УИД - 78RS0006-01-2024-012995-05

Дело № 2а-1710/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 27 февраля 2025 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

при секретаре Фёдоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени и штрафа,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика пени в размере 2 518,48 руб., штрафа, начисленного в соответствии со ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1 000 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 были несвоевременно оплачены налоги, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени.

Также в отношении административного ответчика 22.11.2022 вынесено решение №2447 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации и назначен штраф в размере 1 000 руб.

Поскольку судебный приказ был отменен по заявлению ответчика, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, возражений против исковых требований в адрес суда не представил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса предусмотрена обязанность налогоплательщики уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, Единым налоговым платежом (ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. 

П. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует следующие формы учета Единого налогового счета: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 имелась задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2018 год в размере 487 руб., за 2019 год в размере 1 285 руб., за 2020 год в размере 1 413 руб., за 2021 год в размере 1 555 руб., за 2016 год в размере 131 руб., за 2017 год в размере 262 руб., за 2018 год в размере 289 руб., за 2019 год в размере 317 руб., за 2020 год в размере 349 руб., за 2021 год в размере 384 руб.

Межрайонной ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу проведены мероприятия налогового контроля по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Приказом ФНС от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ в отношении ООО "ВЕКТОР" (ИНН:

<

***>, КПП 781901001).

В ходе проверки в адрес ФИО1, являющегося руководителем/ учредителем данного общества, направлена повестка № 809 от 21.07.2022, в которой ему предлагалось прибыть в инспекцию 05.08.2022 в кабинет № 17 к 11 часам 00 минутам, для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

Повестка № 809 от 21.07.2022 направлена 22.07.2022 по адресу места регистрации ФИО1, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и получена им 28.07.2022. 

В назначенное время и дату ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу на допрос не явился, документ, свидетельствующий о наличии уважительной причины неявки, не представил, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

Основания, предусмотренные законом, по которым свидетель вправе отказаться от дачи показаний, не установлены. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, или обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения не выявлены.

В назначенную дату ФИО1 не явился в инспекцию, должным образом об уважительной причине неявки не сообщил, в связи с чем, было принято решение №2447 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации от 22.11.2022 и назначен штраф в размере 1 000 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате №16156 от 23.07.2023.

При неисполнении налогоплательщиком в установленный требованием срок обязанности по уплате налогов, налоговый орган формирует решение о взыскании задолженности. Физическому лицу копия решения направляется в течение шести дней через "Личный кабинет налогоплательщика", при его отсутствии - по почте заказным письмом.

Решение о взыскании принимается на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого решения (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации). 

При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования об уплате до даты формирования решения о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налогов, пеней, штрафов.

Административным истцом представлен расчёт пеней, из которого следует, что административному ответчику до конвертации на ЕНС у налогоплательщика числилась задолженность по пени в размере:

- по налогу на имущество физических лиц в размере 252,66 руб.

- по налогу на имущество физических лиц в размере 379,39 руб. 

- по налогу на профессиональный в размере 309,39 руб.

Ранее включены в заявления о вынесении судебных приказов следующие суммы пени:

- постановление по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации № 6697 от 21.11.2022 в размере 57,99 руб.;

Всего размер задолженности, начисленный по пеням, составляет 2 600 руб.

Таким образом, в исковое заявление на 12.11.2024 включены пени в размере: 941,44 руб. (стартовая задолженность) + 2 588,85 руб. (задолженность НПД) - 57,99 руб. (включено в заявления ранее) = 3 472,3 руб. – 953,82 руб. = 2 518,48 руб.

Из содержания ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сбора

Согласно пункту 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

В соответствии с пунктом 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №65 Санкт-Петербурга.

01.03.2024 мировым судьей судебного участка №65 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности. В связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения, определением мирового судебного участка №65 Санкт-Петербурга от 20.05.2024 судебный приказ отменен.

Последним днем обращения в суд при исчислении срока по правилам части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 20.11.2024.

Административный иск поступил в суд 12.11.2024.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Процедура взыскания налога соблюдена: требование об уплате налогов направлены в адрес ответчика с соблюдением требований налогового законодательства. 

На основании вышеизложенного, суд полагает требования Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени и штрафа подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу пени в размере 2518,48 (две тысячи пятьсот восемнадцать рублей сорок восемь копеек) руб., штраф, начисленный в соответствии со ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 (одна тысяча) руб. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: А.С. Лебедева 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.