№ 2-3550/2023

64RS0047-01-2023-003922-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя истца по ордеру и доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что 

<

дата> он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 

<

дата> № ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не засчитаны периоды работы в Казахстане: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>». На основании изложенного просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Казахстане: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>» и назначить страховую пенсию с 

<

дата>

Представитель истца по ордеру и доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на письменные возражения. Дополнительно пояснила, что истец с учетом включения спорных периодов будет иметь страховой стаж свыше 11 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент более 18.6, в связи с чем, право на пенсию у него возникнет - 

<

дата> 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения представителей сторон и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от 

<

дата> № истцу ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Этим решением установлено, что ФИО3 в возрасте 62 года имеет страховой стаж 17 лет 7 месяцев 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,562. 

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы в Казахстане: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>», поскольку они не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предоставленная суду трудовая книжка ФИО3 (дата заполнения 

<

дата>), исправлений, искажений записей не имеет. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Сведения о периодах трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>» и заработной плате истца, подтверждаются справками работодателей (л.д. 16-17). Данные доказательства подтверждают сведения из трудовой книжки, в связи с чем, решение пенсионного органа в части исключения данных периодов из страхового стажа истца является необоснованным и незаконным. 

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца периоды работы в Казахстанк: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>».

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижению возраста 60 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа свыше 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента более 18,6, обратился за назначением пенсии 

<

дата> 

По нормам п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию у истца возникло с даты обращения – 

<

дата> 

Исходя из этого суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 

<

дата> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> № об отказе ФИО3 (

<

данные изъяты>) в установлении пенсии в части исключения из трудового стажа периодов:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) включить ФИО3 (

<

данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в 

<

адрес>:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера по экологии и вентиляции ПО «

<

данные изъяты>»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора АЗС в АО «

<

данные изъяты>». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) назначить ФИО3 (

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 15 декабря 2023 г.