Дело №2-1068/2019 « 19 » июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1 

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н., 

с участием представителя истца ФИО11, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 19 » июня 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3 Геннадьевича к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 первоначально обратился в суд к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои исковые требования к ответчикам требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

По ходатайству представителя ответчика – Министерства обороны Российской Федерации суд привлек для участия в деле в качестве третьих лиц федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование исковых требований представитель истца - ФИО11, действуя по доверенности, указала, что в трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, истец ФИО3 вселился вместе с родителями и братом на основании ордера, выданного его отцу – ФИО4, как военнослужащему, в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих», распоряжением начальника Донской КЭЧ района ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 04.07.2000 года, протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА отдела учета и распределения жилой площади, на основании постановления администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п на состав семьи четыре человека: на ФИО4 и членов его семьи: жену ФИО8, сыновей ФИО9 и ФИО3 Что послужило основанием для их регистрации ДАТА ИЗЪЯТА по указанному адресу. ФИО4 умер ДАТА ИЗЪЯТА. В настоящее время квартира находится в пользовании истца и его матери ФИО2, которые зарегистрированы вдвоем в квартире по месту жительства. Так как оперативное управление квартирой до настоящего времени зарегистрировано за квартирно-эксплуатационным отделом 4 Армии ВВС И ПВО – войсковая часть ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который ликвидирован, истец лишен был возможности оформить в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем истец и член его семьи, его мать - ФИО2 производят в указанном жилом помещении за свой счет необходимый ремонт, проживают до настоящего времени в квартире, несут бремя расходов по содержанию жилого помещения в технически исправном состоянии, оплачивают коммунальные и иные платежи. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 обратился к руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации указанной квартиры, на которое получил ответ ДАТА ИЗЪЯТА, что балансодержателем указанного жилого помещения являлся квартирно-эксплуатационный отдел 4 Армии ВВС и ПВО – войсковая часть ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения, и документов, подтверждающих факт его проживания в нем (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета). Истец другого жилья не имеет, свое право на участие в приватизации жилья не использовал. Учитывая изложенное, ФИО3 вынужден был обратиться в суд с настоящим иском, и просит суд признать за ним и членом его семьи ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма, при наличии нотариально удостоверенного согласия его матери признать за ним право собственности в целом на, занимаемую им, АДРЕС ИЗЪЯТ, в порядке приватизации. 

Истец ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, но обеспечил явку своего представителя. 

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, по электронной почте (л.д. 105) и прежде заказной почтовой судебной корреспонденцией, о чем свидетельствует отчет Почты ФИО5 (л.д. 47). Согласно возражениям, представленным суду в письменном виде (л.д. 98 – 102, 103), доказательств тому, что в отношении ФИО4 и членов его семьи компетентными органами принималось решение о признании их нуждающимися в жилом помещении и о предоставлении им спорного жилого помещения на условиях социального найма материалы дела не содержат. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает наличие договора социального найма, как условие необходимое для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения. Однако представленные истцом в распоряжение суда документы факт пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не подтверждают. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Согласно официальному ответу от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» ФИО5 обороны Российской Федерации в настоящее время проводит мероприятия по закреплению жилого помещения за данным учреждением на праве оперативного управления. Специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации в ЮВО является федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет свои функции в соответствии с пунктом 3 Приказа ФИО5 обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации». С учетом изложенного, просили в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать и рассматривать исковые требования ФИО3 без участия их представителя. 

Представитель ответчика – федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, по электронной почте (л.д. 105) и прежде заказной почтовой судебной корреспонденцией, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление (л.д. 45). Согласно отзыву, представленному в суд в письменном виде (л.д. 71 – 73, 74), в соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления. Статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением этого имущества, и распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Их учреждение не является, ни собственником, ни правообладателем спорной квартиры, на бюджетном учете в учреждении также не состоит. Их учреждение не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав. С учетом положений статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае не предоставления истцом документов, подтверждающих: на каком основании ФИО4 предоставлялась спорная квартира; статус военнослужащего; послужной список; выслугу лет; сведений, являлся ли отец истца военнослужащим с указанием оснований увольнения; в силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что истец не участвовал ранее в приватизации жилых помещений, в удовлетворении иска просили отказать, рассмотреть данное дело без участия их представителя. 

Представитель ответчика – федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, по электронной почте (л.д. 105) и прежде заказной почтовой судебной корреспонденцией, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление (л.д. 44). Согласно отзыву, представленному в суд в письменном виде (л.д. 106 – 108, 109), решений о передаче спорной квартиры их учреждению на праве оперативного управления собственником имущества, Российской ФИО1 в лице ФИО5, не принималось, соответствующие приказы в их адрес не поступали. До настоящего времени спорная квартира на праве оперативного управления за их учреждением не закреплена, на их балансе не состоит. Поэтому считают, что их учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу и на них не может быть возложена обязанность по совершению каких-либо действий в отношении истца и возмещению истцу судебных издержек. 

Представитель третьего лица - федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, по электронной почте (л.д. 105, 112). Возражения по существу заявленных требований суду не представили, как и доказательства уважительности причин неявки представителя в судебное заседание.

Представитель третьего лица - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО7, действуя по доверенности, указала, что при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда. При этом просила учесть, что военнослужащим ордера на жилое помещение предоставлялись на основании постановлений администрации района после рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации района распоряжений начальника Донской КЭЧ района, согласно утвержденному списку распределения жилой площади военнослужащим. При вынесении указанных распоряжений соответствующие учреждения руководствовались законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих» и жилые помещения предоставлялись во исполнение указанного закона. Поэтому в ордере на жилое помещение, предоставленном суду истцом, имеется запись, что ордер на жилое помещение был выдан военнослужащему ФИО4 на семью из 4 человек. Договора социального найма указанных жилых помещений заключают учреждения, в оперативном управлении которых находится данное жилое помещение. Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключает договора социального найма только в отношении муниципальных жилых помещений. По сведениям регистрационного управления спорное жилое помещение не является муниципальным, не имеет и статуса служебного.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 поддержала в судебном заседании требования истца и просит их удовлетворить. Пояснила, что суду представлено её нотариально удостоверенное согласие от ДАТА ИЗЪЯТА на приватизацию её сыном ФИО3 квартиры, находящейся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. При этом нотариусом ей было разъяснено содержание статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и она отказывается от, принадлежащего ей, права на приватизацию указанной квартиры. Просит учесть, что её сын ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, будучи в несовершеннолетнем возрасте не имел возможности участвовать в приватизации жилого помещения, так как её супруг и отец истца – подполковник ФИО4 нес службу в АДРЕС ИЗЪЯТ Республики Абхазия, где и родился их сын, и они проживали при войсковой части. Отец истца имел выслугу лет в вооруженных силах в льготном исчислении более 46 лет, уволен был с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, умер ДАТА ИЗЪЯТА. 

Выслушав объяснения представителя истца - ФИО11, представителя третьего лица - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО7, третьего лица ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на день выдачи ордера на спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно частям 1, 2 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Указанные нормы права нашли отражение и в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 647 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статей 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется определенным категориям граждан по договору социального найма, заключаемого без установления срока его действия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании справки государственного казенного учреждения АДРЕС ИЗЪЯТ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 19) в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированы по месту жительства с ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Копия лицевого счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на указанную квартиру (л.д. 13) свидетельствует о том, что ФИО2 на основании протокола (распоряжения) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА является нанимателем квартиры. Несет бремя расходов по содержанию жилого помещения в технически исправном состоянии, оплачивает коммунальные и иные платежи по настоящее время. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 64,3 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 20 – 23), находится в оперативном управлении квартирно-эксплуатационного отдела 4 Армии ВВС и ПВО – войсковой части 84377, ИНН:

<

***>, о чем имеется запись государственной регистрации права ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, командиру части ВВС с 1969 года, имеющему звание подполковника, согласно списку распределения жилой площади, подписанному командиром войсковой части 11103, председателем жилищной комиссии войсковой части, согласованному и утвержденному в установленном порядке (л.д. 115 – 116), на основании распоряжения начальника Донской КЭЧ района ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, которое было рассмотрено на заседании районной жилищной комиссии (протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА) и администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П «о предоставлении жилой площади военнослужащим» (л.д. 114), на основании которого военнослужащему ФИО4 ДАТА ИЗЪЯТА был выдан ордер на жилое помещение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 11) на семью из 4 человек, на право занятия трехкомнатной отдельной квартиры по АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно: на нанимателя ФИО4, его жену ФИО8, сыновей ФИО9 и ФИО3 

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что жилое помещение относится к государственному жилищному фонду (жилищному фонду Российской Федерации). Поскольку в силу статьи 18 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира, которую занимает истец ФИО3 с матерью ФИО2 не зарегистрировано в установленном законом порядке, как специализированное жилое помещение, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно свидетельству о смерти (л.д. 12) ФИО4 умер ДАТА ИЗЪЯТА.

То обстоятельство, что квартирно-эксплуатационный отдел 4 Армии ВВС и ПВО – войсковая часть ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, учредителем, которого являлось Министерство обороны Российской Федерации, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 24 – 31), прекратил свою деятельность ДАТА ИЗЪЯТА, а приказ ФИО5 обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавший с ДАТА ИЗЪЯТА, утратил силу в связи с изданием Приказа ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не должно влиять на права членов семьи умершего военнослужащего ФИО4, и лишать их возможности заключить договор социального найма жилого помещения, предоставленного ему и членам его семьи в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами АДРЕС ИЗЪЯТ Думы, Дмитровского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ и жалобой гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 6 вышеуказанного закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

На основании статьи 7 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Так в соответствии с данными нормами закона, право истца на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации один раз в несовершеннолетнем возрасте и один раз по достижении совершеннолетия, военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (статья 15 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). 

При этом специальный характер положений Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», регламентирую-щих жилищные права военнослужащих, подтверждается и статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом».

По правилам статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, составленном Муниципальным унитарным предприятием «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА отражено (л.д. 14 – 18), как и в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 20 – 23), что право оперативного управления на указанное федеральное имущество зарегистрировано ДАТА ИЗЪЯТА за войсковой частью 84377 на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и дополнительных соглашений от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА. 

Исходя из смысла преамбулы статей 1,2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). 

Истец ФИО3 на момент достижения совершеннолетия – ДАТА ИЗЪЯТА был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. Для реализации права на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение и его приватизацию, он, получив нотариально удостоверенное ДАТА ИЗЪЯТА согласие матери ФИО2 на приватизацию им, занимаемой квартиры, и её отказ от участия в приватизации (л.д. 35), направил в адрес Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации заявление от ДАТА ИЗЪЯТА о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, а также, имевшиеся у него документы (л.д. 36 – 37). 

При этом получил из Министерства обороны Российской Федерации ответ референта Департамента имущественных отношений от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со ссылкой на статью 2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения, и документов, подтверждающих факт его проживания в нем (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета). Указанная позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора (л.д. 32).

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ответило ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 33), что им в оперативное управление жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не передавалось и на бюджетном учете их учреждения не состоит. О результатах передачи квартиры в оперативное управление их учреждению он будет проинформирован дополнительно.

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 34) направило ответ на обращение ФИО3, что жилое помещение на праве оперативного управления за их учреждением не закреплено и на балансе не состоит. Дополнительно привели положения статьи 4 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», выделив жирным шрифтом, что не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Однако не указали, почему обратили на это внимание заявителя.

Поскольку федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации спорная квартира не передавалась в оперативное управление и на балансе у них не состоит, в удовлетворении заявленных требований к указанным учреждениям истцу следует отказать, так как данные учреждения являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Вместе с тем, суд считает, что Министерство обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу, и полагает, что истец имеет право на передачу, занимаемой им с ДАТА ИЗЪЯТА, квартиры в его собственность в порядке приватизации, так как несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. 

Следует также учесть, что вопрос об отсутствии у истца, его родителей и брата иных жилых помещений и то, что они не участвовали ранее в приватизации, занимаемого жилья, был предметом рассмотрения председателя жилищной комиссии войсковой части при постановке военнослужащего ФИО4 и ФИО3, как члена его семьи, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как и Донской КЭЧ района при вынесении распоряжения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о предоставлении спорной квартиры при распределении жилых помещений, так как согласно разделам II - IV Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», полномочия по учету военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем, учету, распределению и предоставлению жилья возлагались на жилищные комиссии воинских частей и КЭЧ (КЭУ). Поэтому Донская КЭЧ района обязана была проверить данные обстоятельства при распределении жилого помещения военнослужащему ФИО3 и членам его семьи, в том числе его сыну - ФИО3, который является истцом по делу. 

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, а также то, что занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то, что суд признал за истцом право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации не представил суду в силу ст. 56 ГПК РФ бесспорных доказательств, опровергающих выводы суда, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке приватизации за ФИО3.

В удовлетворении заявленных требований к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова