Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Певина Е.А. 

При секретаре Стариковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т к ГУ МВД России по НСО, ФГКУ «У» о включении периодов службы в выслугу лет, перерасчете пенсии

установил:

Т. обратилась в суд к ГУ МВД России по НСО, ФГКУ «У» о включении периодов службы в выслугу лет, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что года она была назначена на должность участкового инспектора по делам несовершеннолетних ОВД райисполкома г. Новосибирска (приказ УВД НСО от года №). Приказом МВД СССР № от года истцу было присвоено специальное звание лейтенант милиции.

года приказом МВД России от года № Т. была уволена из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 1 п. 2 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Выслуга лет на года для назначения истцу пенсии составляет лет месяцев дней. Этот период включает в себя стаж работы в органах внутренних дел с года по года; из расчета был исключен период службы с года по года, когда истец работала исполняющим обязанности участкового инспектора по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел райисполкома г. Новосибирска.

года Т. обратилась в отдел кадров ФГКУ УВО ГУ МВД России по НСО о включении периода службы с года по года в расчет выслуги лет для назначения пенсии.

года истцом был получен ответ о том, что в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» период временного исполнения обязанностей не может быть включен в расчет выслуги лет для назначения пенсии.

Т. указывает, что, работая исполняющим обязанности инспектора по делам несовершеннолетних ОВД райисполкома г. Новосибирска, она фактически исполняла обязанности инспектора по делам несовершеннолетних, т.е. принимала участие в раскрытии преступлений, выявлении административных правонарушений.

На основании изложенного истец просит обязать ГУ МВД России по НСО включить истцу в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы период работы с года по года в качестве исполняющей обязанности участкового инспектора по делам несовершеннолетних ОВЖ райисполкома г. Новосибирска; обязать ГУ МВД России по НСО произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии с учетом увеличенной выслуги лет с года.

Истец Т. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ГУ МВД России по НСО Щ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ФГКУ «У» И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1973 года № 778 утверждено Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел.

Согласно п. 1 Положения, Положение определяет порядок прохождения службы лицами рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, их права и обязанности. К рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел относятся лица, состоящие в кадрах Министерства внутренних дел СССР, которым присвоены специальные звания, установленные Президиумом Верховного Совета СССР.

Специальные звания рядового и начальствующего состава присваиваются лицам, принятым на службу в органы внутренних дел с учетом их личных качеств … (п. 10 Положения).

Назначение на должности рядового и начальствующего состава производится соответствующими начальниками согласно номенклатуре должностей, определяемой Министром внутренних дел СССР в соответствии с из компетенцией (п. 26 Положения).

Лица рядового и начальствующего состава получают денежное содержание и вещевое довольствие по нормам, устанавливаемым Советом Министров СССР (п. 41 Положения).

Судом установлено, что года Т. была принята на службу в органы внутренних дел, назначена временно исполняющей обязанности участкового инспектора по делам несовершеннолетних, что подтверждается записью в послужном списке.

Из приказа управления внутренних дел исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от года № следует, что Н (после регистрации барка фамилия изменена на Т л.д.), прибывшая переводом из школы № г. Новосибирска назначена на должность исполняющей обязанности участкового инспектора по делам несовершеннолетних РОВД г. Новосибирска, с года, временно, на период отпуска по уходу за ребенком до года капитана милиции О.

года истица была назначена на должность участкового инспектора по делам несовершеннолетних ОВД райисполкома г. Новосибирска (приказ УВД НСО от года №). Приказом МВД СССР № от года истцу было присвоено специальное звание лейтенант милиции.

Из анализа положений законодательства, регулирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел в спорный период, суд приходит к выводу, что служба в органах внутренних дел могла осуществлять лишь при условии принятия лица на службу в органы внутренних дел.

Как следует из записей в послужном списке истца, она была принята на службу в органы внутренних дел года.

При этом, как установлено судом принятие на службу могло осуществлять лишь путем назначения на соответствующую должность, предусмотренную номенклатурой должностей. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что года между истцом и Управлением внутренних дел исполкома Новосибирского областного совета народных депутатов фактически был заключен срочный договор, по условиям которого, истица была принята на службу в органах внутренних дел на должность участкового инспектора по делам несовершеннолетних, на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудника, занимающего должность инспектора по делам несовершеннолетних, и проходила службу в указанной должности с года, в последующем ей было присвоено соответствующее звание. 

года приказом МВД России от года № Т. была уволена из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 1 п. 2 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Выслуга лет на года для назначения истцу пенсии составляет лет месяцев. 

Как установлено судом, в выслугу истцу включен стаж службы в органах внутренних дел с года по года; период службы с года по года, ответчиком не засчитан.

года Т. обратилась в отдел кадров ФГКУ УВО ГУ МВД России по НСО о включении периода службы с года по года в расчет выслуги лет для назначения пенсии (л.д.).

года истцом был получен ответ о том, что в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» период временного исполнения обязанностей не может быть включен в расчет выслуги лет для назначения пенсии (л.д.).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы …, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: … служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Как установлено судом, истец была принята на службу в органы внутренних дел и проходила службу в органах внутренних дел в должности участкового инспектора по делам несовершеннолетних с года, в связи с чем, период её службы с года по года подлежит включение в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии.

Довод ответчиков в той части, что в спорный период истица проходила службу в органах внутренних дел не на должности, предусмотренной номенклатурой должностей, утвержденной Министром МВД СССР, а была назначена исполняющей обязанности по должности участкового инспектора, суд во внимание не принимает, поскольку в силу требований Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1973 года № 778 указанного порядка прохождения службы в органах внутренних дел не предусматривалось, а ненадлежащее оформление отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел со стороны работодателя не может повлечь для работника неблагоприятных последствий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении ей в выслугу лет периода службы в органах внутренних дел с года по года являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Поскольку включение указанного периода в выслугу лет истицы повлечет за собой перерасчет назначенного ей размера пенсии, то суд полагает возможным возложить на ГУ МВД Росси по НСО обязанность по перерасчету истцу назначенной пенсии с учетом указанного перирода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФГКУ «У» включить Т в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с года по года.

Обязать ГУ МВД России по НСО произвести Т перерасчет пенсии с учетом периода службы в органах внутренних дел с года по года с года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина