечено организации подвоза несовершеннолетних до образовательной организации и обратно.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя в котором также указал, что с исковыми требованиями прокурора Тбилисского района Краснодарского края согласны.

Представитель третьего лица Управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения подвоза несовершеннолетних, проживающих на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района.

Из обращения ФИО1 установлено, что последняя проживает на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района в настоящее время в организация подвоза детей в МБОУ СОШ № 15 осуществляется местными жителями самостоятельно.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

В соответствии с положениями п. 2.1-2.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при размещении объектов хозяйствующим субъектом должны соблюдаться следующие требования:

через собственную территорию не должны проходить магистральные нефтепроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы, сети инженерно- технического обеспечения, предназначенные для обеспечения населенных пунктов, а также изолированные (транзитные) тепловые сети, которыми непосредственно не осуществляется теплоснабжение объектов.

расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

Расстояние от организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания до общеобразовательных и дошкольных организаций должно быть до 1 км.

При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону.

Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

В нарушение вышеуказанных норм, администрацией МБОУ СОШ № 15 до настоящего времени не приняты должные меры по обеспечению несовершеннолетних, проживающих на территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района транспортом, осуществляющим подвоз несовершеннолетних до образовательной организации и обратно.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения в адрес директора МБОУ СОШ № 15 представления об устранении нарушений федерального законодательства об образовании от 07.08.2023 № 7-01/Прдп484- 23-20030050, которое в настоящее время рассмотрено.

Так, согласно ответу администрации МБОУ СОШ № 15 от 11.08.2023 № 202 вышеуказанное представление рассмотрено. Однако, выявленные прокуратурой района нарушения до настоящего момента не устранены, администрацией образовательной организации не обеспечено организации подвоза несовершеннолетних до образовательной организации и обратно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 15 об обязании обеспечить подвоз обучающихся к образовательной организации и обратно подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 15 об обязании обеспечить подвоз обучающихся к образовательной организации и обратно - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МБОУ СОШ № 15 обеспечить несовершеннолетних, проживающих на территории ст. Ловлинской Тбилисского района, транспортным обслуживанием до образовательной организации и обратно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-940/2023.